(微专题)把握区分政治生活五个“主体”

专项训练　

1．(2015·徐州联考)材料一　党的十八大强调指出：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。

材料二　近年来，杭州市委、市政府立足生态资源，按照政府领导、企业运作的模式，走出了一条“以旅游带动文化，以文化提升旅游”的产业发展之路，传递着人间天堂朝气蓬勃发展的新气象。

结合材料，分析党委为什么高度重视打造美丽中国。

解析　本小题属于原理分析类试题，是政治学科考试中常见的一种题型。此题指向性明确，相对比较简单，需要学生准确掌握中国共产党的有关知识。审题关键是抓住设问中的“党委”及材料中的有效信息和设问要求，解题步骤是原理表述＋扣题分析。

答案　①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。②中国共产党坚持“三个代表的重要思想”，始终代表最广大人民群众的根本利益。③中国共产党是社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政。

2．材料　从“人定胜天”的万丈豪情到“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，再到可感、可知、可评价的“美丽中国”，说明我们党的执政理念越来越尊重自然，越来越尊重人民感受。建设美丽中国是全社会共同参与、共同建设、共同享有的事业、需要政府、公众各尽其责、各尽其能、各尽其力。我们有理由相信，在“美丽中国”理念的指导下，只要我们脚踏实地、不懈努力，天蓝、地绿、水净的“美丽中国”，一定会在我们这一代人手中实现。

有人说建设“美丽中国”关键在中国共产党，结合材料，运用政治生活有关知识，分析这一观点。

解析　本题属辨析题，要用一分为二的观点加以分析。建设“美丽中国”不仅需要发挥中国共产党的作用，也需要政府、公民的参与。首先要从党的地位、作用角度说明观点合理性的一面，其次从政府的职能、公民的权利与义务的关系说明观点的不足之处，最后对观点进行判断，指出题中观点是片面的。

答案　①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。建设美丽中国确实需要发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②我国政府是人民利益的捍卫者和执行者，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观。政府具有组织经济建设、推进生态文明建设等职能，担负着保护环境的职责，建设美丽中国，政府应有所作为。③我国是人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人，公民要坚持权利和义务的统一，建设美丽中国，公民应自觉履行保护环境的义务。所以，这一观点是片面的。

3．为落实治堵措施“28条”，实现公交优先，北京市正积极规划在城市快速路、主干道及拥堵路段开辟公交专用道。并在近期率先在京通快速路开辟公交专用道——开辟更多公交专用道，建设公交快速通勤网络，将是继限购小桥车、提高停车收费标准后，北京市出台的又一项重要的治堵措施。

北京市政府为解决“行车难、停车难”问计于民，许多市人大代表、市政协委员、市民积极出谋划策。

请分析上述政治行为主体是怎样影响政府决策的，然后在下面的空栏中填写。

 

解析　此题考查我国政体运行原则。人大代表可以通过质询权，提案权和审议权、表决权来督促政府。政协可以通过履行政治协商、民主监督和参政议政职能影响政府决策。市民可以通过民主决策和民主监督途径来实施。政府的性质是为人民服务的政府，是人民利益的捍卫者。

答案　①人大代表：依据宪法和法律，参加行使国家权力。通过提案、建议案等形式，行使提案权、审议权、表决权、质询权，由市人大行使决定、监督的职能。②政协委员通过提案、建议案等形式，由市政协行使政治协商、民主监督、参政议政的职能。③市民行使言论自由权，行使批评、建议等监督权，参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与决策。④我国政府是人民意志的执行者和利益的捍卫者。 

4．(2015·肇庆二诊)建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。阅读材料，回答问题。

材料一　党的十八大提出，加强生态文明建设，建设美丽中国。十八届三中全会又指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

材料二　大气污染防治，事关广大人民群众切身利益。某市人大在制定《大气污染防治条例》过程中，打破常规，先后进行三次审议，并针对审议意见，反复调研，召开各类座谈会、论证会、听证会20多次。该市政协开展了最广泛的立法协商，组织29次座谈会，梳理出上千条建议，市人大认真研究对《条例》进行了83处修改。在此基础上，《条例》提交市人大表决通过。

(1)运用政治生活知识，说明中国共产党为什么高度重视生态文明建设？

(2)运用我国政治制度的有关知识，说明该《条例》的制定是如何体现人民民主的。

答案　(1)①中国共产党是我国的执政党，必须在生态文明建设中发挥总揽全局的领导核心作用。②中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，坚持以人为本、执政为民，高度重视生态文明建设维护了广大人民群众的利益，体现了党的宗旨和执政理念。③中国共产党贯彻落实科学发展观，坚持科学执政。

(2)①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。人大行使立法权，审议通过《条例》，保障了人民当家作主。②该市人大经过三次审议、反复调研，使《条例》更好地反映了人民群众的意见和要求。③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，该市政协开展了最广泛的立法协商，发挥了政治协商、参政议政的作用，进一步提改了立法质量，更好地反映了民意。

5．2014年7月30日，成都市政府新闻办召开发布会指出，市民反映办证难，主要是要辗转不同部门，费时费力。新一轮改革要实现的是，一个24小时的服务政府，让公众足不出户即可办事。有企业反映项目落地最大的困惑在于，审批流程时间长，相关职能部门是依次审批、互为前提的“串联审批”。改革后，将把前置变为后置，采取多个部门的“并联审批”，把各部门的人员都聚到一起来协商，企业需要些什么，一次提交。在“简政”上，政府规章以下规范性文件设定的非行政许可审批事项，一律取消；无法律法规规章依据的行政审批事项前置条件，原则上一律取消；面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项逐步取消或依法调整为行政许可。在“放权”上，国家和省未明确下放层级的审批事项，原则上同步下放到区(市)县。

结合材料，运用政治生活相关知识，说明政府应如何改进行政审批权的行使。

答案　①深化行政审批制度改革，减少审批环节，取消或调整非行政许可审批，明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等，加强权力清单制度建设，约束政府权力，推进政务公开，切实加强机关效能建设，提高审批效率，提高行政效率。②在决策环节，审慎行使审批权，坚持科学民主依法决策，建立健全审批决策问责和纠错制度；在执行环节，做到合法审批，程序正当权责统一；在监督环节，增强行政审批透明度，加强内部监督，接受外部监督。