文/刘晓博
今天想谈谈广州。
过去一年多里，广州有点“流年不利”：经济总量被深圳超过，独角兽企业、上市公司市值被杭州超过。到了2018年11月，“天下第一展”的广交会，又冒出一个新对手——上海的“中国国际进口博览会”。
眼看着临近年末，终于来了一个好消息：全球化和世界城市研究网络（GaWC）发布了2018年世界城市排名，广州再次名列“世界一线城市”，并排名在深圳之前。
这个榜单把“全球一线城市”又分为四个“子级别”，其中伦敦、纽约处于最高级。香港、北京、新加坡、上海、悉尼、巴黎、迪拜、东京，处于一线城市的第二个“子级别”。台北、广州等24个城市，处于第三个“子级别”，深圳等处于第四个“子级别”。至于成都、杭州，则位于二线城市的第一个“子级别”。
其实这个排行榜的局限性也极为显著，比如迪拜竟然排在洛杉矶、旧金山之前；孟买、华沙、曼谷、雅加达和洛杉矶一个级别，在旧金山之前。
要知道，洛杉矶和旧金山是美国最重要的人口增长中心、科技中心、文化中心，也是全美房价最贵、上涨最快、最具活力的城市。一个敢于忽视洛杉矶和旧金山的城市榜单，显然是粗陋的，即便它有1000个指标。
1、过去10年，广州的增长处于什么水平
广州真的“掉队”了吗？我们需要用数字说话，而且是关键的、比较客观的数据说话。
我仍然使用自己的指标体系，对比四大指标：GDP（经济总量）、财政（一般预算内收入）、人口（使用“小学生”指标）、资金（金融机构本外币存款余额），而且比较重视后两个指标。时间段是从2007年末到2017年末，数据来自各城市的统计局。下面表格展示的是10年间，上述4个指标的增长幅度：
主要城市经济社会发展情况比较（2007-2017）
我一共选取了7个城市，其中北上广深4个一线城市，杭州南京和郑州三个强二线城市。杭州、南京和郑州，分别位于强二线城市的“头部”、“中部”和“尾部”。
上述四大指标，GDP是“主观度”最高的指标，或者说最有可能有水分的指标。可以看出，这10年里上海增长最慢（基数也最大），其次是广州、南京，郑州因为基数最小，增长最快。
一般预算收入（财政）方面，郑州、杭州增长最好，广州最差。
小学生人数方面，深圳最好，上海郑州次之，广州最差。
资金总量方面，深圳最好，郑州南京次之，广州最差。
可以看出，在人和钱等最重要指标上，广州是增长最慢的。
2、广州为什么掉队了？
为什么在最近10年，广州的增长没有能“跑赢大盘”？我觉得跟几个原因有关：
第一，改革开放的格局发生了巨大变化。
广州跑输大盘其实是从2000年前后开始的。之前的广州，汇聚的资金总量跟北京、上海差距不算太大，所以才有了“北上广”的说法。那时，中国改革开放重心在广东，外资蜂拥而入，而深圳早期基础设施比较差，很多外资把总部放在广州，工厂放在深圳或者珠海。所以，广州第三产业占比迅速提升。
但随着浦东启动，广东一枝独秀的时代终结，长三角、环渤海、成渝都市圈相继开放，中部也开始崛起。所以，2000年到2017年，粤港澳绝大部分城市都跑输了大盘，只有深圳例外。原因是深圳有交易所，深圳率先完成了经济转型。
第二，没能抓住高科技、金融两大核心产业。
我曾在专栏里率先提出过一个观点：全球顶级城市之争，说到底是“高科技”和“金融”两大核心产业之争。能抓住这两大产业中的一个，做出显著优势，就足以成为一线城市，比如纽约是金融强，而旧金山则是科技强。
在中国，通过强大金融产业成为一线城市的是香港和上海，科技金融都强的是北京和深圳，科技强金融弱的是杭州。如果两大产业都强，则可能成为超一流城市。北京现在就露出这种迹象。深圳科技虽然比较强，但金融有点弱，未来能否“超一流”尚有待观察。
