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长清:在建设“四个中心”中积极作为

长清黄河大桥正加快建设。天辰土耳其天然气储库吸收塔项目正在紧张建设。时代试金工业机器人济南创新谷孵化器鸟瞰图长兴住宅产业化全自动数控钢筋网片焊接生产线 济南市国家建筑产业化示范区(长清园区)空间结构图

在长清,和“创新”有关的项目和机构正不断涌现,比如大学科技园、创新大厦,又比如长清区产学研联盟和全省首家移动互联产业联盟,从这些中可以看见长清“跳起来摘桃子”的动作,长清要摘的就是区域性科技创新中心的“桃子”。

与此同时,刘长山路延长线的建成通车,轻轨R1线正式开工建设,长清黄河大桥加快推进,济菏高速互通立交工程顺利进行……日益凸显的交通优势为长清发展现代服务业“铺好路”:总投资120亿元、建成后将成为华北地区最大的农产品物流中心的深农海吉星项目,贰仟家汽车配件项目和豪诺医药物流等20多家现代物流企业的引进落地,为长清打造区域性物流中心提供了“底气”……

“打造四个中心、建设现代泉城”是济南市加快转型升级、实现弯道超车的强力引擎,也是切合我市实际、具备基础条件的科学规划,更是需要“跳起来摘桃子”才能实现的宏伟目标。而日前召开的全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会则意味着全市打造“四个中心”进入了全面实施、加快推进的崭新阶段。长清区对照“四个中心”建设要求,全面部署三年行动计划,积极突破三大重点工作,在“加快融入省会中心城区、实现跨越发展”中勇当先锋。“长清广大干部激情高昂,正以忠诚履职、卓越担当的精神,大力实施创新驱动、融合发展战略,加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同发展,在落实‘四个全面’战略布局中走在全市前列。”区委书记王京文说。A建设“四个中心”这里当先锋

在对接“四个中心”的总体部署上,长清立足本地资源和发展优势,确立了积极打造经济中心、金融中心,在打造科技创新中心、区域性物流中心方面争当先锋的发展思路。

在建设科技创新中心方面,长清条件得天独厚。这里有拥有12所高校、近20万师生的大学科技园;这里有规划面积30平方公里、入驻企业近200家的济南经济开发区;这里还有具有京沪走廊高端产业承载地之称的济南创新谷。这三大园区成为长清打造科技创新中心的强力引擎。在这些资源的基础上,长清区不断探索资源整合,推动高校、科研院所、企业协同创新,实现产学研融合成果转化,带动产业升级。推动17家企业结盟成立全省首家移动互联产业联盟,实现从“创新环境建设”向“创新创业的服务能力建设”的转变和延伸。

位于崮云湖街道办事处的创新大厦正成为长清区产学研结合示范区和新兴产业聚集区。这里计划引进和孵化移动互联产业企业100家以上,3年内税收收入有望过亿元。无独有偶,位于长清区的济南创新谷已引进电子信息、物联网企业90多家,全力打造信息产业基地。去年,长清区就已经尝到产学研融合发展的“甜头”:通过成立校企联盟,该区促进62家企业与高校院所签约,达成校企合作项目86个。“大力实施产学研融合发展战略,激发企业和高校(科研院所)两大主体创新创业活力,打造环境优、活力足、成果多、辐射带动力强的科技创新高地。”区长张洪武对打造科技创新中心提出要求。

区域性物流中心也是长清区立足实际、要“跳起来摘的桃子”之一。刘长山路延长线建成通车,轻轨R1线正式开工建设,长清黄河大桥、济菏高速互通立交工程积极推进……日益凸显的交通优势,吸引深农海吉星项目、贰仟家汽车配件、豪诺医药等现代服务业项目相继落户,长清现代物流企业发展到20多家,以农产品物流、医药物流为特色的区域性物流中心雏形已现。今年,长清区将进一步提高物流产业规划布局水平,推进贰仟家汽车配件、天士力医药、港航科技等物流园区建设,完善提升载体功能,积极培育壮大优势产业和优质企业,以经济开发区和开发区南园为重点,大力发展特色专业物流和高端物流,打造省会西部物流中心。

在发展区域性金融中心方面,长清区也已有明确计划。目前,位于长清区的经十西路两侧已经集中了近十家银行入驻,这条路也被长清居民形象地称为“金融一条街”。今年,长清将继续优化金融发展环境,健全金融服务体系,发展多层次资本市场,争取更多的银行落户长清,吸引设立更多的小额贷款、担保、典当、民间资本管理、金融租赁等金融机构并稳健运营,增强区域金融辐射鲁西南能力,打造省会西部金融中心。B落实三项重点 工作有对策

招商引资、项目建设、棚改旧改(征收拆迁)是我市“打造四个中心,建设现代泉城”的三项重点工作。2016年,长清区将继续从最迫切、最直接、最现实的难题重点做起,重点突破招商引资、项目建设、征地拆迁三项重点工作。

招商引资“准”。按照“选得准、引得进”的要求和“领导挂帅亲自抓、全员招商揽信息、专业团队抓跟进”的思路,长清区将充分发挥10大专业平台作用,瞄准经济新常态下有发展前景的新产业,突出高端装备、高新技术、节能环保、住宅产业化和现代服务业招商,建立招商引资项目库,,促成项目早签约、早落地。这个“准”是指招商引资目标准,招商项目选得准,开展精准招商。针对长清大项目、好项目少的实际,长清区将重点选择有科技含量的、符合产业发展的、有产能需求的项目,着力引进一批龙头型、高新型、补链型、税源型、总部型、成长型企业项目,广泛培植财源,实现经济总量快增长和产业层次提升。长清区还更新招商理念,着眼于提高质量效益,落脚于产业链拉长、价值链提升、财税链回报,真正做到量增质优。在招商方式上,长清区不断创新,由全员招商转为实行更有针对性的小分队、敲门式招商,确保招商实效。长清区同时完善招商机制,成立专门招商机构,选优配强招商人员,制定市场化的绩效激励政策,集中人财物力专攻招商。通过落实招商责任,分解招商任务,加大考核奖惩力度,今年长清区争取完成市外招商引资115亿元。

项目建设“快”。2016年,长清区承担9个市级重点项目。项目建设方面,该区将集中精力做细做实项目建设各个环节,大力推行“六个预办理”工作机制,提高办事效率和服务水平,打造环境和服务高地;完善项目推进机制,发挥绿色

审批通道和区域环境综合评价试点作用,加速

推进现有项目,超前谋划储备项目,统筹

推动引进项目,形成上下齐抓、内外

联动、协同发力的投资建设新格

局;加快推进山水新材料、联东

U谷二期、大众报业二期等重

点项目,力争尽快投产达效;

创新投融资方式,推出一批

政府和社会资本合作(PPP)

项目;完善重点项目推进协

调机制,坚持落实区级领导包

挂重点项目、区委区政府主要领导每周一例会调度、项目帮办人天天报日志、“大督查”等工作机制,推动项目早落地、早开工、快建设、快达效,使更多项目当年开工建设、当年投

产;继续实施好百名局长联系百家企业“双百”工程和“小微企业帮扶”工程,及时帮助企业解决实际困难。

征收拆迁“好”。围绕棚改旧改、轨道交通、长清黄河大桥、海吉星农产品物流园等重点项目建设,扎实做好群众工作。提前做好征收拆迁的形势研判与管控工作,实现计划前置、措施前置、工作前置、问题前置,做到矛盾早发现、问题早解决。不断加大乱搭乱建、乱栽乱种“四乱”问题整治力度,严格落实街镇、村居属地责任和有关部门的执法责任,严格联合执法,严格责任追究,为全区经济发展营造良好的环境。C部署三年计划 明确“路线图”

在全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会上,济南市确定了“四个中心”建设指标体系三年行动纲要和2016年任务目标,这为济南打造四个中心确定了“路线图”。根据这份“路线图”,长清区系统做好工作谋划,明确实施三年行动计划的时间表、路线。对列入三年行动纲要的市级重点项目,每个项目确定一名区级领导牵头负责,并成立专门工作班子,盯上靠上重点推进、重点突破,以重点工作的开展带动全面工作的推进,确保实现“一年有势头、两年有看头、三年有突破”。

百家环保企业年均产值增长15%以上;全区百家重点企业中有70多家实现了三年倍增;奥图、北辰2家企业已在新

三板上市;全区实现进出口总额7927万美元,同比增长22.6%,增速全市第一,这是2015年长清区产业转

型升级带来的成绩单。然而,成绩背后,产业

结构层次不高、城市

化进程不快、民生

保障相对薄弱仍

是制约长清发展的掣肘。在客观分析自身实际的基础上,长清区找出三年行动计划的“短板”,立足本地产业基础和优势,将科学处理新旧产业的发展关系,以创新驱动提升三次产业品质。

产业发展方面,长清区确立“新兴产业规模化、主导产业高端化、传统产业品牌化”的目标,加快产业转型升级,优化产业布局,加快载体平台建设,着力培植机械装备、电子信息、现代物流、食品医药、出版印刷等产业集群。目标有了,而长清产业咋发展,看看“四转”就知道。这“四转”即“内转外”,引导企业由国内市场向国际市场转型发展;“粗转精”,引导传统粗加工企业向精密制造、智能制造企业转型发展。以长清区建筑产业为例,目前济南市国家建筑产业化示范区(长清园区)内企业生产的建筑部件经过组装就可以变成结实耐用的房子,这种像造汽车一样建房子的方式将逐渐取代传统建造方式,从而带来传统建筑产业的转型升级;“散转聚”,由分散经营向集聚抱团发展转型;“股转市”,鼓励企业通过股份制改革,加快上市步伐,提高企业融资能力。同时,长清将借势“轻轨时代”,加快第三产业发展,积极推进主城区、大学科技园和济南经济开发区三大片区开发建设,完善城市配套,加强产业集聚,重点发展现代服务业、先进制造业,打造产城融合发展典范区,打造宜居宜业城市新区。

民生方面,去年,长清民生支出为近年来投入力度最大、涉及面最广、群众受惠最多的时期,民生支出占总支出的八成以上。今年,长清区将继续加快公共服务均等化发展。通过抓好就业、教育、卫生、养老、保险等与群众密切相关的民生工作,认真做好困难企业、困难职工、农村特困群体等弱势群体帮扶,探索建立长效帮扶解困机制,积极推进精准扶贫,促进社会救助体系建设进一步完善,城乡低保和五保保障标准不断提高。2016年,长清区将进一步完善创业扶持体系,加快建设大学生电子商务创业园等创业孵化基地,鼓励大众创新创业扎实推进扶贫解困工作。;落实老年优待政策,抓好农村幸福院、敬老院和老年公寓建设发展,完善“贴心一键通”养老服务平台,构建多层次养老服务体系;推动义务教育、就业服务、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务实现“全覆盖”,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力提升人民群众幸福指数。

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