清代伊犁九城，以惠远为中心，犹如众星拱月，闻名遐迩。一百多年来，伊犁九城对维护祖国统一，加强我国西部边防及对边疆的开发与经济发展都起到了巨大推动作用，成为商贾中心，集贸集散地，陆路交通枢纽和对外贸易的窗口。
一、惠远城
18世纪中期清朝统一天山南北后，于乾隆二十七年（1762）设“总统伊犁等处将军”（简称伊犁将军），统辖新疆军政事物，乾隆二十八年（1763）清政府在伊犁河北岸择地选址、备料，乾隆二十九年（1764）开工筑城。一年后，城墙及四门完工，城内房屋等建筑仅完成三分之一。
乾隆三十年（1765）闰二月已巳，乾隆皇帝赐名为“惠远”。在清廷的命名上谕中说：“伊犁将军明瑞等，以伊犁河新筑满洲驻防城……新筑城工告峻，奏请赐以嘉名。寻钦定伊犁河驻防城名曰惠远：东门曰景仁，西门曰说泽，南门曰宣闿，北门曰来安”。
以上不难看出：设立“总统伊犁等处将军”是经清朝军机大臣议定，经乾隆皇帝批准的。这一年是1762年，选址、备料是1763年，新建是1764年，正是这一年首批凉州、庄浪满营眷兵始移驻。
乾隆三十年（1765）乾隆赐名为“惠远”，即大清皇帝恩赐远方之意。此为惠远老城，城址在伊犁河北岸，今新疆维吾尔自治区霍城县惠远镇南7公里处，“城高1丈4尺，周1674丈，计9里3分”，是个正方形城池。
乾隆五十九年（1794）惠远城满营官兵生齿日繁，添丁增户，岁岁有之，是年伊犁将军保宁将城东扩120丈。
1983年笔者实测，是388米，应是128丈，显然前人在此计算有误，东扩后的惠远老城是个长方形城池，城周10里6分3厘，原旧东门改为魁星阁，新扩建城，增建房屋800余所。
建城之始，明瑞将军的用心在于，该地北依南台子、干沟煤矿，城东北地势莽平，宜耕宜牧、正南隔伊犁河与锡伯营互为声望，东南又有固尔扎回庄粮食及阿布喇勒诸山木材，皆可由特克斯河、巩乃斯河用舟或筏顺伊犁河水运至惠远。
惠远城，东西南北大街并大，小巷48条。城正中有钟鼓楼，城之东北有规模宏大的将军府，将军府门前有演武场，城东南为八旗官兵住所，计全城房宅10700余间。
城内设，将军衙署1所，参赞衙署1所，索伦营、察哈尔营、锡伯营、厄鲁特营领队大臣衙署4所，惠宁城领队大臣公署1所，绿营总兵公署1所，八旗协领衙署8所，满营档案1所，佐领、防御、骁骑校衙署120所，理事同知衙署1所，抚名同知衙署1所，宝伊钱局1所，巡检衙署1所，还有军械库、火药局、南仓等。
将军府内有印房（机要文件处）、册房（图书）、粮饷处（各级官吏傣低、兵丁户口）、营务处（专理兵事），驼马处（工程运输）、功过处（奖励、处罚及稽查）、东厅（专理满人军务）、西厅（专理汉人事务）。
伊犁将军府，从将军到各级官吏，品级很高，伊犁将军极重，凡关内来人“初次进见，皆带刀长跪，命之乃敢起”。
惠远城，衙署多，“治兵之官多”庙宇亦多，城东门外八里为普化寺，城内：风神庙、关帝庙（又称武庙）、城煌庙、八腊庙、刘猛将军庙、火神庙、娘娘庙，还有万寿宫、孔庙等。
城外有天坛、社稷坛。不难看出当政者注重宗教信仰，将各民族的宗教信仰汇集在“大一统”传统文化的认同上，藉以维护自己的统治。
尊孔读经，弘扬中国固有的文化传统，这是惠远城当政者极力倡导，亦是选拔人才的重要手段。
1766年（乾隆三十一年）伊犁将军明瑞以八旗子弟不能家之为学，故每旗设清书学房1所，每学房教司2人，分司教书教弓。教书，即四书五经，教弓，即习射箭专设射箭厅。
城内有清书房8所，义学1所。1792年（乾隆五十七年）将军保宁奏设俄罗斯馆内选派1人来惠远教习俄罗斯文字。
