统计“四大工程”建设综合业务培训讲课稿
南京市统计局 王国钧
（2011年12月2日）
第一部分 统计“四大工程”综述
一、 什么是统计“四大工程”建设？
（一） 统计四大工程的概念
统计四大工程是指“基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统”等四大互相联系、共为整体的统计改革工程。四大工程是一个有机整体，基本单位名录库是基础，企业一套表制度是核心，统一的数据采集处理软件系统是平台，联网直报系统是手段。简言之，四大工程就是统一的基本单位名录库中的法定调查单位，按照企业一套表制度规定的调查内容，采用统一的数据采集处理软件，将原始数据通过互联网直接报送全国统一的数据中心，实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享原始数据，确保数据的真实准确、完整及时。所以，这项工作既要分项建设，更要统筹设计，整体推进。
（二） 建设四大工程的基本思路
国家统计局建设四大工程的基本思路是：
1、建设真实完整、及时更新的基本单位名录库
坚持“全国统一管理、专业分工协作、地方分级负责、各方共同参与、信息资料共享”的原则，按照“统一标准、一库在线、分级维护、及时更新”的模式，遵循“各项统计调查必须使用统一的名录库作为调查单位库或抽样框，不在名录库中的单位不得列入专业统计调查范围”的要求，以经济普查资料为基础，充分利用部门行政记录和专业统计信息，健全基本单位统计标准，完善基本单位名录库维护更新规范，分步建设“三上”企业调查单位库和“三下”企业及非企业单位名录库，最终建成一个全国统一完整、不重不漏、真实准确、及时更新的基本单位名录库。
2、建立统一规范、方便填报的企业（单位）一套表制度
按照“统一设计、统一标准、统一调查单位、统一布置”的原则，将对企业分散实施的各项调查整合统一到一起，统一布置报表，统一采集原生性指标数据，统一不同专业报表中相同指标的涵义、计算方法、分类标准和统计编码，建立既能有效满足各级党委政府、各类经济体和社会公众统计需求，又能满足专业统计和国民经济核算需要，便于企业填报、减轻企业和基层统计机构负担的统一规范的企业一套表制度。
3、建设功能完善、统一兼容的数据采集处理软件系统
按照“功能完善、方便使用、标准统一、友好兼容”的总体要求，以规范的统计业务流程为依托，以解决现有数据采集处理软件多乱为重点，以满足各项统计调查数据采集处理、实现不同专业数据共享为目标，建设能够对统计调查制度进行统一电子化设计和布置，具备数据统一管理、录入、审核、编辑、报送、汇总等功能，性能优良、便于操作的数据采集处理软件系统。
4、建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统
在信息化硬件设施、数据采集处理软件系统和原始数据库建设的基础上，尽快实现调查对象和调查人员通过互联网直接向全国数据管理中心报送原始数据、各级统计机构在线共享的工作模式，转变基层统计队伍工作重点，从过去繁重的数据收集汇总、报表填报转向对原始数据的核查和企业基础统计工作的督导，有效消除可能存在的中间环节对统计数据的干扰，提高数据汇总效率和生产过程的透明度与可控性。
（三） 统计四大工程的建设背景
企业一套表制度的实施是建设“四大工程”的核心。改革开放以来，统计部门一直在探索寻求统计科学发展的道路。实施企业一套表，实现对企业调查的统一设计和统一布置，对企业数据的统一采集、统一处理和高度共享，有效减轻企业和基层统计人员负担，是统计人长期不懈的追求。上世纪90年代初，国家统计局就在全国进行了企业一套表的大胆尝试，虽然由于各种原因没有坚持下去，但为这次改革积累了丰富的经验。此后，就全面实施企业一套表，统计系统一直在思考、在探索、在实践。特别是近两年来，在国家统计局的统一部署下，在各级统计机构的大力支持下，在广大调查企业的积极配合下，我们在企业一套表改革方面做了大量工作，各地区、各专业按照国家统计局的统一要求和安排，鼓勇气、下决心、炼意志，反复试制度、试流程、试软件、试硬件、试能力，取得了重要阶段性成果。2011年全国统计工作会议把“全力推进四大工程，积极创新统计调查体系”作为全国统计系统的一项重要任务。今年又研究制定了企业一套表工作总体规划、实施方案、业务工作流程和分工、数据采集处理软件需求框架、企业核心指标体系、元数据标准和企业一套表制度等方案文件；初步建立起以基本单位名录库为基础，统一认定年、定报统计调查单位的工作机制；初步选择和建成数据采集处理软件系统，初步建成企业原始数据联网直报系统。2011年4月7日国家统计局《关于印发“十二五”时期统计发展和改革规划纲要的通知（国统字〔2011〕27号）把“实施四大工程，变革统计调查流程”作为“十二五”期间统计部门的一项重要工作。2011年6月13日国家统计局《关于印发全面实施企业（单位）一套表工作总体规划的通知》（国统字〔2011〕46号），决定从2011年统计调查年报和2012年统计调查定报起实施企业（单位）一套表制度。通过2011年8月企业一套表全方位、全过程的实战演练，充分证明全面实施企业一套表的条件已经基本具备，时机已经成熟。现在，已到了全面实施企业一套表的关键时刻。2011年10月19日国家统计局下发《关于实施企业一套表统计改革的通知》（国统字〔2011〕95号），决定实施企业一套表改革，再次明确，“自2011年年报和2012年定报起，率先对全国所有‘三上’企业和房地产开发经营企业的相关统计实施一套表制度；力争在‘十二五’时期，对包括企业、事业、行政单位在内的所有统计单位全面实施一套表制度”。省、市政府对实施统计“四大工程”也高度重视，2011年11月21日省政府《关于进一步加强统计工作的意见》（苏政发〔2011〕167号）中，明确提出“着力推进‘四大工程’建设”的工作要求。市政府已经下发《关于全面实施企业（单位）一套表统计改革工作的通知》。
二、 为什么要进行统计“四大工程”建设？
建设四大工程，是统计理念的重大革新，是统计调查流程的系统再造，是统计数据生产方式的深刻变革，对于推进统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和规范化，提高基础数据质量具有十分重要而迫切的意义。
（一） 建设四大工程是提高统计能力的基础
