文丨西部君
中国的城市可以有诸多分类方法。比如从行政身份上分,有广州、武汉、成都等十五个副省级城市,有深圳、大连、青岛、宁波、厦门五个计划单列市,还有普通的省会。
此外还可以从等级规模上分,比如我们熟知的一二三线城市。另外最近几年火热的新一线城市排名,也提供了一个观察窗口。
总的来说,这种划线的标准,经济实力是一个重要的参照系。比如北上广深四大一线城市,牢牢占据着GDP城市排名的前四强,而且与二线城市有一定的差距。像广州2018年是2.3万亿,排第五的重庆是20363亿元,中间相差近三千亿,相当于一个中西部省会的体量。
不过一二三线城市的分法,其实也未必一定权威,不管是全球还是中国,更加流行的城市等级体系,其实是按照人口规模的来划分。2014年《关于调整城市规模划分标准的通知》下发之后,新的城市规模划分标准以城区常住人口为依据,将城市划分为五类七档。
具体来看,城区常住人口50万以下的城市为小城市,50到100万为中等城市,100万到500万为大城市,500万到1000万为特大城市,1000万以上的城市为超大城市。
但是得注意,上述标准提到的是城区人口,城区人口不等于市域人口。各城市在统计公报中统计的往往是后者,也即市域人口,包括了城区人口,以及下面辖区的县和郊区,所以体量会大很多。比如如果以市域人口统计,人口超过百万的城市,有三百多个,占城市数量的一半。
随着西安和郑州在2018年人口突破千万,截止到目前为止,千万俱乐部城市名单从13个变成了十五个,分别是重庆、北京、上海、成都、天津、广州、深圳、石家庄、武汉、哈尔滨、苏州、临沂、保定、郑州、西安。
然而真正能称得上超大城市的,没有几个。最典型的是重庆,总人口超过三千万,但下面的区县人口众多,2017年的数据显示,主城区人口数量是865.06万。一线城市中的广州,主城区人口也不到一千万。达到超大城市规模标准的,眼下只有北京和上海。
不过从城市发展的角度来看,未来的超大型城市会越来越多,这是因为城市作为经济文化教育以及交通枢纽中心,对于资金和人才的吸附力会一直存在。只要没有人为的落户限制,随着城市基础设施逐渐完善,城市将越来越大,超大城市也会接连冒出来。
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