1769年（乾隆三十四年）伊犁将军伊勒图奏两满营满族和蒙古族少年学习汉文，1802年（嘉庆七年）伊犁将军松笃以八旗子弟能读书者甚多，选挑聪慧者，集中敬业管学学习，选满、汉教员，分司教读。
惠远城，满、蒙古、锡伯、达斡尔子弟学习汉文化蔚然成风，这一传统到伊犁将军长庚时发扬光大，他创立的惠远官立两等学堂，不但有满、汉、蒙古、锡伯、达斡尔子弟，兹后又有哈萨克学童入学。
有清一代，惠远城是文人荟萃，商贸发达之地，大批文官武将、遗犯、废员来到伊犁，他们传播文化，著书立说，其中不乏饱学之士，洪亮吉、祁韵士、林则徐、邓廷祯、徐松、杨廷理这样的大手笔，他们学识之卓越，文字之典雅，诗文情深隽永，令人叹服。更可贵的是涌现阿桂、铁保、景廉、萨湘林等一批用汉语言文字写作的满族作者群。阿桂，伊犁将军，曾参加平定准噶尔贵族和南疆大小和卓的叛乱，他以亲身经历，在戎马倥偬中写下《伊犁军营》等作品。硝烟已息，普天同庆，诗人景廉热情歌颂清政府在伊犁屯垦戍边的伟绩；诗人萨湘林《咏天山》更是大笔挥洒，以雄浑粗犷的格调表现伊犁山川之美；铁保的《忆旧游》亦让人回味无穷。
祁韵士，1805年（嘉庆十年）远戍伊犁，在惠远城修改增纂《西域总统事略》一书，历史、地理学家徐松，1812年（嘉庆十七年）到惠远写有《西域水道记》、《钦定新疆识略》。
以惠远城为中心，各类屯垦星罗棋布，旗屯稻田，遣屯、商屯、民屯、兵屯。城郊出现了山东庄、庄世福庄，以至后来的四家庄、皇宫庄（专供将军级各级官员稻米）、油坊庄、肖家坑庄、学堂庄、裕泰昌庄、杨麻子庄、徐大人庄等。农耕的发展，促进了商贸的繁荣，南台子煤矿开采，促进冶铁、铜、铅和制陶业、造船业、炉院的发展。
惠远城内，字号店铺，鳞次栉比，每当会期，商贾云集，百货俱备。洪亮吉“谁跨明驼天半回，传呼布鲁特人来。牛羊十万鞭驱至，三日城西路不开”。这是对惠远城商业繁华的真实写照。
到此经商者，有甘陕回民，各省汉族，有南疆维吾尔人、锡伯族、布鲁特人（今柯尔克孜人）、哈萨克族，更有云南、贵州苗族人。咸丰十七年（1857）曾任左副御使、刑部侍郎的雷以诚在长江沿线，江苏、安徽一带拼杀，与太平军作战，屡战屡败，被革职流放伊犁惠远，刚到宁静的惠远城感触颇深，赋诗一首：
峨峨雉堞土为城，风静不闻戍鼓声。
半是他方边辐辏，听来人语少分明。
峨峨，高大的意思，雉堞，指惠远城墙上的女儿墙，即垛口，形象比喻成野鸡羽毛般蜿蜒伸长，在风静的时候听不到战鼓声，从四面八方云集古城的人们口音杂而让人听不明白。
1843年（道光二十三年）林则徐在惠远，看到正月十五元宵节夜市盛况，赋诗一首：“踏月吟鞋凉似水，遏云歌板沸如潮。楼前夜市张灯灿，马上蛮儿傅粉娇。”是说惠远城钟鼓楼下，张灯结彩，夜市热闹非凡。游人满街，歌舞管弦，声如潮，连少数民族青年男女也浓妆淡抹骑马赶来欢度元宵佳节。惠远城不但有夜市还有早市，发配伊犁惠远的庄肇奎在他的《伊犁纪事》的《鼓楼南市》中写道：
伊犁江上泮冰初，雪圃才消未有蔬。
齐向鼓楼南市里，一时争买大头鱼。
诗情通俗、易懂、直白，道出伊犁河刚刚解冻，河冰融化之时，惠远城周边蔬菜园内雪才消融，没有蔬菜上市，一清早人们齐向鼓楼南街去争买伊犁河打捞上的大头鱼的情景。
大头鱼，惠远城老百姓又称“大头娃”，头大，多脂肪，肉嫩，味鲜美，是伊犁河古老鱼种，唯有伊犁河、额尔齐斯河产（今已绝迹）。
1843年1月14日，林则徐在给郑夫人林汝舟的信中写道：“伊犁及红庙（今乌鲁木齐）买卖人无非陕甘来的，……见有永顺公字号绸缎布匹海菜店，据云己开七十年。又有余庆公字号较大，在伊犁北关外，系渭南谢姓所开（己六十年）又闻临潼县人买卖极多”等语。1796年（嘉庆元年）谪戍伊犁的杨廷理在《知还书屋诗钞》中写道：“伊犁药肆极多，开设最久者惟万全堂耳，闻其能精炼药品”。
