土地的价值对于种了一辈子地的老农民来说是无价的,土地对他们有着特殊的意义,可谓是“命根子”,是他们经济收入的主要来源。
但是随着农村经济的发展和农产品价格下跌影响,种地半年不如进城打工10天!如果遇上自然灾害,甚至直接赔钱!虽然现在农村的老一辈农民还在坚持种地,但是年轻农民却放弃了种地,进入城市打工谋出路。但人总会老的,当老一辈的农民丧失劳动力之后,农村的土地怎么办?未来的农村谁来种地呢?
因此,国家政府发布了《关于加快转变农业发展方式的意见》,意见中明确指出在部分农村改革试验区稳妥开展农村承包地有偿退出试点,鼓励有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农民按照自愿的原则退出承包的土地,并获得相应的补偿,即所谓的有偿退出农村土地。具体退出方式分为两种:
一、退出方式分为永久退出和长期退出。
永久退出土地承包权农民自愿放弃土地承包经营权并交还村社集体后,流转给大户统一经营。这就是等于彻底放弃土地了,以后土地不会再和你有一点关系
二、长期退出土地承包权有的农民采用折中办法,不直接退地,但将土地剩余承包期限内的经营权一次性转让给农业大户。这一类不属于永久退出,和土地流转差不多,只是一直流转到土地承包截至的年限,不用流转一年或者三年。或者是是将土地剩余承包期限内(2029年之前)的承包经营权交还给村集体。
对于这两种退出方式,农民可以根据自己的意愿自主选择。当然,农民最关心的还是补贴金额。土地作为农民的宝贵财富,给多少钱农民才会原因主动退出呢?
目前各地对于退出土地的补偿标准都不一样,永久退出按每亩每年1000元,补偿30年计算,共计3万每亩(45万元每公顷)。不过有的地区在5~8万每亩的,具体金额和各地经济发展水平有关系。
长期退出按每亩每年850元,补偿14年计算,共计1.19万每亩(17.8万元每公顷)。但是从试点地区来看,试点地区农民选择退出土地的面积仅占2.14%,这其中,选择永久退出的只占0.18%。不难看出,目前,80%以上愿意进城定居的农民工希望保留承包地。在现实生活中,绝大多数农民有土地情结,即使不再种地,大多选择把土地流转出去,享受租金收入,选择退出土地承包权的只是少数。农民退地后,补偿金能直接变现为进城资本金,又不失去集体经济组织成员资格,能享受分红,他们才不会愿意退地。
需要注意的是,最终选择那种退出决定权完全由农民朋友掌握,也就是说完全自愿。同时是否永久退出还要根据自身实际情况,如果已经在城市买房落户,并且有稳定的经济收入,那就可以永久退出土地,还可以获取经济补偿。反之就要好好考虑一下,到底选择那种退出方式了。
那么该如何引导农民进行土地流转呢?其实,核心问题只有一个:那就是收益问题。如果农民永久退出土地后,在城市可以有稳定的工作,可以持续生存下去,没有后顾之忧,同时在教育、医疗、就业、养老等社会福利政策方面向城镇居民靠拢,那我想大多数农民朋友是愿意永久退出土地的。
但是农村毕竟还有愿意种地或者返乡创业的,对于这部分不愿意退出土地的农民该怎么办呢?
国家花费巨大人力物力进行土地确权,主要目的还是为了盘活农村土地资源,发展农村经济!最终目的还是要实现农业现代化!而农业现代化主要靠新型经营主体来完成,即农村专业合作社、家庭农场、种养大户等。
如果这么看 ,农民最好的处理方式是土地入股,即农户通过土地入股的方式与这些经营主体合作,可谓双赢。
对经营主体来说:一是可以降低流转土地的成本,从而节省资金,把资金用于土地基础设施建设上;二是将农户纳入经济产业,利用农民的生产经验,带动农民共同致富。
对农户来说:加入经营主体后,享受经营主体的利益分红,也能取得长久的收益,有效解决了土地退不退出问题。同时可以学习先进的科学管理技术,成为真正的“职业”农民!
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