【智慧城市】中国发展智慧城市要抓紧但不能抓狂

  国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎在接受采访时提出，智慧城市是城市发展的大未来，是城市发展的方向，因此要抓紧制定这方面的城市发展战略。但他同时警告称，目前智慧城市发展过热的现象也在发生，地方政府要实事求是，不能“抓狂”。

冯奎认为中国智慧城市能够迅速发展，有四个主要原因。一是城镇化率超过50%，中国进入城市型社会，大中小城市全面发展。二是城市病、农村病并发的高峰期到来。三是产业结构需要升级。四是中国信息化水平发展迅速，有些领域达到国家领先水平。五是政策面的推动。国家新型城镇化规划倡导建设智慧城市，一些部委纷纷推出试点等等。在这样的情况下，城镇化与信息化金风玉露一相逢，就有了各种各样智慧城市的实践。

但冯奎认为，目前智慧城市也有过热的局面发生。全国650多个城市，据不完全统计，有90%以上的城市已经在提智慧城市。有的地方在提近两三年就要建设智慧城市。还有的地方制定了庞大的智慧城市建设计划，投资预算达到天文数字。

冯奎说要对智慧城市有个客观冷静的认识。智慧城市是什么，各说各的，并不完全一致。但有几条经验证明是有效的，并且已经是共识，一是全球来看，智慧城市都是一个生长的过程，不能急于确定在一个什么截止时间前宣布建成智慧城市。二是智慧城市的建设，在理念上比较容易认同，在框架上应给出总体的、长期的基本设计方向，但在操作的切入点上最好是小区域单元，比如小区、学校、卫生院等。有的地方一下子提出建成几千平方公里的智慧城市，其实只是说这几千平方公里的信息化基础设施达到了较高的水平。三是要以人为核心。生老病死、吃穿住行等等，都涉及到如何运用智慧城市的理念、方法，不要把智慧城市搞得虚无飘渺。比如说北京的智慧城市算是比较先进，但是许多司机都说，现在北京的交通路线显示经常是坏的，不好使。那么这个问题如何解决？四是要发挥企业家的作用。比如日本的柏之叶社区，就是一个地产商带着许多互联网企业家、投资者共同兴建的，其中也包括居民的参与。五是智慧城市要与以前的各类城市创新实践结合起来，比如有的地方以前搞过园林城市、卫生城市、低碳城市、节能城市，特别是有过数字城市、信息化城市的基础与实践。智慧城市与他们是一个叠加、提升、互补的关系，不能再单独搞出一套完全不相干的新花样，劳命伤财。