特困供养与特困散养有什么区别？

笔者在乡镇从事过民政工作，特困人员救助是工作内容之一。愿借这一问题宣传一下相关的民政惠民政策。

一、首先，科普一下特困救助供养的对象及申请审批程序。

（1）特困救助供养对象。城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，且无劳动力、无生活来源、无法定赡养抚养抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的，就是应依法纳入特困人员救助供养范围。

（2）申请审批程序。有当事人书面申请（也可是村委会或他人代为申请）、镇街调查审核、区县民政部门审批三个主要的程序。

二、特困供养有两种形式，特困散养是其中的一种。

特困人员救助供养（即大家口头上说的特困供养），有集中供养、分散供养两种形式，从这里可以看出：特困散养是特困供养两种形式中的一种。

（1）特困集中供养：完全或者部分丧失生活自理能力，优先为其提供集中供养服务。按照便于管理的原则，就近安排到供养服务机构，并由供养服务机构与入住特困人员签订供养服务协议。乡镇的供养服务机构主要是敬老院和五保家园。

（2）特困分散供养：是鼓励具备生活自理能力的特困人员，进行分散供养，这就是大家口头说的特困散养。分散供养的特困人员，由镇街委托其亲友、村委会、供养服务机构、社会组织、社会工作服务机构等提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务，并签订供养服务协议，落实服务责任和帮扶措施。农村少的散居五保人员就是这种特困散养。

总之，特困人员救助是以解决特困人员突出困难、满足特困人员基本需求为目标，建立与经济社会发展水平相适应的城乡统筹、政策衔接、运行规范的特困人员救助供养制度，是一项惠民政策。

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（本文图片来自于网络）