乡和镇有什么区别？

镇是指经省、自治区、直辖市批准的镇。1963年以前为常住人口在2000人以上，非农业人口占50%以上的。1964年起改为常住人口在3000人以上，非农业人口占70%以上，或常住人口在2500人以上，不满3000人，非农业人口占85%以上的。1984年后又调整为，凡县级地方国家机关所在地；

或总人口在20000人以上的乡，乡政府驻地非农业人口超过2000人的；或总人口在20000人以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10%以上；或少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2000人，确有必要，都可建镇。

简而言之，乡是广域型农村行政区，镇是广域型城市行政区。镇在二三产业发展上有更多权限，用地方面也有更多政策便利。成为城市型行政区就意味着会有大批土地从农业集体土地转化为能被政府直接征用的土地，方便征地。虽然村集体和国家政权是一体两面，但程序少走一个是一个。各地热衷于“设市”也是为了拿地、卖地、搞二三产业。