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湖南高铁规划合理,但推进缓慢,急需扩大融资渠道,加快建设步伐

湖南本身区位优势比较明显,“三纵一横四斜”高铁网,连北通南,承东启西,串连了全省所有14个地级市,并形成了省内高铁环线。(单击然后长按图片,点下方“原图”提示,查看清晰图)

一、三纵高铁通道,连通13个地级市

①京广通道,连通东部的岳阳、长沙、株洲、衡阳、郴州等五个城市;

②呼南通道,连通中部的常德、益阳、娄底、邵阳、永州等五个城市,将来也可称之为呼广通道;

③焦柳通道,连通西部的张家界、吉首、怀化等三个城市,将来通过怀桂铁路也可便捷连通珠三角地区。

二、一横高铁通道,连通5个地级市

沪昆高铁,是重要横向高铁,连通了株洲(醴陵)、长沙、湘潭、娄底、怀化等五个城市。

三、四斜高铁通道,连通14个地级市

①渝厦双通道,主通道连通吉首、益阳、长沙等三个城市,辅助通道连通张家界、常德、益阳、长沙等四个城市;

②渝广双通道,主通道连通吉首、怀化、武冈、永州等四个城市,辅助通道连通吉首、怀化、邵阳、永州等四个城市;

③长南双通道,主通道连通长沙、衡阳、永州三个城市,辅助通道连通长沙、湘潭、娄底、邵阳、永州四个城市;

④长九高铁通道,连通长沙与九江,形成长沙至长三角地区的第二通道,此通道需要江西的大力支持配合,预计进入国家层面的难度比较大。

综上所述,湖南省十四个地级市之间可实现高铁互通,与京津冀、长三角、珠三角、成渝等四个国家顶级城市群之间也形成了高铁大通道,湖南高速铁路网平衡了各地级市的合理诉求,符合湖南总体利益,也符合国家利益。湖南高铁网四通八达,便捷高效同时兼顾公平,规划具有一定的前瞻性,是科学合理的。

如果硬要说不足,那就是渝厦高铁与京广高铁的互通性欠佳,这与国家层面规划有关,高铁事业发展太快,谁也没有预料到四纵四横最后演变成八纵八横。

湖南长沙没有刻意去追求米字高铁网,但实际上它的米字高铁网已经越来越接近实现,对于力争国家中心城市地位的长沙来说,发达的外向高铁网必不可少,至少不能比相邻国家中心城市武汉差得太远。

在国家铁路建设投融资改革的大背景下,科学合理的高铁规划蓝图如何尽快变成现实,早日服务社会经济发展,是湖南面临的现实问题。

国铁集团出资率越来越低,地方出资率越来越高,尤其是八纵八横以外的高铁,国铁集团更倾向于不出资,需要地方省市全额承担,对于并不富裕的湖南财政和刚刚走出贫困线的众多县来说,大批量开工建设2亿元/公里的高铁着实力不从心。

对于预期客流量充足的高铁线路,要积极争取纳入国家干线通道,争取国铁集团补贴,想方设法增加融资渠道,发行铁路建设债券,出让股权,引入民营资本。

对于预期客流量较小,社会经济效益一般,又得不到国家资金支持的线路,只能延后建设时序。

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