大连开发区网络文化协会成立至今已有8年时间,在开发区教育卫生局和开发区民政局的正确领导下,在市、区文化、公安、工商、税务等行政部门的支持关怀下,在广大会员及社会各界的积极配合下,协会以科学发展观为指导,遵循“诚信、自律、服务、发展”的经营理念,大力宣传、贯彻、遵守国家和政府有关互联网管理的方针、政策、法律、法规,充分发挥网络协会的基础管理职能和行业管理职能,积极组织、开展、协调行业内的商业、文化、技术交流与合作,引导我区网络服务业步入良好的合作与竞争环境。协会于2009年荣获了大连开发区文化体育工作“优秀社会团体”荣誉称号,协会工作人员先后获得2009年度、2010年度行政服务中心先进个人和星级服务标兵等荣誉称号,全面树立了我区网络文化业的良好形象。
一、加强管理、完善机制,协会基础建设日趋规范
1、组织建设颇具规模。
协会现有会员单位223家,其中网吧经营单位212家,合作单位11家。截至目前为止,营业网吧174家,停业网吧38家,网吧员工总数1678人,终端机器台数3万多台。协会经会员代表选举产生会长1人、常务副会长2人、副会长15人,党支部书记1人、内勤1人、税务代征1人、兼职会计1人,其中专职工作人员3人。
2、日常管理科学规范。
协会坚持在工作中以诚信为基础确保服务质量有提高;以自律为准则确保工作作风有改进;以服务为根本确保业户满意度有提升;以发展为目标确保服务模式有创新。
为此,协会制定了岗位责任制度、财务制度、学习制度、培训制度、例会制度、档案管理制度、考核评比制度、会费收缴制度等,建立了《大连开发区网络文化协会章程》、《开发区网络文化协会自律公约》,为全区网吧订制了巡查制度、安全管理制度、紧急疏散预案、自律公约、上网须知、健康游戏公告等公示牌。2009年,协会从维护网吧行业正当利益角度出发,修订了《开发区网络文化协会自律公约》,增添了最新的法规、政策及行业自律信息。8年来,协会召开换届选举2次、理事会3次、座谈会18次、内部会议90多次。在春节、寒暑假、奥运期间、60年国庆日等重要节假日里,协会主动加班加巡,坚决杜绝网吧场所发生突发事件。
3、重点工作不断创新。
为了认真贯彻教育卫生局关于开展安全生产、信访稳定、行风建设工作的要求,响应国家“安全生产月”活动的号召,积极创造有利于行业发展的和谐环境,协会制定了“落实七个责任制度、加强一个舆论宣传、开展二个行业活动“的实施方案,开展了“安全生产,做知法守法经营者”的活动,向全区网吧场所发出倡议,要求网吧场所展开自我监督和自我检查活动,为部分网吧订做了安全制度条幅,并组织副会长到网吧场所进行指导悬挂,仅在两天时间内就悬挂了180多个条幅。
2010年
2010年5月21日下午,在开发区行政服务中心举办的“展风采、树形象”知识竞赛活动中,协会参赛队经过激烈角逐取得了二等奖的好成绩。
2010年,经开发区劳动争议仲裁委员会批准,协会成立了“大连开发区网络文化协会劳动争议调解委员会”,设主任1人、职工代表1人、会员单位代表5人。委员会的产生将极大推动网吧行业科学、健康、有序、稳定的发展,逐步引领行业走向良性竞争的环境中。
二、集思广益、谋求发展,协会各项工作顺利展开
1、有序发展,解决会员经营难题。
第一,统一上网价格标准。
为防止不正当竞争行为,协会于2003年8月14日召开全体会员大会,统一上网价格2元/小时,办会员50元/30小时,100元/70小时。2008年,由于行业发展需要,经上级部门批准,协会同意会员将临时上网价格调至为3元/小时,会员价格为2元/小时。
第二,打响“非典”反击战。
2003年非典突袭,协会利用停业期间对全区网吧进行了摸底调查,引导和带动网吧场所进行环境改造,设备维修和更新。电信部门在停业期间按规定照常收费,给场所带来一定经济损失,为此,协会主动与电信部门协调,取得了理解和同情,共为会员减免上网费10万多元。同时,协会又与卫生防疫部门协调,为每户减收“防疫消毒检验费”300多元,全区累计4万多元。
