內地14部委聯手整治非法集資

http://news.wenweipo.com   [2016-04-27]

【文匯網訊】(記者 海巖 北京報道)包括「一行三會」、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部在內的14個部委27日在京召開座談會表示當前非法集資案件風險加速暴露，大案要案高發頻發，2015年非法集資立案數由過去的兩三千起大幅攀升至上萬起。下半年內地將組織開展全國非法集資風險專項整治行動，對民間投資理財、P2P網絡借貸、農民合作社、房地產、私募基金等重點領域和民辦教育、地方交易場所、相互保險等風險點進行全面排查，摸清風險底數，依法分類處置，妥善化解風險。

4月27日，由銀監會牽頭的處置非法集資部際聯席會議聯合央行、公安部等14個部委召開防範和處置非法集資法律政策宣傳座談會。

處置非法集資部際聯席會議辦公室提供的資料顯示，2015年全國非法集資新發案數量、涉案金額、參與集資人數同比分別上升71%、57%、120%，達歷年最高峰值;跨省、集資人數上千人、集資金額超億元案件同比分別增長73%、78%、44%。特別是以e租寶、泛亞為代表的重大案件涉案金額數百億元，涉及幾十萬人，規模之大、膨脹速度之快，前所未有。民間投融資中介機構，P2P網絡借貸，農民合作社，房地產，私募基金等仍是非法集資重災區，民辦教育、地方交易場所、相互保險等領域涉嫌非法集資問題逐步顯現。

公安部經偵局副局長張景利也在座談會上指出，2015年，非法集資立案數由過去的兩三千起大幅攀升至上萬起。今年一季度，立案數達2300餘起。涉案金額超億元案件明顯增多，特別是近期發生的e租寶、泛亞、上海申彤大大等案件危害巨大。

張景利還稱，互聯網金融成高危領域，打著互聯網金融、農民專業合作社、投資中介、股權投資、旅遊、養老、民辦院校、境外上市等旗號的新型案件增多。網絡借貸成為案件多發的高危領域。

一行三會均部署下一步專項整治的重點。中國央行相關負責人表示，將盡快出台《非存款類放貸組織條例》，加強對非存款類放貸組織及其放貸業務的監督管理，有效防範民間借貸領域非法集資活動。

中國證監會相關負責人表示，組織對互聯網股權融資平台進行專項檢查，摸清平台底數，排查潛在風險;規範私募基金、股權眾籌等新型金融業態，明確其與非法集資等非法金融活動的區別;全面清理規範場外配資活動等等。此外，對於非法集資較為嚴重的以「原始股」為名進行集資，證監會也進行嚴厲打擊。

中國保監會表示，將針對投融資領域互聯網金融業務的非法集資向保險業滲透、傳遞，參與型案件多發的態勢，組織12個重點地區、13家重點機構開展反非法集資專項風險排查，重點排查「精英」營銷員群體、基層高管人員參與非法集資風險。