首先来看最新的长三角都市圈的规划，以往长三角都市圈局限于苏南和浙北区域，主要就是指上海至南京沿线和至杭州沿线区域，但最新的规划最北已经涵盖苏北的盐城，最西到达安徽的安庆，最南边到达浙江台州、金华，包含城市较以往大大增加，达到26个，如下图所示：
在长三角都市圈规划中，包含四个层级：
1）三省一市（江浙沪皖）的行政区域是长三角的大区域概念；
2）长三角城市群，是国家刚颁布了规划26个城市（上海，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城）的集群；
3）大上海的都市经济圈，同城化的地区，就是“1+6”的概念（上海+苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山）；
4）长三角城市群的核心城市，即上海。
而在这四个空间层次里，加快长三角一体化、发挥上海龙头作用的重点在于大上海都市经济圈和外围城市群的建设。目前来看，主要具体可从三个方面展开实现：
第一，要树立新的理念。搭建各类开放平台，变原来的单向溢出为双向交流、互动发展，长三角地区要共聚发展资源，共同参与国际竞争，共同打造世界级的先进制造业产业集群。
第二，要有新的路径。长三角深度一体化的前提是规划的一体化，要加强基础设施、产业布局、科技创新等重点领域规划的专项对接，形成共识，一致认可，共同推动。
第三，探索长三角深度一体化的新载体。一是空间上要重视上海毗邻地区的发展，加强城镇、交通和社会事业的对接与协同布局，与周边城市形成联动发展。二是产业上要实现协调发展，促进上海具有优势的制造、服务领域向周边扩散溢出，形成品牌效应。比如，以科技成果推广转移等形式推动上海的科技创新项目异地转化，再比如推动上海的医疗、教育等跨区域布局发展。
而长三角一体化和上海服务长三角的能力当前还存在短板，比如上海的郊区与周边浙江、江苏的城市相比，竞争力相对处于弱势，比如苏州的昆山、吴江经济建设和城市建设是要好于嘉定和青浦，金山以及奉贤也比不上嘉兴，上海高层已经注意到了这种情况，在最新一轮城市规划中（2040），嘉定、青浦、松江、奉贤将会被打造成服务于长三角一体化的桥头堡。
此外上海作为长三角的核心城市，对周边发展的引领和带动作用还有很大提升空间，尤其是上海不少制造业企业，其生产环节还主要集聚在上海行政区域范围内，对周边辐射作用还很有限，而纽约、伦敦和东京等全球城市，其制造业企业的各段价值链部门已经在更大范围内一体化布局了。
交通方面也存在短板，东京都市圈地铁网络早已衍生到东京都周边的县市，而上海的地铁除了11号线延伸到昆山边缘，其他周边城市都没有开通通勤列车，按照惯例，都市圈是以超大城市为中心半径50公里左右的轨道交通密集连接的日通勤圈，以上海为例，50公里要延伸到太仓、昆山、嘉兴的位置，也就是要突破上海市的行政边界。
再者目前上海严格控制主城区边界，限制土地开发，后果将是在上海主城区与周边城市之间形成一个巨大的环状农业地带，如果建通勤列车，那意味着列车将会从市区开到农地再进入周边市区，这是非常不经济的，也无法对周边城市形成强大的辐射能力和溢出效应，因此上海要想进一步发挥在长三角的龙头作用，需要在人口与土地政策上作一定的优化调整。
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