控烟，很迫切……
本刊记者：彭文
吸烟有害健康已被医学科学所证实，据中国疾病预防控制中心控烟办公室资料显示：我国是烟草生产和消费大国，吸烟者有3.5亿，占全世界吸烟总人数的三分之一，我国还有5.4亿人受到二手烟危害，烟草已给我国民众身体健康和经济的可持续发展带来极大影响，我国每年死于烟草相关疾病者超过100万，大约每分钟2人死亡……，如此冰冷的统计数字告诫我们，如果吸烟流行状况得不到有效遏制，烟草对中国居民健康影响将进一步加重。据世界卫生组织2008年预测，2030年之后人类每年将有三分之一的男性死于吸烟相关疾病，而其中的一半死于65岁之前。
烟草传入我国已有400多年的历史，目前，我国烟草产量相当于世界第二大香烟生产国美国的4倍，1996年我国15岁以上男性人群总吸烟率为37.16%，与1984年相比上升了31.74个百分点，开始吸烟平均年龄为20岁，比1984年的23岁提前了3岁。
1996年全国吸烟流行病学调查显示，中国人中不足40%的人知道吸烟导致肺癌，只有4%的人了解吸烟可导致冠心病，26.6%的人了解孕妇吸烟会对胎儿的健康产生影响，2002年了解烟草对健康危害的比例，虽然有很大的进步，大约70%的人知道吸烟可导致肺癌，22%的人了解吸烟可患冠心病，42%的人了解孕妇吸烟会影响胎儿的健康，然而，这个比例太低，城市人群高于农村人群，受教育程度高的人高于受教育度低的人，医生、教师和学生对烟草健康的认识高于其他职业人群，农民中掌握这些知识的比例最低。
2006年北京、沈阳、上海、长沙、广州、银川六大城市进行的《公约》监测调查，4815名吸烟者中，知晓吸烟可以致吸烟者和被吸烟者患肺癌的比例分别为68.1及53%，但是知晓吸烟可以导致中风、阳痿以及低焦油卷烟同样有害的人所占比例较低，均在16-17%左右，和2002年的结果相比，没有明显变化。
在2003年世界卫生组织第56届大会上，192个成员国一致通过的《烟草控制框架公约》是世界卫生组织制定的第一部国际公约，该条约已于2005年2月正式生效，截止目前，已经有164个国家批准了《公约》且成为《公约》的缔约国。这是联合国历史上得到最广泛支持的条约之一。它表明，世界各国政府认识到烟草使用带来的健康危害，对于控制烟草使用达到共识，并决心在全球范围内遏止烟草的流行。自2008年以来，《公约》在各缔约国已先后生效达到三年，也就是《公约》提出的第一个履约时间。
2006年1月9日，《公约》在中国生效，2009年1月9日是公约生效三周年的日子。WHO要求缔约国在《公约》生效三年之后，要应用新的符合《公约》，要求的健康警示，2008年4月2日，国家烟草专卖局和国家质量监督检验检疫总局联合发布了《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》，该规定对各类烟盒包装提出了具体要求。
烟草对健康危害的同时，也是对社会的危害，1993年我国烟草税利是410亿元，而吸烟引起疾病的直接，间接经济损失为650亿元，1996年因吸烟造成的火灾占我国总火灾的10%。另据WHO估算，而从全世界来看，全球每年用于治疗与吸烟有关的疾病的费用高达2000亿美元。
戒烟难、控烟可行。加快我国控烟立法，不断缩小与《烟草控制框架公约》的差距，这是我国政府在控烟工作中所应该首要解决的任务。目前，我国控烟立法做了很多基础性的工作，但相应的控烟条款分散在其他相关法律、法规或条例之中，针对控烟法律条文本身而言，还不尽详言，因而，现在很有必要根据烟草控制框架《公约》的要求，结合我国实际加快我国控烟立法的进程。
控烟是与公众利益及社会责任有关的问题，我国的控烟法制建设需要社会各阶层的积极参与和行动，只有这样，才能真正建立无烟环境，保护公众健康，但是，我国公众的控烟意识和参与控烟的程度，同世界发达国家相比还很落后，仍有许多不足之处值得我们关注，首先，由于受经济发展水平不高和历史原因等制约，社会公众的控烟意识整体上还很低，严重影响了其参与的程度、从我国目前的实际看，主要呈现控烟意识发展不平衡的现象，大中城市公众控烟意识较高，中小城市和农村公众控烟意识较低，受教育程度较高的公众控烟意识较高，而受教育程度较低的公众控烟意识较低。其次，我国公众参与控烟活动的形式比较单一，对于社会调查、科学研究、发布信息、开展咨询服务预防吸烟的活动比较少，严重影响了其实际作用的发挥，再次，我国公众参与烟草控制，缺乏系统性和广泛性的活动，在控烟、法律、法规、政策、规划等的制定过程中尚未达到公众参与环境保护的要求。
政府、社会、公众应共同行动，新闻媒体在这方面要有积极的引导和促进作用，在舆论导向方面要有积极的行动来推动控烟的步伐和进程。人大代表、政协委员要关注中国履约进程的控烟行动。政协委员的提案和人大代表的议案，都是代表着社会公众的利益和呼声，同时也体现了人大代表和政协委员的责任和义务。2009年以来，人大代表和政协委员关心和支持控烟的人且提交的提案或议案数量最多，很多人大代表建议人大制定有关控烟的法律来推进中国的履约进程，如制定《烟草危害预防控制法》和《吸烟控制法》等。
我们相信，通过我们的共同努力，明天会有更多的吸烟者戒烟，更少的青少年进入吸烟队列，让每一个人能够生活在清洁的无烟环境之心，社会将更加和谐，生活将更加美好！