只有建成基本单位名录库，才能为以单位为对象的各类统计调查提供完备的调查单位库和抽样框，有效提高统计调查的科学性。只有实施企业一套表制度，才能进一步强化统计调查的统一性和系统性，有效避免统计调查的重复、交叉和矛盾，消除统计任务的多头布置，有力提高统计数据采集能力。只有建成数据采集处理软件系统和联网直报系统，才能真正实现各级统计机构、各专业共享原始统计数据，切实减轻基层统计机构和调查对象负担，极大提高统计调查效能，提升统计数据生产能力。
（二） 建设四大工程是提高统计数据质量的关键
通过建设基本单位名录库，可以全面准确掌握调查对象的基本状况，有效避免调查对象重复遗漏，提高调查对象的可核实性，确保填报单位的真实性。通过建立企业一套表制度，可以统一统计指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码，有效提高统计数据的可比性和适用性。通过建设数据采集处理软件系统，可以统一规范数据加工过程，杜绝对统计数据的不实处理，提高统计数据的真实性、准确性、及时性和共享性。通过建设联网直报系统，可以实现国家对源头统计数据的集中管理，减少中间环节可能出现的对统计数据的干扰，确保各级统计机构同时获得调查对象报送的原始数据。
（三） 建设四大工程是提高政府统计公信力的保障
当前影响政府统计公信力的突出问题是地方数据与国家数据、专业数据与综合数据以及专业数据之间的不够匹配。通过建设四大工程，可以确保统计制度方法的统一，实现各级统计机构、各专业共享原始数据，消除统计数据之间不匹配的现象。四大工程的实施，可以使统计工作更加规范，业务流程更加完善，调查制度更加科学，为公开统计数据生产过程，提高统计工作透明度，做好解疑释惑工作奠定坚实基础。
三、 推进四大工程的主要目标是什么？
（一）
通过四大工程的推进，创新统计调查流程，变革统计生产方式，实现以基本单位名录库为基础，以单位电子报表和调查员电子终端为依托，以统一的统计业务应用软件系统为平台，以联网直报系统为手段。从而实现由分散设计为统一设计，由分散布置为统一布置，由间接采集为直接采集，由层层上报为同步共享，切实提高统计调查过程的可控性和源头数据的真实性，全面提升统计能力。
（二）
通过四大工程的推进，增强统计工作统一性、独立性，加强集中领导，推进垂直管理，强化统计权威，提高统计抗干扰能力，强化国家统计局组织领导和协调全国统计工作的能力，通过完善统计管理体制、创新统计运行机制，努力构建推动统计工作科学发展、确保统计数据真实可靠的统计组织管理体系。
四、 如何推进统计“四大工程”建设？
统计“四大工程”建设是一项复杂的系统性工程，覆盖统计生产的全过程，涵盖国民经济主要行业，涉及多种类型企业，必须明确工作要求，扎实稳妥地推进统计“四大工程”建设的各项工作。
（一）加强组织领导
强有力的组织领导是“四大工程”建设顺利推进的重要保障。各地要按照全市的统一要求和部署，成立统计“四大工程”建设领导小组及其办公室，认真做好“四大工程”的组织领导和监督检查。统计“四大工程”建设是“一把手”工程，“一把手”是“四大工程”建设第一责任人，对“四大工程”建设要亲自部署，重大问题要亲自过问，重要环节要亲自协调，做好各项保障措施。“四大工程”建设办公室要制定工作目标，明确工作职责和业务分工，统筹协调好“四大工程”建设各个环节。各专业、各部门要增强大局意识、责任意识和协作意识，抽调精兵强将，相互协作，密切配合，共同推进，为“四大工程”建设提供强有力的组织保障。
国家局党组已决定将建设四大工程作为 “十二五”时期几年统计工作的重中之重，组织全系统不遗余力地予以推进。国家统计局要求各级统计机构和广大统计人员充分认识建设四大工程的重要意义，从事关统计工作“三个提高”，事关统计事业长远发展，事关统计现代化的高度出发，切实增强加快推进四大工程建设的责任感和使命感，按照国家统一部署，切实加强领导，统筹兼顾，上下一条心，各方一股劲，积极认真、整体有序地推进。
省统计局已成立了由朱晓明局长为组长、伍祥、胡黎明、刘兴远为副组长、各相关职能部门为成员的全省“四大工程”推进工作组。省局决定，举全系统之力，全力推进以企业一套表为核心的统计四大工程建设。
市政府已经下发《关于全面实施企业（单位）一套表统计改革工作的通知》，并成立由常务副市长任组长、市有关部门为成员单位的市一套表统计改革领导小组，以确保一套表统计改革工作的顺利实施。市统计局先行已经成立了由徐翠华局长担任组长，相关分管局长担任副组长，有关专业处室主要负责人为成员的“四大工程”建设领导小组，领导小组下设业务工作组和项目建设组，全面组织协调实施“四大工程”建设工作。
市局相关职能部门分工：
设计管理处：负责协调推进的具体工作，负责基本单位名录库管理相关工作。
信息处：负责数据采集处理系统和联网直报平台相关工作。
局工业、贸易、投资、人口、服务等相关专业处：负责本专业一套表的实施工作。
（二）强化分工协作
统计“四大工程”是一项牵涉面广、任务量大，多方参与的系统性工程，不但需要全统计系统共同努力，还需要有关部门密切配合，才能完成。根据即将下发的市政府文件《关于全面实施企业（单位）一套表统计改革工作的通知》要求，政府各有关部门要充分发挥各自职能，各司其责，通力协作，密切配合，共同推进。市各部门、各单位要根据一套表统计改革工作任务的需要，安排专门人员负责本系统相关内容的协调、指导和实施工作。市统计局负责牵头负责企业（单位）一套表改革的组织实施，包括实施方案制订、数据处理平台建设与开发、企业（单位）人员培训及数据采集、审核、上报等工作。市编制、民政、税务、工商、质监等部门要配合做好调查单位名录库的确认、更新、维护等管理工作，及时提供基本单位变动相关资料。市发改委、经信委负责数据处理平台、统计信息化建设的协调保障工作，为一套表统计改革提供平台支撑。市经信委、住建委、商务局等有关职能部门要加强对工业、商贸服务业、建筑、房地产企业的指导，督促企业落实符合要求的软硬件设施，配备熟悉网络操作的业务人员，协助解决企业在工作中的遇到的困难和问题。市财政局要对一套表统计改革所需经费做出预算安排，为一套表统计改革工作顺利进行提供财力保障。各部门要各负其责，通力协作，形成合力，确保“四大工程”建设顺利推进。
（三）广泛宣传动员