1853年（咸丰三年）惠远城西南月芽湖旁设贸易厅，建房48间，专司对俄贸易，俄国货从萨玛里（今哈萨克斯坦播菲洛夫），火轮船溯伊犁河运抵惠远城，大宗的皮革、呢绒，金属制品，连英国的锯条、截锯、划玻璃刀、条绒也来到惠远，运去茶叶、大黄。
二、塔勒奇城
清军进驻伊犁时，原准噶尔人的寺庙房舍已毁于战火，乾隆二十六年（1761）阿桂奏准，在“塔奇奇河修盖小堡一座，……以为屯兵居住之处”。根据塔勒奇山而定名为塔勒奇城（在今霍城水定镇）。是清代伊犁九城修筑最早，规模最小的城池。城高1丈，周长1里5分，3座城门，均无名。嘉庆七年（1802），北面展筑40丈。嘉庆二十一年（1816），东面展筑30丈，共3里6分。屯镇守备驻之，乾隆四十八年（1783），置仓员1人。塔勒奇城周边是重要的农业区和贮粮地，大批解甲归田的绿营汉族士兵，布哈拉人的后代——维吾尔人、来自内陆的遣犯都在此拓荒屯田。引人注目的是乾隆四十二年（1776），清政府由云南遣送来安南人930人（今越南人）移居伊犁，被安置在塔勒奇城东南地方。至今人们把这里称南地。咸丰年间又有广西太平天国失败士兵移居伊犁，安置在塔勒奇城西，故又称西地。
三、宁远城
为了安置从南疆迁移到伊犁屯田的维吾尔族农民，乾隆二十七年（1762），固勒扎筑建了宁远城（今伊宁市），城高1丈6尺，周4里7分，4座城门，东门景旭，西门环瀛，南门嘉会，北门归极。起初，乾隆赐名安远城，后改称宁远城。在“城外东北隅半里许，沙阜土丘建平定准噶尔后勒铭伊犁前后碑二通”。宁远城设有阿奇木伯克等管职，专管维吾尔屯田事宜。
四、绥定城
绥定城（今霍城县水定镇），地名乌哈尔里克，是元代通往中亚、西亚要冲。乾隆二十七年二月（1762年3月），由参赞大臣阿桂奏准并修筑，是年7月竣工。乾隆帝赐名为“绥定”。“城高1丈7尺，周4里3分”。4座城门，东门仁熙，南门利渠，西门义集，北门宁漠（北门后来封闭）。伊犁将军府最初就设在绥定城。绥定城驻扎的主要是绿营兵，城内设有总兵衙署、游击衙署、守备衙署、千把外委衙署等。此处还有巡检衙署、粮员公署、军器库、仓房等，南门外有教场1处，并建有兵眷房600多所，其规模相当庞大。城内驻马步兵300名。绥定城是果子沟到伊犁的交通要道，建城之后官吏云集，商业兴隆，成为繁华一方的都市。
五、惠宁城
乾隆三十年（1765），因清政府从西安抽调携眷满州官兵2204名，组成满营驻防将兵，于乾隆三十一年（1766)伊犁将军明瑞奏准筑建惠宁城。该城高1丈4尺，周长6里3分，4座门，东门昌辉，西门兆半，南门遵轫，北门承枢。
乾隆三十六年（1771)设惠宁满营领队大臣1人，仓员1人，同年，绥定城巡检移驻惠宁成。惠宁城内设有官学8所，义学1所，旗磨房11所。
六、广仁、瞻德、拱宸、熙春四城
乾隆四十四年正月十六，由于“伊犁屯田绿营官兵三千，现今改驻眷兵，需建城池兵房……。请于塔尔奇沟口外之乌可尔博尔苏克、东察汗乌苏、霍尔果斯、巴彦岱等处” 分别建城，并定期两年竣工。乾隆四十五年，正式开工筑建广仁城、瞻德城、拱宸城、熙春城。乾隆二十九年，设伊犁直隶厅，委任同知。乾隆四十五年改为抚民同知。至此伊犁九城建筑中华，其以惠远城为中心，各城拱卫惠远大城，成为卫星城。
（一）广仁城
