社科院蓝皮书绘制省份形象危机地图

　　26日发布的社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告2013-2014》,根据2013年公开报道的2074个典型案例整理出“风险地图”,为转型期如何提升社会综合治理能力问诊把脉。

　　中国行政管理学会副秘书长沈荣华称,我国近三十年来经济社会飞速发展,难免遇到很多发展中的问题,如何在进一步发展中解决这些问题,提升综合社会治理能力,该报告绘制的“风险地图”为我们提供了很有价值的参考。

　　五大风险领域组成

　　23日,一份某互联网公司发布的《2014年第一季度全国(不含港、澳、台地区)交通分析报告》把杭州列为“首堵”引起网民吐槽。网友“林焰焰焰”说道“杭州比上海堵?呵呵!这一定是逗我。”网友“春阿林林林林林”跟帖称“开玩笑,北京这么堵!这么堵!北京应该排第一!”

　　网友“争先恐后”要把自己的城市列为第一,背后其实是大城市交通服务的顽疾。

　　报告根据2013年2074个典型案例分析称,省份形象危机可分为五大风险领域,分别是:公共安全“危”、社会秩序“乱”、生态环境“脏”、公共服务“难”、官员素质“差”。 报告主编、中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧说:“社会在当前转型期遇到的各种新问题,既是形象危机案例发生的外在触媒,也是内在根源。”

　　报告按属地原则对各个省份的总体形象危机度进行了统计研究排名。广东、北京、河南、陕西、江苏、浙江、湖南、山东、海南、安徽位列全国各省份形象危机度第一到第十的位置。而青海、西藏、宁夏等经济欠发达省份在这份榜单上排名比较靠后。

　　唐钧解释称,总体来看,各地的风险还都在可控范围内,即使是广东排在第一位,其形象危机度也只有8.44%,还处在低危阶段。而且各地形象危机具有“后台效应”,属地公共服务部门多、媒体多且流动人口数量大,会导致形象危机事件的概率高。

　　公众需要怎样的家园

　　公众需要怎样的家园?在2013年末2014年初进行的各地形象的公众意见调查中,“当地公共安全差,生命财产受到严重威胁”为公众“最不能容忍”,其次是社会秩序“乱”和生态环境“脏”,再次是公共服务“难”与官员素质“差”。

　　唐钧认为,十八大以来,党和政府对黑恶势力的坚决打击,对贪腐行为的从快、从严处理,让公众看到了实实在在的效果。

　　这次调查还揭示了不同背景、不同年龄的群众对当地社会自然环境的关注点。

　　比如,40岁-49岁的中年人群和月平均可支配收入在1万元以上的高收入人群均认为最不能容忍的省份形象因素为“当地环境被破坏,空气水污染严重,影响百姓健康。”

　　而且调查显示北京、天津等大型城市和山西、陕西等能源重地的居民对本地区“生态环境”的满意度普遍堪忧。

　　“省份要改善形象,强化属地管理是关键。属地政府应根据当地案例主要涉及的领域重点开展风险防治工作。”唐钧说。

　　提升社会综合治理能力

　　这次报告首次提出了科学系统的省份形象危机指标体系。省份形象危机风险地图显示的‘危乱脏难差’五大风险领域涵盖了24个风险板块共55个风险项,各个风险项相互影响、相互触发。

　　洛阳市委宣传部的一位工作人员认为风险地图非常实用,“现在信息流通越来越快捷,应对形象危机事件,我们要主动接触媒体,让公众了解真相。这个‘风险地图’则给我们提供了一份指南,哪些是风险高发项,非常清楚,我们可以一一进行排查,找出形象危机事件的原因,进行改正。”

　　新闻出版总署互联网信息中心互联网监测部卢大振认为,在现代信息社会,绝大部分形象危机事件都会成为网络事件,在网民中迅速发酵传播,所以形象危机管理研究应该成为现代社会治理体系建设的基础环节。

　　对于这份涵盖了五大形象危机的“风险地图”,网友的反应除了吐槽,还有鼓励,网友“果然爱桃子吗”说“树立良好的城市形象也是提高城市综合实力的重要条件”,“醉梦中的阿修罗”则期盼说“早治早好!努力!”。