蒋才春／画
海南积极实施“互联网+”战略，把互联网产业打造成我省支柱产业，实现2020年产业规模超过1000亿元目标。近日出台的《海南省人民政府关于加快发展互联网产业的若干意见》（下称《若干意见》），明确支持海口市规划建设“产城融合”式互联网产业新型园区——“互联网产业小镇”，集中打造以海口国家高新区为核心的琼北高新技术产业基地。
□本报记者光明
打造琼北高新技术产业基地
《若干意见》明确，我省将充分利用生态优势、经济特区优势和国际旅游岛建设优势，以互联网产业模式创新和技术创新为突破口，加强信息基础设施建设，大力发展电子商务、互联网金融、研发设计、数字内容、游戏动漫、大数据、物联网、卫星导航、服务外包、海洋电子等互联网产业，把互联网产业打造成我省支柱产业，实现2020年产业规模超过1000亿元目标。
把互联网产业作为“十三五”新经济增长点中的重中之重，在全省总体规划中为互联网产业发展留足空间，制定互联网产业“十三五”发展规划，纳入“多规合一”体系并做好衔接。按照“产城融合”模式，完善产业园区规划，集中打造以海南生态软件园、海口国家高新区为核心的琼北高新技术产业基地和以三亚创意产业园、陵水清水湾国际信息产业园为核心的琼南创新创意产业基地，引导互联网企业聚集发展；鼓励海口、三亚、儋州等城市在中心城区规划发展电子商务、互联网金融、研发设计、数字内容、服务外包等楼宇经济，构建一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间、创业街区、大学科技园等互联网创新创业平台。
知名企业总部迁入奖500万
《若干意见》提出，通过政府购买服务、奖励和补贴等方式，鼓励公共场所免费开放wifi热点接入、推进光纤入户。到2015年底，重点解决全省移动通信信号覆盖与质量差、网络速率低等突出问题，海口市、三亚市城区实现全光纤网络覆盖、宽带用户平均接入速率达到20兆比特每秒，其他市县城区宽带用户平均接入速率达到10兆比特每秒；光纤发展、宽带普及率、宽带速率等主要信息基础设施建设指标赶上全国平均水平。
国内外知名互联网企业（中国电子信息100强企业、中国软件100强企业、中国互联网100强企业、全球软件500强企业，下同）总部整体迁入我省，或在我省设立区域性总部、独立核算的分支机构，一次性给予不超过500万元落户奖励。对当年营业收入4000万元以上、年增幅超过30%的互联网企业，视其规模和增速，一次性给予不超过500万元成长奖励，用于企业技术研发、品牌推广、市场拓展和人力资源开发等。对中小微互联网企业创新项目，根据相关研发支出给予适当补贴。
安排预算支持互联网产业
5年内省级每年统筹不少于5亿元设立海南省互联网产业发展专项资金。省中小企业发展、省重大科技、省文化产业发展、省人才资源开发、省就业等专项资金要向互联网产业倾斜。海口、三亚、儋州、澄迈、陵水等市县要相应安排一定比例预算资金，专项支持本市县互联网产业发展。
设立省信息产业平台公司，从省互联网产业发展专项资金中，每年安排资金设立互联网产业风险投资基金，建立企业融资风险补偿机制，安排融资风险补偿金，引导银行合作建立互联网企业融资担保资金池，鼓励和支持银行开展知识产权质押贷款、股权质押贷款、应收账款质押贷款和信用贷款。鼓励互联网企业直接融资，积极引进产业基金、私募股权基金投资我省互联网企业。
普通高校全日制本科及以上大学生在海南互联网企业工作，与企业签订3年合同，并按时足额缴纳社会保险费的，对企业缴纳的社会保险费和个人应缴纳的社会保险费给予50%补贴，一年一补，连续补贴3年。
引进高端人才和鼓励琼籍人才回乡工作，给予社会保险费和租房补贴。全省重点打造2-3家综合性创新创业平台，每年举办全国性的互联网创业大赛。建立由省政府领导牵头的互联网产业发展联席会议制度，鼓励园区出台具有明显比较优势的企业招商和人才引进政策。有序向社会开放公共服务和支撑经济发展相关的数据资源，推广互联网产业负面清单监管模式，建立符合互联网产业发展规律的监管方式，倡导“温和式”、“预警式”监管。
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