来源：旺报 2016.02.18
除了红十字会，两岸其他民间组织、地方政府之间可以逐步建立细緻、顺畅的机制。海协会与海基会能否授权有关部门建立灾难沟通机制，亦是可以探讨的方向。
随著两岸民间交流日益紧密，两岸中国人相知相惜感情日深，两岸一方一旦突发灾难事件，对岸就会立即伸出援手，展现命运共同体情怀。农曆小年夜台湾南部发生强震，造成台南市楼塌意外，百馀人遭到掩埋，大陆立即驰援。浙江民间公益救援组织“公羊队”第一时间就赶到现场，协助抢救达72小时。撤离前线后，队员还给灾区送去救灾物资，并募集赈灾善款。
公羊队获得台南市民热情的欢迎，一位队员返回大陆后告诉媒体，台南民众听说他们是来自大陆的救援队，自发给队员买来了披萨和泡麵慰劳。披萨上面还写了“加油”两个字，令人感动。
两岸互助救援早在上世纪70年代就已开始。台海不论风平浪静还是波诡云谲，一方有灾，对方都会尽力救援。2008年汶川地震，台湾捐款超过50亿元新台币。2009年台湾“八八风灾”，大陆与港澳地区捐资近40亿元新台币。此次台南地震，大陆网民自发为台湾同胞祈福。各界纷纷捐款捐物。其中，曾在地震中得到台湾救助的四川北川县、芦山县，向台湾红十字组织各捐赠100万元人民币。
两岸关系本就血浓于水，两岸救援合作也优势互补。大陆政府动员力强，中央与地方联通机制通畅，救灾效率高。大陆人力、物力、技术设备等救灾资源充沛，台湾救灾软实力强。台湾慈济基金会在赴陆援助时，就为两岸救助合作树立了标竿。每次发生地震时，慈济的志愿者们最快到达现场。无论冬夏，志愿者们都会在现场发放热食。灾民自然就会来到身边，义工会跟他们聊天。在发放物资时，志愿者鞠躬把物资送上，照顾受灾人群脆弱敏感的心理。
两岸如果携手救灾，将显著提高救灾效果。但目前台湾基于政治考量，还不便及时开放大陆官方救援力量到台湾。以此次台南地震为契机，双方应探索建立互助救援机制，造福两岸人民。
一、调整心态，增强政治互信：政治互信是影响两岸救灾合作的最大瓶颈。没有互信这一基础，救灾就会受阻。台湾“八八风灾”时，大陆捐赠的组合屋曾被绿色媒体指为“污染超标”，结果事后检测发现无一甲醛超标。大陆救灾力量也受到过当地政府不公平待遇，对日本的救援力量表示出热切欢迎，大陆救援则受到排斥和不信任。
大陆同胞发自本心的爱和救助，应得到台湾的积极回应。此次台南地震，大陆方面第一时间表达提供医疗救治、血液、受伤民众康复疗养各方面协助的意愿，希望出一份力。但大陆救援力量仍难以进入。
二、加快机制建设，扩大沟通管道：两岸救灾合作还未形成科学合理、快速有效的运作机制，影响救助效果。陆委会和国台办已设有危机沟通管道，但属于临时性的机制安排，容易受到两岸政治情绪影响。当下，两岸政治环境发生变化，救灾沟通管道也需做出新调整。一方面建立更高层级、更稳定的官方沟通机制，提高沟通效率。另一方面，如果政府层面建立平台面临困难，需拓展民间管道。除了红十字会，两岸其他民间组织、地方政府之间可以逐步建立细緻、顺畅的机制。海协会与海基会能否授权有关部门建立灾难沟通机制，亦是可以探讨的方向。
目前两岸签署了《地震监测合作协议》和《气象合作协议》，未来可以扩展到灾情通报系统、救灾临时入出境制度安排、救援培训、灾后重建、灾后心理辅导等大救援范围。除了地震，颱风、火灾等天灾人祸，也应纳入沟通清单。
三、资讯互通，合作救灾：此次大陆公羊队进入台南救灾过程较为顺畅，是因为队伍中有台籍队员帮助引导。对其他大陆救援队来说，恐会面临签证办理、队伍接洽、救援安排等问题。救援有黄金期，在短时间实现顺利衔接，需要资讯的充分流通和高度信任。两岸应建立协调中心，在灾害到来时统合资讯、迅速决策并进行物资调配，使灾民得到及时的物资和救助。
2月12日旺旺中时媒体集团所属《中国时报》曾发表社论〈我们都是台南人〉，呼吁国人以同胞心援助救灾与灾区复健。今日我们愿藉《旺报》一角，呼吁两岸同胞放大格局，以“我们都是中国人”情怀，建立两岸合作抗灾机制，在交流与合作进一步扩大两岸民众间的互信，从而筑牢两岸和平发展的民意基础。救灾发自本心，也应回归人道和人心。
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