各地要结合各个阶段的任务和特点，采取多种形式，有针对性开展宣传工作，积极争取各方支持和配合。首先，各区县、街镇统计部门要将国家统计局有关“四大工程”建设的精神和要求及时向政府分管领导汇报，主动向相关部门通报统计“四大工程”建设的工作规划、实施方案和工作进展情况，寻求政府和相关部门支持。其次，要对统计人员进行大力宣传。各级统计机构是实施统计“四大工程”建设的主要力量，是关系到“四大工程”建设能否顺利实施的关键因素。我们要通过开设“四大工程”建设专题网站等方式，宣传各地“四大工程”建设的有益经验，取得的显著成效，涌现出来的业务标兵，让全市统计人员打消顾虑，克服畏难情绪，增强信心，自觉投身于全市统计“四大工程”建设。最后，要加强对调查对象的宣传。“四大工程”建设的基本目标就是真实、准确、完整、及时、方便收集调查对象基础数据，这需要调查对象的配合。各级统计机构要通过新闻媒体、动员会议等形式，向调查对象宣传讲解实施统计“四大工程”建设的目的意义，让他们认识到“四大工程”建设有助于切实减轻他们的负担，以取得调查对象的理解和支持。
（四）严格依法统计
要通过严格执法，确保南京市境内所有被确定的调查对象按照《中华人民共和国统计法》和国家“一套表”统计制度的规定，按时、如实的通过“数据采集处理软件系统和联网直报系统”上报规定的统计报表。各级统计执法机构和监察机构要加大统计执法力度，依法查处企业（单位）“一套表”改革中出现的拒报、迟报和提供不真实、不完整统计资料行为及其他统计弄虚作假的违法违纪行为，坚决杜绝人为干扰一套表统计改革工作的现象，确保企业（单位）一套表统计改革工作的顺利进行。
（五）确保数据质量
各地要把数据质量控制管理贯穿于整个“四大工程”建设工作的全过程，要建立完善统计数据质量控制办法和数据质量管理责任制，明确统计数据质量管理责任领导、责任人员及其职责分工。事前要精心组织实施，抓好业务培训；事中要加强检查和指导；事后要科学评估，及时改进。基层统计机构和统计人员要检查、督促调查单位配备相应统计人员和网络报送的工作条件，要积极做好调查单位数据报送的业务指导和催报等工作。为确保数据不断、不乱，按照国家统计局的工作部署，2011年年报和2012年定报原则上采取双轨报送的方式，即在按统计“四大工程”建设的要求报送统计数据的基础上，各专业仍按原报送方式和程序上报数据。按照规定要求，再逐步转为单轨运行，确保各个工作环节运行顺畅，统计数据质量稳步提高。
第二部分 企业一套表概论
2011年9月29日国家统计局局长马建堂在2011年全国企业一套表工作会议上的讲话中指出，“全面实施企业一套表，就是全面推进四大工程，就是建立起科学完备的企业单位名录库，建成规范统一的数据加工处理平台，实现对企业原始数据的直接统一采集，确保数据从调查对象直接上报国家”。为了加深对“四大工程”的认识，狠抓工作重点，我专门对一套表作一专题的讲解。
一、企业一套表的基本内容
（一）企业一套表涵义
企业一套表是一种面向常规统计调查对象（法人单位、产业活动单位、个体经营户、筹建单位等其他单位），将需要向其调查的全部内容集中设置并统一收集的政府统计报表制度。
企业一套表是以统一的企业单位名录库为基础，以满足各级、各专业共同需求为目的，以网络直报基础数据为手段，以统一数据处理软件为依托，而统一设计的统计调查制度。
（二）实施一套表的范围
1、2011年统计年报:
规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业及房地产开发经营业等国民经济行业的法人单位。
2、2012年统计定报:
除年报范围外,还包括其他第三产业重点耗能法人单位。
（三）全市实施企业一套表工作的模式
全市实施企业一套表的数据采集处理模式。当前要在全市“三上”企业及房地产开发企业的2011年年报和2012年定报全面实施企业一套表。全市企业一套表采用国家统计局指定的同方软件为数据采集处理系统。2011年年报和2012年定报一套表采取双轨报送的方式进行。第一，调查单位统一使用同方软件平台报送报表。第二，县级以上实行统一平台与原有报送渠道双轨运行，以确保平稳过渡。第三，市局将根据本地区联网直报运行情况与省局相关专业处、数管中心协商决定并轨时间，力争在明年6月底前实现全部并轨（国家目前的要求）。
全市实施企业一套表的组织模式。组织模式采用“六统一分”的方式。即：统一组织领导，统一制度设计，统一名录管理，统一采集平台，统一软件培训，统一任务部署，分专业进行业务讲解、审核查询、数据处理、汇总评估。
（四）企业一套表总体规划
第一阶段（2011-2012年）：在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业的全面调查企业（即“三上”企业）范围内实施一套表。
第二阶段（2013年）：将一套表的实施范围扩大到工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业等国民经济行业的抽样调查企业（单位）（即“三下”企业）。并将劳动工资等统计纳入一套表范围。
第三阶段（2014-2015年）：全面实施企业（单位）一套表，将生产价格统计、服务业统计等抽样或重点调查内容纳入企业一套表范围；初步建立国家核心统计指标体系和基于元数据标准的统计调查报表管理体系。同时，探索部门统计内容纳入企业一套表工作范围，努力实现政府统计调查业务的一体化。
二、实施企业一套表的主要思路
（一）实行统一设计
分散的统计设计决定于相对独立的专业统计工作方式，导致了各专业统计需求自成体系，不可避免地造成了各专业统计需求相互间存在重叠和交叉，比如说，工业统计不仅要调查工业企业的产出和投入，还要了解工业企业的从业人员情况、固定资产投资情况、新产品新技术情况等；而从业人员情况、固定资产投资情况、新产品新技术情况又是其他专业统计的核心内容。目前普遍存在的问题是各专业统计从自身需求出发设计调查指标，往往是同样的指标各专业统计对企业的要求不同，于是出现企业原始数据不一致的现象，更为综合数据的矛盾埋下了隐患。对于类似的问题就需要进行整合。解决这个问题最好的方法就是统一设计针对企业的统计调查指标体系，至少要统一设计企业调查的核心指标体系。
（二） 贯彻一体化的理念
一套表的设计应该按照整合资源，统筹规划，协同运作的一体化理念，改革统计生产方式：由各专业独立设计转变为统一设计；由各专业分散布置转变为统一布置；由各专业自行确定调查单位转变为统一确定调查单位；由间接采集变转变为直接采集；由层层上报转变为同步共享。
（三）以需求为导向
