城镇化是一个包括了产业开发与社会发展的系统工程，是经济社会发展的纲。面对传统城镇化中出现的问题，新型城镇化建设有四大要求，即解决好“人”的问题、产城一体化、城乡统筹化和优化城市格局。
一、新型城镇化是一个顶层设计
首先，新型城镇化是一场最深刻的社会体制改革——城乡二元结构突破，与造城和开发房地产完全不同。其次，新型城镇化是一次最大规模的公共设施与公共服务投资，这势必将推进经济的增长；第三，新型城镇化是单一城市中心化聚集向城镇网络化的结构调整，其中最重要的是城市群及城镇群发展结构；第四，新型城镇化是市场主导下的产业升级与产城一体化发展。
可以说，新型城镇化以人为宗旨，是未来十年第一位的综合发展工程，是中国经济保持高增长的顶层设计，是包括社会体制改革创新、公共服务全面覆盖升级、城镇结构模式突破、产城一体化开发的中国经济第二轮成长的龙头。
二、新型城镇化的核心——人口聚集模式
城镇化的核心是人的聚集。我国人口的聚集呈现出两种趋势：
第一个趋势：大规模人口向一、二线城市聚集，形成大型、超大型城市群，我们称之为“中心化聚集模式”；第二个趋势：以旅游为方式，以人的空间位移为主导，由大量的养生、养老、商务、会议、体育运动等出游形成的，由城区向城郊、乡村等自然环境良好的区域聚集的模式，我们称之为“逆城市化聚集模式”。
三、市场主导下的新型城镇化发展逻辑
市场化下生长出来的城市，最有生命力，也将成为未来新型城镇化的核心模式和结构。其发展需要把握以下三点：
1、产业先行
产业发展是城市建设的基础，产业集聚可以带来就业的增加，进而形成城市人口聚集，由此带动消费聚集，最终带动整个城镇繁荣。
新型城镇化在产业选择上，应注重新兴战略型产业，把低污染、高就业、高附加值、本地资源优化、产业集群化做为产业选择的五个标准。在消费经济时代，消费产业、服务产业引导下的以休闲消费、内需型消费为主导的城镇化比重在未来会越来越大。
2、产城一体化
现阶段，产业发展与城市建设的一体化发展，已经成为中国特色城镇化建设中一种广泛认可的模式。在产业先行的基础上，实现产城一体化发展有两种模式：
第一，服务产业园区引导的“产城一体化”模式。原有的工业园区形成了鬼城与工产业园区同时并存的现象。而服务产业园区和城市相互结合，相互匹配，是以人为本，结合现代服务产业，特别是消费服务产业的人本关联性，实现产业与城镇配套的双重效应。
第二，消费聚集区引导的“产城一体化”模式。这一模式不是产业园区，而是消费聚集区。以休闲、娱乐、商业、文化等为主体的终端消费，由市场化引导，形成多业态的消费聚集，进而带动人口聚集，结合社会公共服务配套，实现产城一体化。
因此，服务产业园区与消费聚集区，是未来新型城镇化中带动产城一体化最重要的领域与方向。
3、城乡一体化
以新型农村社区为特点，以小型城市聚集为特色，建设城乡统一的建设用地市场，打破二元结构户籍制度的就地城镇化模式是未来发展的重点。在摊大饼式的城市发展呈现诸多弊端的现实下，从城市群到大中城市，到各种综合体，再到新农村社区，多层面、多形式、多元化的城镇体系开始形成。面向未来的新型城镇化的趋势，有三个逆向发展：
第一，逆中心城市。同城化下的城市群发展，使得二、三线城市的城市群成为未来成长空间最大的区域，也将成为未来人口聚集的主要城市。
第二，逆中心城区。不是在中心城区形成聚集，相反在卫星城、卫星镇、综合体、社区结构形成聚集，这种逆中心城区成为网络化最有效、要素组合最优、市场化发展最有效的发展空间。
第三，逆城市化。与 “以生活、工作、居住为主体的长期居留型聚集的城镇化”相反，逆城市化以短期流动为特征，是由养生、养老、商务、会议等消费需求形成的旅游区、度假区、养老区等，以大批卫星城、旅游小城镇、新型农村社区为中心，人口聚集的规模非常大。未来随着居民收入整体增长、消费趋势变化以及健康老人人群增长，这种趋势将更加明显。
简而概之，未来的城镇化将是产社城乡一体化下生长起来的新型城镇化——“产”是产业，“社”是社会体制，“城”是城市，“乡”是乡村，是以经营性地产为核心，由项目带动所形成的城镇化延伸。
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