原创： SIFL 上海金融与法律研究院 2018年6月7日
高考作文题目毫无意外地又成了今天的热点话题，而与其他相比，思考“被需要”的上海卷令人耳目一新，我跑个题，谈谈什么是被城市需要的人才。
比如去年，我们是在东方艺术中心举办的SIFL城市峰会，东方艺术中心是上海举办高规格演出的地方，来这里的大都是好的表演艺术家，毫无疑问，他们属于很多人所说的“高素质”人才，是被需要的人才，也是很多城市所欢迎落户的人才。但是一场演出的举行，是不是只有这些演员和艺术家就行？恐怕不是，必须还需要很多看不见的工作人员，比如清洁人员，没有他们，东方艺术中心能维持运营吗？再比如调试舞台和音响设备的朋友，他们可能没有大学文化，甚至有些只有高中甚至初中。
城市作为一个生态系统，不仅需要高学历，也需要中低学历，甚至在某些城市，中低学历更为重要——最近很多城市出现的“用工荒”恰恰就是缺乏中低学历。
但对这种事实，城市的决策者却无动于衷，好不容易，从去年开始，不少城市出现了所谓的“抢人”现象。
最为激进的就是西安，网上流传着很多西安“抢人”的段子，最典型的就是这样一个：
去西安走亲戚，警察问：“你是西安人吗？”
“不是，我来走亲戚的。”
“带回派出所，符合亲友投靠落户条件。”
去西安火车站转车，警察问：“你什么学历？”
“本科。”
“带回派出所，办学历落户，火车票钱报销。”
这个段子有些夸张，但是多少了反映了在过去一年中西安争抢人才中的工作力度。故事的背景是在2017年1月，西安市政府出台《关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件的意见》），户籍准入条件近乎零门槛。最终的结果就是，2017年全年新增落户人口25万人，而在今年，西安也没有停止住抢人的步伐：从统计数字来看，今年新增的西安落户人口数量已经突破30万。4月16日，西安市公安局在官方微博高调宣布，西安迎来2018年第300000位“新西安人”。而根据西安市统计局公布的数据，2016年西安全年新增户籍人口只有9.27万人。
图片来源：酷玩实验室
在西安的带动下，各个城市都开动了抢人新政。那么，我们可以在这轮抢人大战中悟出点什么？
如果仔细观察，我们就会发现，这次的抢人大战，除了西安对“中等职业学校（含技工学校）”开辟了绿色通道外，国内其他城市大都需要大专甚至大学以上学历，也正是如此，西安才会在抢人大战中脱颖而出。
为什么要抢人，最为直接的原因就是当地劳动力的缺乏。
其实，早在2014年，我在整理浙江省各县市常住人口数量时就发现了一个现象：浙江将近三分之二的县市常住人口都少于户籍人口，以常住人口和户籍人口的比例计，全省58个县（市）中，只有17个县（市）的常住人口数高于户籍人口，义乌以135.54%的比例高居第一；而文成县则以71.02%的比例居倒数第一。要知道浙江可是全国县域经济最为发达的省份，浙江尚且如此，其他地方估计也好不到哪里去。也鉴于此，我随手发了这样一条微博：
没想到在今年的5月30日，我的这条微博居然被人给翻出来了。看到自己当年的预言被论证，心里还是有一丝得意。但是看到各地的抢人大战的标准，还是有一些遗憾。
如前所述，绝大多数在抢人大战中还是有学历要求。但是对于中国绝大多数的流动人口而言，它们无法达到这个要求。国家统计局今年4月份公布的《2017年农民工监测调查报告》显示：2017年农民工总量达到28652万人，在农民工总量中，外出农民工17185万人，本地农民工11467万人。在外出农民工中，进城农民工13710万人，比上年增加125万人，增长0.9%。在国家统计局的数据中，所谓的外出农民工是指指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工，而本地农民工是指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工。
那么，所有的农民工里，他们的学历构成如何呢？以下是国家统计局的报告里显示的：
从上图可以看到，在外出农民工中大专及以上学历的只占13.5%。换句话说，超过1.7亿的农民工群体，符合参与“抢人大战”城市落户标准的屈指可数。看看现实，无论是那些披着高科技公司外衣的网约车和外卖，还是日常生活中的清洁卫生，没有这些劳动力还真是不行。但是在官方“抢人大战”中，这部分人却被忽视了。
什么时候，我们的“抢人大战”能变成让劳动力自由流动和落户？
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