统计的根本任务是满足社会不断增长的统计需求，而这种需求具体表现为各专业统计数据。一套表应既能有效满足各级党委政府、各类经济体和社会公众需求，又能满足国民经济核算需要。因此一套表的设计必须在充分保证各专业统计需求的前提下进行。在设计企业统计调查指标和报表时，不仅要考虑工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、房地产业等行业统计需求，还要考虑劳动工资、固定资产投资、科技、能源等其他专业的统计需求。
（四）建立企业统计元数据标准
一套表的一个重要目的是提高涉及企业各项统计数据的内在一致性，这种内在一致性是以指标、标准和分类的一致性为前提的。因此有必要参照国内和国际统计元数据标准，制定企业一套表主要元数据标准，统一规定统计指标、统计分组和统计目录等主要元数据的定义及区分原则，规范描述主要元数据的基本属性、管理属性和数据属性及技术规范，实现统计元数据的规范化和标准化管理，为企业一套表统计业务流程重构、数据采集处理平台开发以及数据交换和共享提供统一的标准和规范。
（五）统一确定和管理调查单位
统一并明确界定一套表的统计单位十分重要。因为统计数据的源头是统计对象或企业，如果各专业统计的数据源头不一致甚至是微小的区别都会给涉及企业的统计数据的一致性造成伤害。为避免统计调查单位的重复和遗漏，切实可行的方法是对一套表的统计单位进行统一认定、统一管理。一套表的统计单位必须以基本单位名录库为基础，按照“先进库再报数”的原则，由名录库管理部门和专业统计部门共同认定。尽管统计单位的变动每时每刻都在发生，但频繁地改变统计单位不仅将会影响到短期企业数据的可比性，也会带来异常繁重的工作量。一个折中的频率是每季度进行一次。
（六）与现代信息技术相结合
一套表为创新统计信息技术手段、提升统计信息化水平提供了一个极好的机遇。关于一套表与信息技术相结合的考虑，应该高起点，实现跨越发展。首先要建立和完善统计调查单位、元数据、核心指标体系、数据格式等相关统计标准，做好统计元数据库和调查单位字典库等基础工作；其次，要建立统计调查项目管理库，实现统计调查项目的在线设计、审批和备案；第三，以联网直报为目标，对“三上”企业一步到位；第四，实现国家、省、地、县四级在线处理、加工、报送统计数据。
（七）规范统计工作业务流程
各地的经验证明，推行企业一套表的过程，也就是规范和统一统计工作业务流程的过程。企业统计一套表工作涉及到各级统计部门、统计各专业和企业调查对象，而现行各专业分散开展工作的模式，必然导致业务流程上的不一致，这在一套表的情况下是行不通的。因此，要推行一套表，必须对现行统计工作业务流程进行统一设计，实现流程再造。
（八）联网直报与分级审核相结合
联网直报企业数据是一套表改革的一个核心内容，也是“四大工程”建设的一项重点工程。实现企业数据通过网络向国家统计局直接报送数据，有利于提高统计工作的规范化水平，有利于提高统计数据质量，而现代信息技术的发展也为这种数据上报方式提供了保障。同时，由于一套表涉及众多行业和企业，数据的审核把关离不开各级统计部门相关专业统计人员。因此，在实行联网直报的情况，仍应坚持逐级、分专业的审核验收方式。
（九）实行全过程数据质量控制
企业一套表是一项复杂的系统工程，不仅涉及到国家、地方统计机构和统计调查单位，还涉及到各行业和专业统计，以及统计数据生产过程与软件和网络技术的结合。要保证企业统计数据质量,必须建立全过程数据质量控制体系,对涉及企业一套表工作的各个环节进行严格的质量控制 ,实现事前要认真论证,事中严格监督督,事后认真评估,各个环节都有章可依。
三、实施企业一套表重大意义
（一）企业一套表改革是统计顺应时代发展潮流、实现科学发展的创新之举
全面实施企业一套表，是统计工作适应科学发展需要，充分利用现代信息技术，积极借鉴国际统计先进理念的创新举措；是广大统计人努力构建现代统计体系，促进统计事业科学发展的内在要求。企业一套表改革事关统计发展改革建设全局，事关统计规范统一、改革创新、公开透明，事关全面提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，事关实现统计现代化。
（二）企业一套表是统计生产方式的革命性转变
企业一套表以统一的企业调查核心指标体系和元数据标准为基础，统一设计各个专业涉及调查企业的统计指标，统一确定统计原则和数据处理规则，统一报表布置和报送方式。通过企业一套表，使我们过去传统的统计方式发生了五个方面的转变：一是实现了调查方案设计由各专业独立设计为统一设计的转变；二是实现了调查任务布置由各专业分散布置为集中统一布置的转变；三是实现了调查单位确定由各专业自行确定为统一确定和统一管理的转变；四是实现了原始数据采集由各级统计机构层层上报为全国直接集中采集、各级统计机构在线同步共享的转变；五是实现了面向企业的调查由专业分割为专业间高度融合、由统计过程难以集中有效控制为统计生产高度可控的转变。这些转变是统计系统面对新形势和新任务，对已经相对落后并在一定程度上制约统计科学发展的传统生产方式、管理体制和工作机制进行的重大变革。
（三）企业一套表是实现统计现代化的必由之路
建立现代统计体系，实现统计现代化，是统计工作的奋斗目标。统计现代化的过程就是实现统计工作规范化、信息化、透明化、国际化的过程。实施企业一套表，可以实现不同专业报表中相同指标的涵义、计算方法、分类标准和统计编码的高度统一，这将极大提高统计工作的规范性。实施企业一套表，可以充分借助现代计算机、数据库、网络技术，实现统计工作全流程的电子化、网络化，这是统计信息化的重要体现。实施企业一套表，可以统一元数据标准，统一调查单位，统一业务流程，统一管理原始数据，统一软件系统，这为统计的公开透明奠定了良好的基础。企业一套表是以企业为中心，以方便企业填报、减轻企业负担为宗旨，以充分应用现代信息技术为手段设计的，这符合国际先进统计理念和通行规则，是统计与国际化相衔接的重要一步。
（四）企业一套表是促进“三个提高”的重要步骤