金融中心是顶层设计的结果，也是历史形成的，很难改变。所以，一个城市能主动发力争夺的是科技中心。
广州此前自我定位是商贸中心、交通中心。在国家金融中心布局上，广州先天不足，没有交易所；而对科技的重视比较晚，不如深圳早早就举办了“高交会”，孕育出了华为、腾讯、中兴等一大批科技企业。
正是因为在金融和高科技上同时被深圳超过，广州才在综合实力、竞争力上被深圳超过。2000年，广州汇聚的资金总量一度是深圳的2倍，但2013年深圳就实现了对广州的反超。
第三，广州有产业空心化迹象。
2007年的时候，广州第一、第二、第三产业占GDP的比重分别是：2%、40%和58%。
到了2017年的时候，三次产业比重是：1:28:71。
短短10年时间，第二产业占比就已经跌破了30%。而广州的第三产业占比，甚至超过了上海，上海到2017年也才69%。
2017年，深圳的三次产业比是0.1:41.3:58.6。要知道，深圳面积非常狭小，房价又比较高。但深圳通过死守产业红线的方式，在2017年竟然实现了第二产业占比“重返40%”以上（2016年为39.5%）。第二产业占比尽量不低于40%，是深圳官方非常重视的一条“红线”。
广州面积是深圳的3.5倍，房价也比深圳低，因此有足够的空间、能力留住制造业。目前广州第二产业占比不到28%，竟然比上海还底，有点未老先衰的意思。
3、广州该怎么办？
广州未来该怎么办？我的建议是：大力发展民营经济，支持小微企业；在战略上重视高新技术产业，重视金融产业；在发展方向上全力南下，力推广深融合发展。
广州和深圳，历来有竞争有合作。广州应该通过全力发展南沙，南下跟深圳、香港实现融合发展。事实上广州官方也认识到了这一点，发展重心从“四面开花”转向全力南下。深圳和香港汇聚的资金接近19万亿（广州只有5.2万亿），占大湾区的65%，而深圳和香港面积只占大湾区的5%，加起来都没有广州一半大。
所以，粤港澳大湾区的实际中心就是“港深”，跟港深争夺中心地位没有意义，南下分一杯羹才是正确的。
最近广东省提出联手香港，打造“广深港科创走廊”，这是广州的重要机遇。这个走廊，也就是“广州—东莞—深圳—香港”，事实上就是大湾区的黄金轴线。其中深圳拥有华为、腾讯等世界一流的科技企业，香港广州拥有香港大学、香港科技大学、中山大学等国际国内一流的大学，东莞有完备、低成本的生产基地，旁边还有中山、珠海、惠州、佛山为拓展区，堪称梦幻组合。
中山大学正在进入深圳，建设庞大的深圳校区，接管新建了一批高规格的附属医院。而腾讯把微信总部设立在广州。广州和深圳正在交换资源，互补短板，这是一个非常好的开端。
目前，深圳中山之间的“深中通道”正在建设，“深珠通道”也开始纳入规划。其实，一个同样重要的“南宝通道”也应该被重视起来。所谓“南”就是南沙，“宝”就是宝安。未来，宝安和南沙之间有“深中通道”可以通行汽车，但还需要跨海地铁或者轻轨。
所以，应该尽快在“宝安中心区—深圳机场—南沙中心区”之间规划、建设跨珠江口的地铁，让广州和深圳真正融合发展。
如今，广州汇聚的资金总量仍然在5.2万亿，在内陆仅次于北上深，超过杭州1.3万亿，几乎相当于一个无锡或者大连。至于其他强二线城市，距离广州仍然有相当距离。
广州小学生人数，在一线城市里率先突破了100万。最近几年的数据显示，广东正在重新成为全国人口增长中心，广州的人口增长也在提速。能吸引来增量人口、资金，就说明经济有活力。
因此，对于广州的未来没有必要悲观。
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