第三,光纤业务取得成效。
从2004年开始,协会一直与联通公司保持良好的合作关系,为网吧业户提供了便捷、高效、全面的服务。2005年,协会经与联通公司多次协调,推出4M光纤两户使用,6M光纤3户使用的优惠方案。2008年,联通光纤月使用费开始上调,这使网吧经营状况面临严峻挑战。协会为此与联通公司多次探讨,最后达成一致:网吧仍可按月付费,6M、10M、20M光纤可享优惠政策。开发区现有营业网吧188家,所有用户每年可节省光纤费用120多万元。09年3月,协会增加了两名工作人员和多项服务项目,确保了开发区所有网吧业户均能享受光纤业务交费、查询、变更、咨询、维护等一条龙服务。目前,协会共办理光纤业务624项,共排除光纤故障512家。仅2010年一年,协会就为187家营业网吧节省光纤费用120多万元。
第四,为业主招贤纳士。
为解决网吧场所缺乏网管员、收银员等工作人员的难题,协会分别于2006年6月10日和24日参加了在开发区人才广场举办的“大连市开放先导区非公有制企业用工招聘大会”。在两次招聘会上,前来应聘店长岗位的有20人、技术网管员25人、收银员30人、网管员40人。
第五,推出代收税款特色服务。
经过积极准备和良好沟通,经区地税局同意,在区教育卫生局领导的支持下,协会从2010年2月开始,代收开发区网吧定期定额税和房产税。开发区网吧业户的会费缴纳、光纤使用费交纳、光纤升降兆、按装、拆除、网吧维护等业务均在协会统一办理,将网吧定期定额税一并纳入管理后,极大方便了业户的日常业务办理。与此同时,由于协会的努力争取,网吧行业的税收起征点从以前的1356元降低到810元,150台以上的业户从每增加一台增收10元变为增收5元,业户利益得到了提高。一年来,协会共办理税收业务2000多项,征收税款220多万元。
2、情系会员,各项服务全面周到。
2003年9月,协会与大连开发区敬业律师事物所签定了法律服务合同,聘请汪丽清、郝毅律师为协会法律顾问,提供免费咨询服务,诉讼费用下调30%。
2004年,协会建立了网络文化协会网站,为网吧业主及时了解国家法律、政策和行政部门文件精神提供了方便。
07年,协会与时代科技公司和荣昕科技公司展开合作,为会员提供低价购电脑、免费维修、系统制作与维护等服务。
3、多措并举,全面提升会员业务素质。
第一,对全区网吧进行业务培训。
协会先后于2003年8月、2006年11月、2007年8月、2009 年10月举办了四次全区网吧服务人员上岗免费培训活动。培训内容包括行业自律经营与管理、网管技能培训、网络安全知识、消防安全知识等。参加培训人员达1100多人次,培训率达88.2%,考试及格率达100%。市文化局、区教育卫生局、区公安局、区消防局等领导均出席了每次培训,包括英特尔在内的各大电脑厂商应邀到会参展,开发区电视台、《大连日报》、《开放先导区报》等媒体对培训做了报道。
第二,开展“十佳网吧”评比活动。
为形成文明上网的道德规范和舆论环境,协会于2003年12月和2009年11月两次举办了全区“十佳绿色网吧”评比活动。市、区各级领导对评比活动给予了大力的支持,各媒体也进行了相关报道。
4、自我发展,不忘感恩回报社会。
第一,真诚奉献一份爱心。
协会经常组织走访,慰问病、残等贫困会员,了解他们工作、生活方面的情况,同时给予经营上的指导和帮助,体现了行业组织的关爱和温暖,使协会真正成为经营者的“温馨家园”。此外,协会经常教育会员在涉足自身生存和发展,搞好文明经营的同时,也要为社会多做贡献。协会十分注重开展各类社会公益活动,不断树立行业自身的良好形象。几年来,全区网吧每年上交税款200多万元、向联通缴纳光纤使用费800多万元、安排劳动就业人员近2000人。
2004年5月,协会动员部分业主为上学有困难的两所农村学校共11名学生捐款7,000元人民币。