实施企业一套表，以先进的计算机和网络技术为依托，统一企业调查制度、统计调查业务流程和信息网络应用平台，可以实现集中统一的数据采集，彻底改变目前各专业自成体系、分散收集数据的工作模式，真正做到“一次调查，多次使用”；可以实现对原始数据的集中管理、统一维护、全程支撑，可以实现各专业、各级统计机构按权限共享统计信息，使统计工作整体效能达到最大化，这将大幅度提高统计能力。实施企业一套表，全面准确掌握调查对象的基本状况，可以有效避免调查对象重复遗漏，确保填报单位的真实性；统一各专业统计指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码，可以有效提高统计数据的可比性和适用性；实现国家对原始数据的集中管理，可以减少中间环节可能出现的对统计数据的干扰，这将极大提高统计数据质量。实施企业一套表，可以确保统计制度方法的统一，实现各专业、各级统计机构共享原始数据，消除统计数据之间不匹配的现象，促使统计工作更加规范，业务流程更加完善，调查制度更加科学，为公开统计数据生产过程，提高统计工作透明度，做好解疑释惑工作奠定坚实基础，这将有力提升政府统计公信力。
（五）企业一套表是解决当前统计工作难题的根本出路
当前统计工作存在着难以获得高质量企业原始数据，缺乏统一完整的统计调查抽样框，多头布置统计报表，调查内容交叉重复，难以有效消除某些中间环节对数据的干扰，各专业、各级统计机构间统计数据共享程度低，对现代信息技术应用不够充分等问题。这些问题如不尽快加以解决，就可能影响到为党和政府宏观调控与科学决策提供准确的依据，就可能引致社会公众对统计数据的质疑，就可能制约统计调查效能的提高，统计事业发展就可能错失难得的重要战略机遇期。全面实施企业一套表，是在现有体制条件下破解统计工作难题最直接、最有效、最根本的出路。
四、当前实施一套表特别要关注的两个问题
（一）
为有序高效组织开展全市“企业（单位）一套表” （以下简称“一套表”）培训工作，确保全市一套表统计改革工作的顺利进行，市局已经下发了《南京市“企业（单位）一套表”培训工作指导意见》。通过培训，要使各级统计机构及统计调查单位的统计人员提高对推行一套表重要性的认识，充分了解一套表的内涵和意义，全面系统地掌握一套表的范围、内容、方法、步骤、时间安排和具体要求，为顺利地完成2011年年报和2012年定报一套表任务奠定坚实基础。培训遵循分级负责原则，市局负责对区县统计局和市直报单位的业务培训及网上操作培训，区县统计局负责对所辖区街镇和调查单位的直接培训。培训采取“1+X”的方式。“1”：即行业处（工业、贸易、投资等处室），为本行业的牵头培训处室,负责组织协调本行业涉及到的“X”专业的培训等项工作；“X”：即由其他处室负责统计的劳资专业（X1）、能源专业（X2）、科技专业(X3)，其职责为负责专业讲解培训，报表催报、审核查询等工作。按照省统计局《2011—2012年全省企业一套表实施方案》要求，对乡镇街道、企业的业务及软件系统培训12月底前完成。根据这个时间节点要求，全市培训工作（包括对企业的培训）须于12月底前全部完成。各区县要根据全市企业一套表培训工作指导意见，结合本地实际情况，制定本地区培训方案，按照统一组织、分专业实施的工作要求，组织开展好“一套表“培训工作。各区县、各专业要统筹安排，相互沟通、相互配合，市局牵头组织培训的行业处室要事先拟定培训计划，将安排的培训时间、培训地点在确定的一周之前报局设计管理处同时，通知到相关专业（劳资、能源、科技），各区县可参照执行。加强一套表法律事务告知工作。对被确定的一套表调查单位，各区县、市局各有关处室，应依法履行向其送达《统计法律事务告知书》的程序，告知其所享有的权利和应履行的义务，以及相应的统计法律责任。要通过召开培训会，或者将《统计法律事务告知书》、相关的工作文件、一套表制度、指标解释等送达给被确定调查对象的方式，使其了解和掌握相关的业务知识，明确工作任务。要选好授课人员。授课人员要认真备课，吃透企业一套表制度，特别是要对企业一套表制度与以往年定报制度相比增减变化的内容、企业网上操作整个流程、统计监审和统计督查中涉及到的主要指标，要详细讲解，说清楚、讲明白。使参培人员真正掌握统计指标的内涵和外延，统计报表的填报范围、统计数据的来源、统计指标的计算方法，熟练掌握统计指标之间、表与表之间的逻辑关系和审核关系。要开展半小时学法活动。各区县统计局和市局各部门在召开布置一套表及其他年报会议时，要利用半小时时间宣讲统计法，告知调查单位要严格按照《中华人民共和国统计法》和国家“一套表”统计制度的规定，按时、如实的通过“数据采集处理软件系统和联网直报系统”上报规定的统计报表。任何单位和个人不得拒报、迟报，不得提供不完整、不真实统计资料。要通过统计法宣传，以增强各级统计人员统计法制意识，提高培训的效果。要规范一套表布置工作。要设置一套表年定报会议签到及有关材料签领册，由参会人员填写确认相应内容，年定报会议结束后，统计年定报会议签到单及有关材料签领单以及会议所发材料要及时装订，以备查阅和使用。
（二）要认真做好调查单位确定工作
原则:先进库，再有数。
时间：由省统计局普查中心负责组织相关专业部门共同确认分地区、分专业的调查单位。年报11月30日前确定调查单位库，2月10日前补充。
调查单位调整：新建单位每季度调整一次；规模变动、破产、关闭等调查单位及基本信息的变更一年调整一次。
调整方式：按照《全国基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》及实施细则执行。
五、企业一套表的核心指标体系及元数据标准
1、企业一套表统计调查核心指标体系是以企业为对象，从企业投入、产出和效益等方面围绕生产经营环节设置指标群，由全面系统反映企业生产经营情况的主要统计调查指标组成的有机联系、科学简约的指标集合。
遵循整体设计原则，打破专业界限，以企业为对象，认真梳理了各专业针对企业的经常性和普遍性的信息需求，从人、财、物、产、供、销、存等生产经营要素和环节选取了反映企业生产经营活动基本面貌的主要统计调查指标，按照调查单位基本情况、从业人员、人工成本、生产经营、土地和固定资产支出、科技活动、信息化情况、效益及分配等8个方面设置了企业一套表核心指标体系。并且坚持统一规范的原则，消除了各专业之间统计指标的交叉重复与矛盾，统一以企业为调查对象，对纳入2011年年报和2012年定报《企业一套表统计调查制度》的各个指标的名称、代码和涵义，指标的口径和计算方法进行了统一规范，建立了企业统计调查核心指标体系。
2、企业一套表统计调查核心指标体系的主要内容
企业一套表统计调查核心指标体系分为一级类别、二级类别和核心指标三个层次。
一级类别：包括调查单位基本情况、从业人员、人工成本、生产经营、土地和固定资产支出、科技活动、信息化情况、效益及分配等8类指标；
二级类别：包括活动类型、期末人数、工资、生产、电子商务、收入等35类指标；
核心指标：共计80个；共设置统计调查指标451个。
（1）调查单位基本情况：包含名称及代码、地址及代码、联系信息、活动类型、经济组织及所有权类型、隶属情况、经营状态、会计制度类别、单位类型、产业单位等10个类别；单位详细名称、组织机构代码、登记注册类型等17个核心指标。
（2）从业人员：包含期末人数和平均人数2个类别，期末从业人员数、在岗职工期末人数、从业人员平均人数等6个核心指标。
（3）人工成本：包含工资、福利保障、其他人工成本等3个类别，工资总额、应付福利费总额、劳动保护费等7个核心指标。
（4）生产经营：包括生产条件、购进、生产、物质消耗、销售、库存等6个类别，生产经营能力、产出数量、产出价值、能源消耗量等18个核心指标。
（5）土地和固定资产支出：包含土地支出、建筑物资本支出、机器设备资本支出等3个类别，土地购置费、房屋和建筑物购置费、机器和设备购置费等3个核心指标。
（6）科技活动：包含科技机构、人员情况，科技项目情况，科技经费投入，科技产出，科技政策落实等5个类别，科技活动人员数、企业科技活动经费支出、专利申请数等9个核心指标。
（7）信息化情况：包括基础设施和电子商务2个类别，在用计算机数、电子商务销售金额等4个核心指标。
（8）效益及分配：具体包含收入、成本费用、利润、税金等4个类别，主营业务收入、主营业务成本、营业利润等12个核心指标。
3、企业一套表的核心指标元数据标准
（1）元数据及元数据标准的基本涵义
元数据是定义和描述其他数据的数据。包括以数值形式表示的各种数据信息和以文字等形式表示的文本信息。以统计制度、统计报表、统计指标、统计分组和统计目录等统计元数据形式，来定义、描述和解释统计生产过程中产生的各类实体统计数据本身及其生产过程。
元数据标准是描述某类资源的具体对象时所有规则的集合，一般包括完整描述一个具体对象所需要的数据项集合、各数据项语义定义、著录规则和计算机应用时的语法规定等。统计元数据标准是对实体数据的实质、内容、状态、范围、质量、表示方式、来源、计算方法、空间参考、时间参考、管理方式以及其他特征等描述数据及其生产过程所需的基本要素进行统一的规范和定义。
作用：企业一套表实现了统计元数据的规范化和标准化管理，统一规范了指标的名称、涵义、计算方法和代码，准确诠释统计数据，为统计数据和元数据的高效共享和交换提供基础，提高了统计能力和统计工作的规范化和标准化水平。
（2）企业一套表元数据及元数据标准
企业一套表共制定统计指标、统计分组和统计目录三项主要元数据标准。
统计指标：从统计指标的基本属性、管理属性和数据属性三方面进行规定和定义，共计47项。例：统计指标包括以数值形式表示的数量指标,如工业总产值、营业收入等；也包括以文字或代码形式表示的属性或标识指标，如企业登记注册类型、行业类别等。
统计分组和统计目录：两者具有相同的元数据标准内容，均从基本属性和管理属性两方面进行规定和定义，共计40项。
统计分组：是根据统计研究的需要，将总体中的所有单位按一定的标志划分成若干组成部分，使同一组的单位具有同质性，组与组之间保持明显的差别，从而反映总体内部的不同类型，研究总体的结构、比例以及现象之间的依存关系。统计分组根据分组标志的不同，分为按品质标志分组和按数量标志分组两种，如按行业分组、按年龄分组等。
统计目录：是统计报表中对某些数量指标需要填报的具体品种或内容的规定。如《规模以上工业主要产品产量目录》等。统计目录本身不具有独立的意义，只有与数量指标相结合，才能明确它的含义。如统计目录中的粮食、钢材，当它与产量、库存量相结合，构成粮食产量、钢材库存量时，才能够计量和用数值表示。
指标与分组、目录的区分：指标（仅指数量指标）与一定的时间、空间、计量单位有序组合，可以唯一确定一个指标数值，用以完整地描述某一社会经济现象的数量关系，如2010年全国国内生产总值XXX亿元。而分组、目录与时间、空间、计量单位的有序组合，并不能确定一个指标数值。
填报目录与统计分组的区分：填报目录中的明细条目是对数量指标的细化，划分的对象是某些指定的指标；而统计分组划分的对象则是总体单位，如企业登记注册类型、单位隶属关系等都是对总体单位进行的划分。
企业一套表基层表涉及的统计指标、分组和目录等元数据进行整理，共整理报表47张、指标451个、分组23个、目录17个、计量单位688个，以及指标类别、机构、时间框架等近3000条元数据记录。
六、企业一套表制度简介
1、内容：企业一套表制度以统计调查核心指标体系为基础，满足各专业统计的基本需求和国民经济核算需求，共设置调查单位基本情况、从业人员及工资总额、财务状况、生产经营情况、能源和水消费、科技活动、信息化情况7个部分12张报表。
2、统计原则：根据《统计单位划分及具体处理办法》，按照在地原则进行统计。
3、数据采集方式
调查单位统一运用同方股份采集处理软件，采取联网直报方式报送基层报表。
统一规定企业填报截止时间，省级审核验收截止时间。
执行统一的统计分类标准和编码。
4、数据处理方式
采取分级、分专业审核、汇总方式进行。
5、报表编码规则
基层表：编码由3位数字组成。第一位表示报告期别，“1”年报, “2”定报；第二、三位表示调查内容：“01”调查单位基本情况、“02”从业人员及工资总额、“03”财务状况、“04”生产经营情况(不同行业加英文字母区分，住宿和餐饮业调整为S)、“05”能源和水消费、“07”科技活动、“09”信息化。
综合表：由英文字母+汇总期别代码+2位顺序码构成。
英文字母—表示所属的统计专业；
“J”基本单位统计；
“I”劳动统计；
“B”工业统计；
“C”建筑业统计；
“E”批发和零售业统计；
“S”住宿和餐饮业统计；
“X”房地产开发统计；
“P”能源统计；
“K”科技统计。
汇总期别代码—“3”为年报，“4”为定报。
顺序码—依次编写综合表顺序号。
汇总表：由英文字母+汇总期别代码+3位顺序码构成。
编码规则同综合表，顺序码增加1位。
调查单位基本情况：年定报表式1张。调查指标分为通用指标和行业指标两部分内容。通用指标包括调查单位详细地址、登记注册类型、控股情况等指标。行业指标包括建筑业、房地产开发经营业企业资质等级、批发和零售业企业经营形式、零售业态、餐饮分类等指标。
从业人员及工资总额：年定报表式1张，调查指标包括从业人员数及构成、工资总额及构成等指标。