广仁城（今霍城县芦草沟镇），地名乌克尔博罗素克，在惠远城西北90里。乾隆四十五年（1780），将军伊勒图修筑，城高1丈3尺，周长3里6分，四座城门，东朗辉，西迎灏，南溥惠，屯镇左营驻之。设游击1员，守备1员，千总2员，把总4员，经制外委6员，额设外委6员，马步兵各300名。
（二）瞻德城
瞻德城（今霍城县清水河镇），地名察罕乌苏。“乾隆二十五年(1760)，阿桂疏定伊犁建置事宜云：伊犁田地肥沃，无过察罕乌苏，可建一小城”道乾隆四十五年（1780），由将军伊勒图主持修筑。瞻德城城高1丈3尺，周长3里6分，三座城门，东升瀛，西履平，南延景。屯镇右营驻之，营内设都司1，守备1，千总2，把总4，经制外委6，额设外委6，马步兵各300。城内主要建筑有，都司衙署，守备衙署各1所，千把外委衙署18所，军械库各1所，兵眷住宅600余所。
（三）拱宸城
拱宸城（今62团团部），又名霍尔果斯城，地名霍尔果斯。乾隆四十五年（1780），将军伊勒图修筑，城高1丈7尺，周长3里7分，有3座城门，东门寅辉，西门遵乐，南门绥定。屯镇参将驻之，是年置巡检1人。《新疆图志》载：“伊犁绿营携眷官兵至霍尔果斯营驻拱宸城”。霍尔果斯营设参将1员，守备1员，千总2员，把总4员，经制外委6员，额设外委6员，步马兵各350名。
（四）熙春城
熙春城，地名哈喇布拉克，维吾尔语“黑水泉”。在惠远城东北80里。这里水源充足，土地肥沃，东距宁远城10里，西距惠宁成10里，乾隆四十五年（1780），伊犁将军伊勒图在此建城。城高1丈，周长2里2分，东、南、西三座城门，命名为觐恩、凝爽、归极。设屯镇都司1员，设都司衙署1所，千把外委衙署9所，本营仓厂1所，军械库1所。陕甘各标营调携眷兵3000人来伊驻防，其中300名携眷汉族官兵来到哈喇布拉克地屯垦戍边。
以上九城均在伊犁河北，史称伊犁九城。河南建有八堡和蒙古营地，与惠远城互为倚角。
这是将军府从初创发展到繁荣的前期，为今天伊犁的市、县、城镇的形成与发展奠定了雏形。
伊犁九城，首在驻兵屯田，以解决军粮问题。随着农垦事业发展，农产品的商品化，九城商业得到迅速发展，成为经济、文化中心，货物集散地，陆路交通枢纽。
九城的繁荣推动了伊犁手工业的发展，开始有了冶铁业、铜业、制陶业、造纸业，煤矿、伊犁河航运业和对外贸易的发展。
清政府在统治新疆的前期，实施了适应新疆实际，促进社会发展的政策，把移民实边，轻徭薄赋，加强经济建设富国富民做为巩固西北边防的根本性措施，吸引关内外，中亚各地农民、商贾、流民、手工业者，携眷来伊犁九城就食、承垦、佣工、经商，奠定了今天伊犁多民族集居的格局。
他们带来了新的耕作技术，新的农作物、产品和异国商品。
移居伊犁的维吾尔农民，将南疆的玉米推广到伊犁河流域，内陆的“韭、葱、蒜、茄、辣、萝卜、莴笋、荠、蔓菁、苦菜、山药、百合、刀豆、丝瓜、莲花菜、绿豆、豌豆、高粱、糯米等在伊犁安家”。俄国的铁器、呢绒，阿富汗的地毯，南京绸缎，中亚各地珠宝、天鹅绒在这里均可见到，可谓“殊方异物，四面而至”。
出现多元商品，多元饮食文化。
伊犁九城的经济发展，改变了伊犁单一粮食作物格局，出现了纤维作物、油料作物、瓜果类作物，内陆“玉簪、石竹、玫瑰、剌梅、夹竹桃、晚香玉、月月红、海棠、牡丹、仙人掌、蝴蝶梅、夜来香、仙人球、萝卜莲，西凤莲、迎春梅、铁莲、金丝莲、月季、令剪荷花”等都有花农培育出售。九城周边，菜、果园、稻、麦田，星罗棋布。
城内外商农结合，相互促进，形成了伊犁城乡今日之经济模式的雏形。
来源：新疆之窗
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