到济南打官司须知：关于小额诉讼，这些内容你应该知道

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发布：济南中院新闻中心

来源：济南日报

为深化民事诉讼制度改革，全面促进司法公正，提升司法效能，满足人民群众多元、高效、便捷的司法需求，1月15日，最高人民法院确定全国20家中级法院及其辖区法院作为试点地区，其中，济南中院及其辖区法院是山东省唯一试点地区。

作为试点法院，济南中院积极探索推进改革试点工作，成立民事诉讼繁简分流改革领导小组，结合全市法院民事审判工作实际，研究制定了《关于民事诉讼程序繁简分流改革试点工作实施方案（试行）》，改革试点工作主要围绕“优化司法确认程序”、“完善小额诉讼程序”、“完善简易程序规则”、“扩大独任制适用范围”、“健全电子诉讼规则”五大主题展开，以进一步推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

即日起，本报将陆续推出改革试点举措解读系列报道。本期带您先了解一下关于“小额诉讼”的那些事儿。济南中院审管办副主任、四级高级法官付雪玉，就此进行了解答。

当事人：法官，听说法院审理案件有小额诉讼程序，审理时间快，我的案子也想尽快结案，能不能给我立小额诉讼程序？

付雪玉：适用小额诉讼程序，要符合一定的条件。

根据济南市中级人民法院《关于民事诉讼程序繁简分流改革试点工作实施方案（试行）》，基层人民法院审理的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付类案件，标的额为人民币5万元以下的，应当适用小额诉讼程序，实行一审终审。

标的额在人民币5万元以上、10万元以下的简单金钱给付类案件，当事人双方约定适用小额诉讼程序的，可以适用小额诉讼程序审理。

当事人没有约定的，基层人民法院可以运用案件受理费减免、快速执行等激励机制，引导当事人选择适用小额诉讼程序。

当事人：法官，案件标的额是怎么计算的？

付雪玉：案件标的额根据原告在起诉时提出的全部诉讼请求金额之和确定。对原告主张的利息、违约金、财产损失等，如果其提出确定金额的，将该金额计入案件标的额；如果其仅提出计算方法的，将按照其方法计算至立案之日的金额计入案件标的额。对于抚养费、赡养费、扶养费、劳动报酬、工伤医疗费纠纷案件，如果原告主张过去或者将来确定期间的费用的，按照其诉讼请求总额计算案件标的额；如果原告主张定期给付，仅提出费用标准的，将按照其标准计算至立案之日的金额视为案件标的额。

当事人：法官，我的案子中，对方当事人下落不明，可不可以适用小额诉讼程序？

付雪玉：这种情况下是不能适用小额诉讼程序的。此外，还有几种情况也不能适用小额诉讼程序。

根据济南市中级人民法院《关于民事诉讼程序繁简分流改革试点工作实施方案（试行）》，下列案件类型不适用小额诉讼程序审理。

（一）人身关系、财产确权纠纷；

（二）涉外民事纠纷；

（三）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷；

（四）一方当事人下落不明的纠纷；

（五）其他不宜适用小额诉讼程序审理的纠纷。

当事人：法官，小额诉讼案件的起诉状需要写哪些内容？我的经济状况一般，要交多少诉讼费？

付雪玉：起诉状应列明当事人基本情况、联系方式、诉讼请求、简单的事实及理由。原告提交证据的，应当出具证据清单，根据案件情况，原告也可以使用要素式、表格式起诉状。

此外，人民法院对于符合适用小额诉讼程序审理的案件，减半收取案件受理费。

当事人：听说小额诉讼程序庭审过程简化了许多，我还需要在法庭上答辩吗？

付雪玉：是否答辩，会征求当事人的意见，我们会明确告知相应的法律后果。

根据济南市中级人民法院《关于民事诉讼程序繁简分流改革试点工作实施方案（试行）》，适用小额诉讼程序审理的案件，经人民法院告知放弃答辩期间、举证期限的法律后果后，当事人明确表示放弃的，人民法院可以直接开庭审理。当事人明确表示不放弃答辩期间的，人民法院可以在征得其同意的基础上，合理确定答辩期间，但一般不超过7日。当事人明确表示不放弃举证期限的，可以由当事人自行约定举证期限或者由人民法院指定举证期限，但一般不超过7日。

适用小额诉讼程序审理的案件，可以比照简易程序进一步简化传唤、送达、证据交换的方式，但不得减损当事人答辩、举证、质证、陈述、辩论等诉讼权利。

适用小额诉讼程序审理的案件，庭审可以不受法庭调查、法庭辩论等庭审程序限制，直接围绕诉讼请求或者案件要素进行，原则上应当一次开庭审结，但人民法院认为确有必要再次开庭的除外。经传唤，当事人无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响小额诉讼程序的适用。以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已经收到的，人民法院不得缺席判决。

当事人：我们之前约定的适用小额诉讼程序，为什么后来又变成了简易程序？这样合理吗？

付雪玉：如果出现庭审中发现案情较为复杂，或者一方当事人提出反诉等情况时，案件应转为简易程序或普通程序。这样做，也是为了保证案件审理质量。

根据济南市中级人民法院《关于民事诉讼程序繁简分流改革试点工作实施方案（试行）》，适用小额诉讼程序审理的案件，出现下列情形之一，符合适用简易程序审理条件的，裁定转为简易程序审理：

1.当事人认为案件不符合小额诉讼程序适用条件的规定，向人民法院提出异议，经审查认为异议成立的；2.当事人申请增加或者变更诉讼请求、追加当事人，致使案件标的额在人民币5万元以上、10万元以下，且一方当事人不同意继续适用小额诉讼程序的；3.当事人申请增加或者变更诉讼请求、追加当事人，致使案件标的额在人民币10万元以上或者不符合小额诉讼程序适用条件的；4.当事人提出反诉的；5.需要鉴定、评估、审计的；6.其他不宜继续适用小额诉讼程序的情形。

适用小额诉讼程序审理的案件，审理中发现案情疑难复杂，并且不适宜适用简易程序审理的，裁定转为普通程序审理。由小额诉讼程序转为简易程序审理的案件，除发生必须适用合议庭审理的特殊情形外，一般不得再转为普通程序审理，但确有必要的除外。适用小额诉讼程序审理的案件，转为简易程序或者普通程序审理前，双方当事人已确认的事实，可以不再举证、质证。

当事人：法官，我平时工作比较忙，想尽快结案，请问我多久能够拿到判决书？

付雪玉：对于所有诉至法院的案件，我们都会在保证审判质量的前提下，加快结案速度，全力保障当事人的合法诉讼权利。

根据济南市中级人民法院《关于民事诉讼程序繁简分流改革试点工作实施方案（试行）》，适用小额诉讼程序审理的案件，应当在立案之日起两个月内审结，有特殊情况需要延长的，可以延长1个月。

当事人：小额诉讼程序一审终审，如果我对裁判结果不满意，有什么办法？

付雪玉：小额诉讼案件实行一审终审，但如果当事人对生效裁判有异议，仍有申请再审的法定权利。

根据济南市中级人民法院《关于民事诉讼程序繁简分流改革试点工作实施方案（试行）》，当事人对于已经发生法律效力的小额诉讼判决、裁定、调解书认为有错误的，可以申请再审。经再审审理，原审适用小额诉讼程序审理案件确有错误的，应当按照第一审程序组成合议庭审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉。