作者简介
杜 力 (1994- ),男,湖北武汉人,上海交通大学国际与公共事务学院2021级博士研究生,主要从事城市治理、基层政治研究。
摘要:
关键词:技术;治理工具;治理机制;技术治理
一、
作为治理工具的技术治理
二、
作为治理机制的技术治理
三、
技术治理的限度与弊端
四、
超越工具与机制:技术如何有效融入治理
五、
结语
无论是作为治理工具的技术治理,还是作为治理机制的技术治理,都在一定程度上通过延伸治理主体的权力网络,增强了国家照看社会的能力。一方面,它通过发挥技术的治理优势,能够促进国家与社会的互动,弥合科层组织缝隙,深描治理情境,调适中央与地方的关系,从而推动国家政权建设。另一方面,它又存在规避风险与责任、化简现实和集中权力的“技术治理悖论”。这意味着工具性技术与机制性技术的复杂交织,在促进国家治理清晰化的同时,也在制造着复杂性和风险性。因此,国家在利用技术照看社会的同时,也需要照看自身。[69]所以,国家需要以系统工程学的视角重新审视技术治理,通过做好工具性技术和机制性技术的衔接与融合工作,实现技术治理场景化。[70]首先,既要注重技术赋能政府,也要强化技术赋权公民和社会,通过技术工具增强公民在政策过程中的话语能力。其次,要立足于我国基层治理场景的特殊性,结合执政党的组织优势和政治优势,构建政党领导的多元主体合作治理框架,增强技术赋能的有效性。最后,要结合治理结构的变革,重塑治理流程,推进技术网络与治理网格的有效融合。
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责任编辑:吴 静
本文载于《宁夏党校学报》2021年第6期
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