第二,积极有序推进城镇化,推动城镇化和服务业互动发展。城镇化与服务业历来是互为促进的。通过积极有序推进城镇化来为服务业发展创造最佳的空间形态和载体,是极为重要的路径选择,特别要依托城市快捷的交通、通讯通信和金融以及多种社会服务网络,推动服务业集聚发展,提高服务业的规模经济效应和辐射效应,并以此带动相邻地区制造业的发展,实现城镇化、工业化和服务业的多赢格局。
第三,全面深化服务业体制改革,释放服务业生产力。全面深化服务业改革,需要做的工作很多,但近期重点宜从以下两个方面着手:一是打破垄断和市场管制、放宽服务业市场准入,引入竞争机制。二是改革投资审批体制。要推进服务业的体制机制创新,深化服务业改革,其关键就是开放市场、打破国有企业对服务业的垄断、真正向民间资本开放这些行业,鼓励各市场主体公平透明竞争、加强市场监管、完善政府规制。
第四,深化开放合作,积极稳步实施“走出去”战略。近日,《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》发布,明确提出,到2020年,服务进出口额超过1万亿美元,服务贸易占对外贸易的比重进一步提升,服务贸易的全球占比逐年提高。做足做好深化开放合作这篇大文章,积极稳步实施“走出去”战略,建议重点抓好以下3个方面工作:一是要进一步扩大服务业利用外资领域,优化结构,丰富方式,不断提高利用外资质量和水平。鼓励引进设计、研发和营销等方面先进技术和管理经验,鼓励设立外商投资研发中心。引导外商投资发展农业技术服务、现代物流、银行、证券、软件设计开发等生产性服务业,积极稳妥推进教育、医疗、电信等领域对外开放。二是按照市场导向和企业自主决策原则,引导各类所有制服务业企业有序开展境外投资合作,支持在境外开展技术研发投资合作,创建国际化营销网络和知名品牌。三是着力培育我国服务业大型跨国公司和跨国金融机构,提高国际化经营水平。
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