财务状况：年定报表式1张，调查指标包括存货、资产负债、营业收入、营业成本、费用、利润、税金，固定资产支出及构成等指标。
生产经营情况：按国民经济行业分设年定报统一表式6张，涉及工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等行业。根据企业一套表制度的统一要求，以不同行业的调查单位为对象，分别设计工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业、部分第三产业分行业统计报表（除以上行业外的其他第三产业重点耗能法人单位，仅定报）。在分行业一套表报表中，保留了“同期数”、“累计数”或其他专业指标，但不要求企业重复填报，而由计算机提取或复制完成，以满足各专业审核数据的需要。调查指标主要包括产值（量）、购进额（量）、销售额（量）、库存额（量）、订货、房屋建筑施工（竣工）面积、商品房销售额（面积）等价值量和实物量指标以及保障性住房的分类统计。
能源和水消费：年定报表式1张，调查指标包括能源购进量、消费量、库存量、加工转换产出、回收利用、取水量、外供水量等指标。
科技活动：年报表式1张，调查指标包括科技活动人员、费用、项目、企业办科技机构情况等指标。
信息化情况：年报表式1张，调查指标包括计算机数、网站数、电子商务采购金额、电子商务销售金额等指标。
7、统计分类目录
共设置21个分类目录：基本情况方面包括5个目录；生产经营情况方面包括7个目录；能源和水消费包括4个目录；科技活动包括5个分类目录。
统计分类目录调整情况：
国民经济行业分类－年报用2002版，定报用2011版；
区划代码－统一使用2011年11月底修改完成的代码；
企业规模划分－统计上大中小微型企业划分办法；
建筑业资质等级编码－级别代码增加了“9.其他”（ 在专业代码三个序列中分别增加了“90 其他”
工业产品产量目录－主要工业产品销售、库存、订货目录，主要工业产品生产能力目录、主要耗能工业企业单位产品能源消耗情况目录根据新行业分类调整。
8、报表内容
（1）调查单位基本情况
报表：年报101-1表和101-2表；定报201-1表（表式同101-1表）。
指标：分为三部分－通用基本信息一、通用基本信息二、行业基本信息。
（2）从业人员及工资总额
统计原则：按照实际用工进行统计，包括劳务派遣人员及工资总额。
报表：年报102-1表、定报202-1表；
指标：从业人员数及构成、工资总额及构成、从业人员平均工资等三部分指标。
（3）财务状况
年报：
B103-1表（规上工业非成本费用调查单位填报）
B103-2表（规上工业成本费用调查单位填报）
C103表（有总承包资质和专业承包资质的建筑业法人单位填报）
E103表（限额以上批发和零售业法人单位填报）
S103表（限额以上住宿和餐饮业法人单位填报）
X103表（全部房地产开发经营业法人单位填报）
定报：
B203表（月报，规上工业法人单位填报）
C203表（季报，有总承包资质和专业承包资质的建筑业法人单位填报）
E203表（季报，批发和零售业重点法人单位填报）
S103表（季报，住宿和餐饮业重点法人单位填报）
财务状况指标：根据2006年会计准则，统一指标名称和代码。内容包括六个部分：年初存货、期末资产负债、损益及分配、人工成本及增值税、土地和固定资产支出、其他资料。
（4）生产经营情况
年报：
工业 B104-3表，主要工业产品生产能力
建筑业
C104-1表，建筑业企业生产经营情况
C104-2表，房屋竣工面积及价值
C104-3表，劳务分包建筑业企业生产经营情况
批发和零售业 E104-1表，批发和零售业商品购进、销售和库存
住宿和餐饮业 S104-1表，住宿和餐务饮业经营情况
房地产开发经营业
X104-1表，房地产开发项目经营情况
X104-2表，房地产开发企业资金和土地情况
定报：
工业
B204-1表，月报，工业产销总值及主要产品产量
建筑业
C204-1表，季报，建筑业企业生产经营情况
C204-2表，季报，房屋竣工面积及价值
C204-3表，季报，劳务分包建筑业企业生产经营情况
批发和零售业
E204-1表，月报，批发和零售业商品销售和库存
E204-2表，季报，重要商品购进、销售和库存
住宿和餐饮业
S204-1表，月报，住宿和餐饮业经营情况
房地产开发经营业
X204-1表，月报，房地产开发项目经营情况
X204-2表，月报，房地产开发企业资金和土地情况
（5）能源和水消费－工业定报：
205-1表，月报，能源购进、消费与库存
205-2表，月报，能源购进、消费与库存附表
205-3表，季报，主要耗能工业企业单位产品能源消耗情况
205-4表，半年报，工业企业用水情况
（205-1表、205-2表和205-4表，规上工业法人单位填报；205-3表，年综合能耗万吨及以上的规上工业法人单位填报）
能源和水消费－非工业定报：
205-5表，季报，非工业重点耗能单位能源消费情况
（205-5表，年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经营业和其他第三产业法人单位填报）
（6）科技统计
年报：
107-1表，工业企业科技项目情况
107-2表，工业企业科技活动及相关情况
指标：包括科技活动人员、费用、项目、企业办科技机构情况等指标。
填报要求：填报范围调整为全部规模以上工业法人单位。
（7）信息化情况
年报：
B109表、C109表、E109表、S109表、X109表
指标：包括计算机数、网站数、电子商务采购金额、电子商务销售金额
七、业务流程调整及分工
根据四大工程建设的整体要求，确定了新的工作模式，调整了相关业务流程及其分工。业务流程共分为6个环节,74个节点，具体情况如下：
1、统计设计（12个节点）
2、调查单位确定和管理（15个节点）
3、任务部署（28个节点）
4、数据采集（6个节点）
5、数据审核验收（7个节点）
6、数据加工汇总(6个节点)
（一）统计设计（12个节点）：
本环节包括建立企业一套表统计调查核心指标体系、制定元数据标准、设计统计调查制度、制定分行业报表、确定数据采集处理软件需求、开发完善数据处理采集软件等业务活动。
国家、省、市统计局共同承担。责任部门为：设管部门、专业部门、名录库管理部门和技术支持部门。
（1）建立完善核心指标体系。（设管部门）
（2）建立元数据标准。（设管部门）
