BY 国家工商总局网站
别嘌醇是治疗高尿酸血症（痛风）的常见药。目前，临床上常用的治疗高尿酸血症的制剂较少，除别嘌醇外，还有苯溴马隆、秋水仙碱和非布司他等。非布司他与别嘌醇的药理作用较为类似，但别嘌醇价格低廉，患者每月服用花费25元左右，被列为国家基本医疗保险药品目录中的甲类药品；非布司他价格昂贵，患者每月服用花费在400-500元，但属于自费药品。
2013年9月25日，青阳药业与湘百合公司签订了全国独家代理销售别嘌醇原料药协议。同日，又与湘百合公司签订了别嘌醇片全国经销协议。青阳药业签订独家代理合同后自2013年10月至2014年3月，未向湘百合公司销售别嘌醇原料药，也未向国内其他任何客户销售别嘌醇原料药。在此期间，湘百合公司、国内其他多家别嘌醇制剂生产企业通过电话、信函等方式向青阳药业提出购买别嘌醇原料药的请求，均被青阳药业拒绝。2014年4月以后，青阳药业恢复向市场销售别嘌醇原料药，其拒绝向市场销售别嘌醇原料药的时间长达半年。
经查，青阳药业2012年生产别嘌醇片61.02万瓶，销售别嘌醇片38.21万瓶；2013年生产别嘌醇片39.72万瓶，销售别嘌醇片54.63万瓶；2014年生产别嘌醇片371.25万瓶，销售别嘌醇片301.91万瓶。在青阳药业拒绝向其它制剂生产企业供货前后,其别嘌醇片销售量发生巨大变化，2014年较上年度增长4.53倍。2012年7月到2013年8月，青阳药业别嘌醇原料自用量仅占别嘌醇原料药市场的11.07%，2014年1月到2014年12月，青阳药业别嘌醇原料药自用量占别嘌醇原料药市场的58.09%。按别嘌醇原料药市场推算，青阳药业在拒绝供货行为发生后的近1年时间里，其别嘌醇制剂市场占有率提高47个百分点。
根据重庆工商行政管理局的行政处罚决定书，国内曾通过别嘌醇原料药生产GMP认证的企业包括青阳药业在内共6家。其中4家企业的GMP认证已于2012年1月前全部到期。这4家企业中，有3家企业从未生产过别嘌醇原料药，只有江苏某企业在2012年1月前在实际生产别嘌醇原料药，并于2012年7月销售完最后一批别嘌醇原料药存货。另1家重庆某企业的GMP认证虽未到期，但也从未实际生产、销售过别嘌醇原料药。目前，CFDA也未批准进口国外的别嘌醇原料药。青阳药业自2012年7月至今，具有别嘌醇原料药生产销售的完全垄断地位，没有其他竞争者与其竞争。
重庆工商行政管理局认为，青阳药业目前在全国别嘌醇原料药市场占据100%市场份额，且CFDA未批准进口国外生产的别嘌醇原料药。当事人具有控制别嘌醇原料药价格、供应与否、如何供应及其他相关交易条件的能力。经查，2013年，当事人别嘌醇原料药的销售均价为240元/公斤，2014年上涨到均价535元/公斤。别嘌醇原料药的销售平均价格上涨了295元/公斤。
经查，从2013年1月以来，除青阳药业以外，另有7家别嘌醇制剂生产企业购买使用其生产的别嘌醇原料药。2013年10月起，青阳药业拒绝供货后，因得不到生产原料，其他制剂生产企业有的停产、转产，有的虽能维持生产但因不能完成供货任务而蒙受损失。青阳药业恢复供货后，7家企业中的3家恢复购买使用，其它4家因转产、停产而未向青阳药业提出购买要求。恢复生产的3家企业在别嘌醇原料药价格增涨1.23倍的情况下并未减少购买量，反而增加了1.25倍。重庆工商行政管理局认为，青阳药业对其它别嘌醇制剂生产企业的生产经营规模、经营利润等具有决定性影响，别嘌醇制剂生产企业对青阳药业有很强的依赖性。
重庆工商行政管理局认为，青阳药业利用其在别嘌醇原料药市场的支配地位，于2013年10月至2014年3月对别嘌醇原料药需求者实施了拒绝交易行为，违反了《反垄断法》第十七条第一款 “禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为（三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易”，属于滥用市场支配地位拒绝交易的行为。重庆工商行政管理局责令青阳药业停止违法行为；并处2013年度销售收入3%的罚款439308.53元。
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