2007年11月和2009年12月,为了响应市政府关于“慈爱月”的号召,全区网吧业主共捐款7,500元。
2010年2月,为帮助庄河市步云山乡步云山村至强小学建立电脑室,区网吧业主共捐献电脑35台,捐献键盘鼠标20套。步云山村小学向协会送来1面感谢锦旗和35封表扬信。4月14日,青海玉树发生7.1级地震。协会会员以微薄之力帮助灾区人民走出困境,共捐款21,048元。
第二,积极支持大学生创业。
2006年,协会作为区教育卫生局领导下的社会团体积极响应国家和局领导的号召,决定支持东北财经大学津桥商学院2004级在校生李龙飞、郭子宁所策划的网吧广告资源开发项目。2007年5月,第一批广告业务推向市场,有100多家1万台机器参加了此项业务,共为网吧场所创收5万多元。
三、积极沟通、主动协调,做好上级部门得力助手
1、承上启下,做好日常协助工作。
多年来,协会一直积极配合各行政管理部门对网吧的整治工作:及时传达各部门文件精神;不定期配合文化、公安等部门走访检查网吧场所;8年来共出动协助人员300多次,车辆400余次;为方便稽查队工作,多次提供车辆汽油,共4000余升,总计21,000余元;协助组织召开大型培训、会议80余次,通知人数达13000余人,协会参与率达100%。
2、当好助手,发挥纽带桥梁作用。
第一,圆满完成年检工作。
2007年至2010年,协会连续四年4次协助文化主管部门开展年检换证工作,坚持每天现场指导,进行通知、组织、协调、审核、发证、换证、登记、整理等工作,并为网吧场所无偿提供复印证件等办公服务。2010年,在协会全体工作人员的不懈努力下,全区212家网吧中仅有两家因无实际经营地址停业且联系不上而没有参加年审,其余网吧均在规定时间内到协会进行换证审核,审核率达99.06%。
第二,组织安装管理软件。
2005年初,文化部门对大连市内网吧终端安装“网吧管理系统软件”,协会全面组织协调安装工作,在安装过程中及时统计蓝屏、死机等现象,多次和桑地公司技术人员进行沟通,使安装工作得以顺利进行。
第三,统计场所基本情况。
2008年,按照市文化局要求,协会协助市局对网吧基本情况进行统计调查,内容包括网吧许可证号、地址、法人或负责人姓名、联系电话、经营性质、机器台数、经营面积、IP地址、消防验收文号等,协会准时完成了任务。
第四,标志上墙勤监督。
09年4月初,根据区文化市场稽查队指示,协会组织14位副会长和多名党员,分11个小组,坚守11片,为全区213家网吧粘贴了“文化市场举报电话”标志。
四、创新思路、科学发展,党支部建设再上台阶
1、加强建设,发挥先锋模范作用。
网络文化协会党支部成立于2004年12月,现有党员14人,其中:书记1人,副书记1人,组织委员1人,宣传委员1人,纪检委员1人。协会一直不断加强党支部建设,大力宣传党风党建,充分发挥党员的先锋模范作用,主动走入网吧进行宣传教育,努力提高协会成员的政治素质,把网络文化协会党支部建设提高到一个新的高度。
2、科学发展,积极开展主题活动。
2009年初,协会在网站上开辟了“科学发展观”专栏,设置国家政策、协会动态、党员学习等栏目,充分利用网络这一平台进行科学发展观的宣传教育。
同年,协会走进汤池小镇,以“由汤池小镇感悟以人为本”为活动载体,不断加深科学发展观的理论学习,增强和谐发展的经营意识。
在各级领导的关怀与支持下,网络文化协会在同行业中拥有了绝对的领先优势,协会的发展水平也基本进入同行业的先进行列。2006年,在开发区行政服务中心领导的批准下,协会入驻一站式服务大厅。几年来的丰硕成果让协会倍感珍惜,协会决定秉承“讲效率、办实事、做桥梁”的一贯作风,努力把日常工作做到实处,坚持在服务中找不足、在改进中求发展,以良好的形象、热情的服务、专业的素质打造开发区网络服务业的领先地位。
大连开发区网络文化协会
二0一一年四月十二日
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