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作者：童抒雯、龚琬岚，来源：中国教育报
近日，一则“山东临沂一名18岁女生得知被电话诈骗骗走9900元上学费用后猝死”的消息让人扼腕痛惜，青春的梦想还未来得及实现，就被冷酷狡猾的电信诈骗永远夺去了绽放的机会。
开学在即，最令人担忧、惋惜的话题，就是安全；
最容易令家长、老师们忽视的事情，往往也是各种安全风险。
新学期，新气象，新开始，老师、学生们都跃跃欲试，高兴、激动、快乐……
但身边的安全隐患，却可能就在师生的高兴、快乐情绪下潜伏、被漠视；
车流加大，初到新学校，对交通路况不熟悉，或引发交通事故风险；
人群聚集，学生扎堆，或导致流行性疾病发生；
新同学往往处于磨合期，或导致各种校园欺凌事件的发生。
中国教育报联合中国人民大学危机管理研究中心发布2016年9月开学季学校风险预警清单，向各位老师、家长郑重提示开学季九大风险：
1、校园设施问题致学生死伤；
2、学生运动出现意外伤害；
3、学生出现交通意外事故；
4、学生遭诈骗或网贷陷阱而损失财物；
5、流行性疾病；
6、食物中毒；
7、教师节、中秋节教师违规收受学生及家长礼品礼金；
8、教管冲突致学生受伤；
9、同学之间冲突致学生受伤。
请各位老师、家长一定注意！
提醒身边的人！
安全第一，安全是福！
1、风险描述及案例：学校设施不达标，或存在安全隐患
今年，塑胶跑道“释毒”伤人的事件不断见诸媒体。北京、江苏、四川、浙江等地都相继曝出校园“毒跑道”因释放出刺激性气体伤人事件。
其中很大部分原因是由于一些不法承包商在施工过程偷工减料、以次充好，随着夏季来临气温升高，这些问题跑道更容易“毒性大发”。
风险等级：高危
由于标准含糊、甚至没有硬性标准，校内装修、采购教具等都可能导致校内超标中毒风险风险。虽然存在量变引起质变的过程，但一旦爆发都为较大规模的群体中毒事故。可参照欧盟等严格指标进行防范，可以起到防微杜渐、防范于未然的安全成效。
风险防控：
不要让孩子裸露的皮肤与塑胶跑道做“亲密接触”。即便是一块安全合格的塑胶跑道也会含有一定量的重金属。
2、风险描述及案例分析：焕然一新的教室可能是“投毒手”
校园经过暑期装修，某些工程刚竣工或未竣工，容易出现室内异味、悬吊物坠落等问题，有害学生健康或伤及学生。
2015年8月26日，兰州某小学在开学后几天，不少孩子出现头晕、恶心、流眼泪等症状，原因是校方在暑假期间新粉刷了学校的教学楼，在墙面仍留下了刺激性的气味。
风险等级：高危
校舍装修、购置新教具等多项行为都有可能直接导致此类校内化学品超标中毒风险。且一般导致较大规模的群体中毒。
风险防控：
《中小学校设计规范》提到，学校设计所采用的装修材料、产品、部品应符合现行国家标准《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB 50325的有关规定及国家有关材料、产品、部品的标准规定。
3、风险描述及案例分析：学校设备也可能造成危险伤害
校园经过一个暑期的空置，某些设施可能松动、老化，发生建筑物坍塌、坠落等，伤及学生。
2015年9月4日，是济南大学2015级新生入学报到的日子，但是当天在学校礼堂里，一名女大学新生却被礼堂楼顶坠落的天井盖砸中，不幸当场身亡，女孩的母亲腿部也被砸伤。
风险等级：高危
校方由于大意或者不够重视校园基础设施的维修和维护才导致此类悲剧发生。所以，校方应引起足够的重视，放进整改规划，在限定的期限内完成隐患消除的整改工作。
风险防控：
针对校园内一些老旧设备应该及时进行维修和整改，如发现安全隐患应该及时更换设备和器材。
校方在开学前期，应该进行一次校园安全隐患大排查，将一些校园死角和盲点彻底清查一遍以保证学生开学后能正常安全使用校园公共设备。
风险描述及案例分析：学生参加军训、运动等锻炼，或发生意外
经过一个假期，学生久未运动，忽然高强度的运动锻炼或引发意外。
2016年8月13日，陕西泾阳县气象局发布严峻的高温橙色，陕西泾干中学的暑期军训仍在继续。学校一名16岁的少年军训期间猝死。而在4天前，这所学校有另一名高一学生也在军训中猝死。
风险等级：高危
学生经历暑假休息尚未恢复体力，参加运动会、军训、体育锻炼等活动时，可能发生中暑、肢体拉伤、猝死等意外事故。
风险防控：
