所谓低保,就是最低生活保障,是国家按照一定标准支付给困难家庭的生活保障金。实际情况中,低保分为城市低保和农村低保,分别保障城市和农村的低收入群体。
自从我国建立低保制度以来,随着生活成本的增加,每隔一段时间低保标准就相应的提高。所以,在不同地区,低保标准也完全不一样,反映了当地的生活成本。
2018年,我国城市低保人数为10080314人,农村低保人数为35197229人,城市低保平均每月580元,农村低保平均每年4833元,民政事业累计支出50805050.2万元。
那么,全国各地区的低保标准是多少呢?差别有多大?又覆盖了多少人群呢?哪个省市支出的民政事业费最多呢?请看下面的具体数据。
城市低保标准意味着一个城市最低生活成本,从以上数据看出,上海的生活成本是最高的,其次是北京和天津。西藏的城市生活成本仅次于三大直辖市,颇有些令人意外。
同为四大直辖市,重庆的生活成本是最低的。从地区来看,东部地区的生活成本普遍高于西部地区,南方高于北方,但湖南的低保标准如此之低,也算得上一个例外。
从理论上来说,一个地区的低保人数越多,说明该地区低收入群体也越多。但是,上海和山东的低保人数只相差了5000人,难道说山东低收入群体只比上海多5000人吗?
实际上,一个地区的低保人数相对较多,低保标准又处于较高水平,说明该地区的福利待遇好,财政资金宽裕,上海就是个鲜明的例子,浙江的城市低收入群体也比江苏过得好。
一般来说,城市低保标准应该高于农村低保标准,但上海、北京和天津却实行统一的低保标准,说明这三个直辖市已不存在传统意义上的农民。
省份里农村低保标准最高的是浙江,比江苏高了1300元。西藏的城市低保标准位居全国第四,农村低保标准却排在第22位,说明西藏的城乡生活成本相差较大。
上海、北京和天津的农村低保标准全国最高,低保人数却是全国最低。农村低保人数排名前列的地区要么是人口大省,要么是农村经济确实落后。
四川的低保标准高出河南近400元,低保人数也多出河南80余万,而河南的总人口高于四川,从这个角度来说,四川农民中的低收入群体生活要好于河南。
民政事业支出不止包括低保,还有各类社会救济和救助,比如儿童福利院等。由于我国的民政事业支出绝大部分由地方政府承担,所以经济越发达地区,支出能力也就越强。
从全国范围来看,人口大省普遍支出较高,江苏的民政事业支出最高,一来说明江苏的低收入群体还比较庞大,二来证明江苏的财政收入较高,有这个实力支出。
从四大直辖市来看,北京的民政事业支出最高,低收入群体福利待遇最好。重庆人口高于上海,民政支出高于上海也很正常,相比之下,天津的低收入群体福利待遇略逊一筹。
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