2016年11月11日 10:18
来源：团结湖参考 作者：张智新
再次，这个监察委员会还实现了全面依法治国和全面从严治党的有机统一。说它是“法治机关”，是因为它由地方最高权力机关依法产生并对其负责，并由将来修订完善的相应监察法律法规赋予其权限、职能，程序上实体上依照宪法和相关法律法规行使其监督察举职权。一言以蔽之，它预防、惩治腐败的一切行动、手段和方式方法都将于法有据。同时，这个监察委员会还和党的纪律检查机关合署办公，既实现党对干部监督的集中统一领导，又实现党的纪律监督和国家监察的密切协调配合。这个监察委员会还将和人大的权力监督、法院检察院的司法监督紧密衔接，形成一个对掌权官员有效监督的“闭合回路”，最终确保其不敢腐、不能腐、不想腐。
最后，这个监察委员会将民主政治内部监督和国家机器自我净化相统一。监察委员会迥异于西方国家多党竞争、分权制衡的权力监督路数，是人民代表大会制度等基本政治制度的自我约束、自我监督制度之一，是国家机器尝试构建长期有效的自我净化机制，实现对国家所有工作人员进行监督管理的制度创新。
这个监察委员会，将在未来“监”所有国家官员、“察”一切公共权力，是用统一机关来“监”、用法治手段来“察”的权力监督新尝试。最终能否借此实现让所有官员不敢腐、不能腐、不想腐的良好初衷，我们且拭目以待。
（文/张智新，首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授）
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