① 训练或锻炼时要选择时段，尽量选在早上或傍晚温度不那么高时，避开一天中最热的午后时段训练；
② 军训的话，应选择在树荫下，太阳不会直射，而且通风条件好，一般不容易中暑；
③ 及时休整，运动一段时间休息一阵子，保证多频次休息，体能就不会透支；
④ 要及时补水、补液，高温天气下的运动过程中，人体会大量出汗，流失电解质，不及时补充的话就会导致电解质紊乱，这时要多喝水、喝一些运动饮料，保持动态平衡。
风险描述及案例分析：新学期车流大、不熟悉路况，或引发危险
开学期间，校园因学生及家长人数众多、车辆密集，易引发交通事故；
新生对校园及其周边交通不熟悉，易出现交通事故；
2015年9月7日，商丘2名女大学生刚开学遇车祸。
风险等级：中高危
校车事故除机械故障、天气、道路等客观因素外，还有司机的麻痹大意等综合诱因，且一旦发生往往导致群死群伤的恶性后果。新学期，学校“黑校车”，校园附近“黑的士”、“黑摩的”等出现较多，易引发交通事故。
风险防控：
１.优先行驶权利是否保障：根据《道路交通安全“十二五”规划》，明确校车优先通行权利。
2.外观判断: 根据《道路交通安全“十二五”规划》，强制推行校车的所有座椅安装汽车安全带，强制要求校车安装限速装置和采用全承载整体式结构车身，并规定校车须安装卫星定位和限速装置。
3.上下车刷卡：2012年3月，中国校车新国标实施，上下车刷卡，家长就可收到短信。
风险描述及案例分析：花季女孩遭遇电信诈骗，不堪打击猝死
每到开学前期，各种电信诈骗，网贷陷阱泛滥。近日，山东女孩徐玉玉的遭遇牵动着全国人民的新。18岁女孩徐玉玉今年刚参加完高考，被南京邮电大学录取。
开学前，她接到电话诈骗被骗走9900元上学费用，在报警回来的路上呼吸心脏骤停，最终抢救无效去世。据悉，骗子是以发放助学金的形式行骗。
风险等级：高危
近年来，社会风险渐渐渗入校园，常见的有高校招生骗局，新生遇到短信、网络或上门的推销诈骗，申请学生资助、助学贷款、困难补助，缴纳学杂费环节中遇到电话、短信或网络的诈骗；校园网贷乱象，出现暴力催收、高利贷陷阱、过度宣传等情况。
风险防控：
教育部郑重别提醒大学新生谨防以发放助学金等为名的欺诈恶行，提醒广大学生尤其是大学新生，无论是哪个单位或者个人提供资助，不应要求学生到ATM机或网上进行双向互动操作。如有类似要求的，请先向老师和当地教育部门咨询，千万不要擅自按照对方要求操作转账，以免上当受骗。
风险描述及案例分析：学生聚集，或引发群体性感染
开学季，也是流行性疾病高发季，学生聚集，存在群体性感染的可能性。
2010年9月13日，广州两所小学出现70多个聚集性红眼病病例，疑在小车上交叉传染所致。
风险等级：高危
学生集中返校，可能加剧流行性疾病的蔓延，引发学生群体性感染。
风险防控：
① 学习、了解卫生防病知识，树立传染病的防病意识。
② 接种相应的疫苗，预防性疫苗是抵抗传染病发生的最佳手段。
③ 合理安排好休息，做到生活有规律；注意不要过度疲劳，以免抗病力下降。
④ 合理体育锻炼，增强机体抵抗疾病能力。
⑤ 开窗通气，尽量减少到空气不流通、人多拥挤的场所。
⑥ 注意个人卫生，养成良好的卫生习惯，饭前便后要洗手、不喝生水、不吃不洁净的食物，把好“病从口入关”。
⑦ 出现发热或其他不适症状及时就医；到医院就诊最好戴口罩，回宿舍后洗手，避免交叉感染。
风险描述及案例分析：学校食堂卫生不达标，孩子或成为受害者
开学季，学校食堂刚刚投入使用，若不加强安全管理，或存在各种隐患，导致卫生不达标，引发食物中毒等问题。近几年发生的开学季食物中毒事件包括：
2015年9月18日，黄山市一学校发生疑似食物中毒；
2015年9月16日，泉州七中金山校区学生疑似食物中毒 数十人出现症状；
2012年9月21日，湖南省石门县某小学12名学生饮用了蜡样芽孢杆菌超标的“学生奶”而中毒。
风险等级：高危
开学季，由于食堂卫生管理的风险，食物变质、食物之间化学反应、操作违规违章等因素，均易导致食物中毒风险，且一般导致较大规模的群体中毒。校方通常负有直接责任。
因此，事前应该做风险评估工作，虽然面子上不好看，但是有益于提前规范，能切实有效得降低风险。
风险防控：
①根据《食品安全法》，学校从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验。