（3）设计（修订）企业一套表统计调查制度。（设管和专业部门）
（4）整理修订元数据。（设管和专业部门）
（5）审批地方报表。（设管部门）
（6）省级执行元数据标准。（设管、专业和技术支持部门）
（7）制定业务需求框架。（设管部门）
（8）编制数据审核规则。（专业部门）
（9）编制综合表和汇总表数据加工要求。（专业部门）
（10）制定技术标准。（技术支持部门）
（11）搭建测试环境。（技术支持部门）
（12）改进完善数据采集处理软件。（技术支持部门）
统计设计阶段的工作重点：省统计机构统一管理省及省以下增加的调查内容,按规定履行报批手段后执行。新增的调查内容需执行国家元数据标准。
（二）调查单位确定和管理(15个节点)
本环节包括制定统计单位标准、更新维护调查单位及基本信息、确定和管理企业一套表调查单位、确定统计管理机构和调查单位管理级别、分配调查单位、创建和维护账户等。
各级统计局承担。责任部门：名录库管理部门、专业部门、技术支持部门。
（13）制定统计单位划分标准。（设管部门）
（14）统一管理调查单位。（名录库管理部门）
（15）提交调查单位调整内容。（名录库管理部门）
（16）省级审核调查单位调整内容。（名录库管理部门）
（17）审批调查单位调整申请。（名录库管理和专业部门）
（18）省级定期调整调查单位库。（名录库管理部门）
（19）确定调查单位。（名录库管理和专业部门）
（20）生成全国调查单位库。（名录库管理部门）
（21）分节点的省级加载调查单位库。（名录库管理部门）
（22）准备历史数据。（专业部门）
（23）确定管理调查单位的统计机构。（名录库管理部门）
（24）确定调查单位的管理级别。（名录库管理和专业部门）
（25）创建调查单位账户。（技术支持部门）
（26）分节点的省加载调查单位账户。（技术支持部门）
（27）维护调查单位账户。（技术支持和专业部门）
调查单位确定重点:分节点的省必须使用国家确定的调查单位；分节点的省使用国家准备的历史数据；确定管理调查单位的统计机构。解决省市县及各级开发区等数据采集、审核、验收等管理特殊需要。国家确定编码规则，省级名录库管理部门统一编制“统计管理机构名称及代码”。确定调查单位管理级别。一个调查单位只能唯一属于一个统计机构管理，不可跨级、跨机构管理。
（三）任务部署（28个节点）
本环节包括部署数据采集处理软件，分配系统和业务管理权限，定制基层表、综合表和汇总表，定制专业处理要求和报表管理时间向调查单位分配报表；工作布置和分专业讲解调查内容，对调查单位进行业务培训等业务活动。
责任部门：各级统计局技术支持部门、专业部门、名录库管理部门
（28）在测试环境中分配管理权限。（技术支持部门）
（29）分专业定制基层表。（专业部门）
（30）分专业测试基层表。（专业部门）
（31）分专业定制综合表和汇总表。（专业部门）
（32）分专业测试综合表和汇总表。（专业部门）
（33）搭建培训环境。（技术支持部门）
（34）确定管理权限。（设管、专业和技术支持部门）
（35）部署全国数据采集处理应用环境。（技术支持部门）
（36）分配管理权限。（技术支持、设管和专业部门）
（37）定制报表管理时间。（专业部门）
（38）加载历史数据。（技术支持部门）
（39）加载报告期数据。（专业部门）
（40）分配基层表。（专业部门）
（41）分配综合表和汇总表。（专业部门）
（42）分节点的省部署数据采集处理应用环境。（技术支持部门）
（43）省级加载“统计管理机构名称及代码”。（名录库管理部门）
（44）省及省以下分配管理权限。（技术支持、设管和专业部门）
（45）分节点的省定制报表管理时间。（专业部门）
（46）分节点的省加载历史数据。（技术支持部门）
（47）分节点的省加载报告期数据。（专业部门）
（48）分节点的省分配基层表。（专业部门）
（49）分节点的省分配综合表和汇总表。（专业部门）
（50）省级定制、分配增加或调整的调查内容。（专业部门）
（51）省级定制报表管理时间。（专业部门）
（52）全面布置工作和综合培训。（设管部门）
（53）分专业布置调查内容和业务培训。（专业部门）
（54）软件培训。（技术支持部门）
（55）培训调查单位。（专业和技术支持部门）
任务部署阶段的重点：细化工作流程、搭建培训环境、分节点的省历史数据和报告期数据使用国家确定的数据。定制报表管理时间，统一规定调查单位填报截止时间，规范了部分报表省报国家时间。
（四）数据采集（6个节点）
本环节指调查单位的数据填报。包括调查单位内部业务分工、在数据采集处理软件上分配管理权限、填报数据，接受统计机构数据查询、打印和存储基层表数据等业务活动。
责任单位：各调查单位。
填报方式：网上直接填报。
（56）内部分工。（调查单位）
（57）分配业务管理权限和报表。（调查单位）
（58）填写个人信息。（调查单位）
（59）填报数据。（调查单位）
（60）接受数据查询。（调查单位）
（61）存储数据。（调查单位）
（五）数据审核验收（7个节点）
本环节包括各级统计机构专业部门在统一的数据采集处理软件上对基层表数据进行审核、验收、查询和评估等业务活动。
责任部门：各级统计局专业部门、调查单位和技术支持部门。
数据处理方式：在线即时处理。
（62）基层数据审核验收。（专业部门）
（63）提醒和催报工作。（专业部门）
（64）录入基层表数据。（专业部门）
（65）查实基层数据。（专业部门）
（66）基层数据修正。（专业部门和调查单位）
（67）查看报送情况。（专业部门）
（68）保留业务处理操作痕迹。（技术支持部门）
基层表催报原则：谁负责的报表谁催报。
基层表数据修改方式：逐级退回调查单位修改。
录入基层表数据：县级或其他直接接受基层表的统计机构代不允许网报或无法完成网报的调查单位录入、审核、提交基层表。
（六）数据加工汇总(6个节点)
本环节包括加工处理综合表和固定汇总表，增加自定义汇总表，管理数据，数据质量评估和数据分析等业务活动。
责任部门：各级统计局专业部门。
（69）加工处理综合表。（专业部门）
（70）加工处理固定汇总表。（专业部门）
（71）增加自定义汇总表。（专业部门）
（72）管理数据。（专业部门）
（73）数据质量评估。（专业部门）
（74）数据分析。（专业部门）
加工处理综合表，是指专业制度中各级统计机构向上一级报送的综合表，按规定时间提交。
第三部分
（略）
联系客服
