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巴南区深化院落微治理实践 “巴适”小院让乡村变了样

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夏日的傍晚,太阳还没落山,空气中的燥热却已开始消散。在重庆市巴南区南彭街道塔落村野舒沟小院里,院落长潘桂霞正在树荫下和村民们一起热火朝天地讨论着:“我觉得我们这里适合种草莓!”“我看城里人现在都喜欢钓鱼,发展这个或许不错……”在大家你一言我一语的唠家常中,村里的发展方向慢慢明晰了。在巴南,像野舒沟小院这样的院落还有很多,它们都有一个共同的名字——“巴适”小院。

近些年来,为破解乡村网格治理单元较大、群众参与治理积极性不高等问题,巴南区深入实施“党建扎桩 治理结网”工程,以“巴适”小院创建为抓手,通过建体系、创载体、严督考,有效打通乡村治理的“神经末梢”。

“四步法”推动小院应建尽建

“以前村里开个会、议个事,要挨家挨户通知,大家参与积极性不高、环境整治效果也不好。”惠民街道胜天村党委书记张赟边回忆边苦笑。“巴适”小院的创建彻底改变了这一切。该村探索“院落说事”制度,村民在反映身边问题的同时,也能有意识地提出解决办法,协商沟通渠道得以拓宽。

聚焦宜居宜业和美乡村建设,巴南区委以“环境舒适、治理舒畅、文化舒心”为标准,按照因地制宜、规模适度、群众自愿的原则,以传统院落为中心,20到50户为一个单元,推行“村党组织发动申报—镇街实地勘验选点—镇街村集中力量推进—区级验收命名”四步工作法,推动“巴适”小院在全区范围内应建尽建。

为推动“巴适”小院规范化建设,区委组织部联合区农业农村委、区城乡一体发展中心等部门,制定“巴适”小院创建规则,对院落设置、创建程序和验收标准等加以明确。制定“一对一”院落联系办法,选优配强党建“微网格”院落长,联合驻村干部、村“两委”成员等多方力量,共同参与院落内矛盾纠纷化解、社情民意收集、安全隐患排查等,打通服务群众的“最后一米”。

目前,全区共有177个村申报创建“巴适”小院,首批23个院落已通过验收评估并予以命名授牌。

建六级网络 吹文明之风

走进重庆市巴南区东温泉镇河岸村永福“巴适”小院,道路清洁、绿树成荫,每季度一次的“好婆婆·巧媳妇”评选活动正在这里进行,此次共评选出“好婆婆”2名、“巧媳妇”3名,活动结束后,院落管理小组成员及时将荣誉门牌送到她们家中。

巴南区建立院落联系机制,完善“镇街党(工)委—村党组织—网格(村民小组)党支部(党小组)—院落长(院落管理小组)—党员中心户—农户”六级组织网络,组织镇街领导、村社干部、乡村振兴工作指导员“一对一”或“多对一”包联院落长、院落管理小组,推行党员挂牌亮户、承诺践诺,常态收集社情民意,排查化解院落矛盾纠纷,推动构建“村民需要、院落协商、村社吹哨、镇街报到”的乡村治理格局。

依托“巴适”小院,乡村文明建设活动变得内容丰富、形式多样。巴南区开设“小院讲堂”“百姓茶堂”“农家草堂”,组织村“两委”成员、党员骨干等及时宣讲党的路线方针政策,引导群众听党话、感党恩、跟党走。推选院落长、成立院落管理小组,搭建党群议事点、百姓说事点、小院恳谈会等平台,引导群众说事、议事、主事。广泛开展“文明家庭”“好婆婆”“好媳妇”评选,常态化举办“德法大讲堂”“家风故事汇”,引导群众移风易俗、涵养文明新风。

五项制度倒逼责任落实

来源:中国组织人事报
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