②根据《中小学校设计规范》建议，食堂与室外公厕、垃圾站等污染源间的距离应大于25.OOm食堂不应与教学用房合并设置，宜设在校园的下风向。寄宿制学校的食堂应包括学生餐厅、教工餐厅、配餐室及厨房。走读制学校应设置配餐室、发餐室和教工餐厅。
风险描述及案例分析：老师收礼，这条红色高压触碰不得
教师节、中秋节来临，出于人情、照顾等考虑，学生家长可能会向老师送礼，但是教育部门已经严格规定，收礼的红线触碰不得。
2014年9月11日，江苏无锡市一位中学老师网晒教师节礼物,引起网友围观。这名老师不仅被网友人肉，在工作中更是被记过处分，停课停职作深刻检查，退还所有收受的礼品、礼物。
风险等级：高危
2016年8月23日，教育部部署2016年教师节工作,要求加大对违反师德行为的监督查处力度，有针对性地开展严禁教师违规收受礼品礼金、有偿补课等专项治理。
风险防控：
①教师节、中秋节教师不得索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物。
②教师节、中秋节教师不得参加由学生及家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动。
③教师节、中秋节教师不得向学生推销图书、报刊、生活用品、社会保险等商业服务获取回扣。
风险描述及案例分析：校园戾气越演越重，受害者身心留阴影
校园欺凌近年来呈高发态势，尤其在开学季表现明显，近年来开学季已发生多起校园欺凌事件：
2015年9月17日，福建14岁少女遭同校女生围殴扒衣，这则视频在网络上迅速传播。视频中施暴者使用污秽言语，并多次向受暴女生进行辱骂、踢打等不雅行为，围观者无人制止。
2015年9月12日，浙江余姚一女生被多名女生用树枝侵犯下体；
2015年9月13日，江西一警校两室友斗殴致人死亡。
风险等级：中危
校园暴力行为已经成为校园之殇。开学初期，校园欺凌现象容易多发，尤其是新同学之间更易出现矛盾，引发冲突。此外，中小学生因受到暴力影视作品、游戏机社会不良行为等影响，加上没有正确地引导和沟通，作出了伤害同学的不良行为。
风险防控：
作为父母，应该时刻关注着自家孩子的现状，不要忽略孩子感受，多与孩子沟通，遇到问题及时解决，不要让孩子长期处于疏忽的管理，在很多校园暴力案中，很多肇事学生都是因为父母教育不当或者对孩子缺少沟通，导致孩子有不良情绪都难以察觉。
作为老师，在学校有更多的时间监督到学生，所以不要单一的关注学习成绩方面，更多的是让孩子树立正确的三观，成熟的思想等等。
作为学生，要提高情商，学会勇敢，不要慌张：遇事不慌是解决问题的根本。突发状况发生时，先要观察是不是有可以求助的人，及时呼救求助。这要求自己具有良好的心理素质，平时应该多锻炼自己的气魄和应变能力。
社会舆论，行使监督权，不要让这种暴力充斥着校园，拒绝暴力，应该对肇事学生严厉惩罚，让受害学生重新振作，鼓励受害学生。
风险描述及案例分析：老师打学生，学生挑衅老师，开学要提防
开学季，师生冲突也有可能发生。尤其是新老师经验不足，与学生可能冲突。
2015年9月11日，江西应用科技学院一群老师殴打学生，受害者伤痕累累身上财物也被打坏。事情爆发的原因是被打学生想在军训时提早离开被老师制止，在此过程中双方发生口角并升级成暴力事件。
风险等级：中危
学生和教师尤其是新教师之间易出现矛盾，引发冲突。
风险防控：
① 老师殴打学生行为违反了《中华人民共和国教育法》、《中小学教师职业道德规范》，根据情节严重，依法处理。
② 教师应该进行自我反思，为什么会出现这样的现象，找到矛盾的根源，相信大多数矛盾在课下是可以用沟通方式来解决的。
③ 尤其是教师在教学方法和方式上是不是存在问题，但是如果一味的高压灌输，让学生神经绷得紧紧的，这必然会引起一部分学生的逃避、反感、甚至怨恨。
本期专家 | 中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧，学校安全“主动防、科学管”的倡导者和先行者，提倡建立健全学校安全的风险管理体系，自2010年始开展北京大兴安全学校系统建设等多项试点。中国人民大学危机管理研究中心风险应对部副主任龚琬岚，《风险评估与危机预警报告（2015—2016）》副主编。
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