罗朝猛编译
据美国《纽约时报》网站报道，2013年，美国纽约州教育厅长通过强制手段启动一个新的教师评价体系，从此打破了一个旷日持久而棘手的僵局。按照新通过的纽约市教师评价体系，纽约市教育行政当局将把学生的成绩作为评价教师绩效的重要组成部分。
纽约市新的教师评价体系的出台一波三折，它是经过了三天忙乱的会议，通过听证和仲裁等一系列程序后所做出的最后决定。因为纽约市新的教师评价体系涉及到纽约市政府和教师工会等方方面面，经过谈判，最终使纽约市服从纽约州的法律，这样使纽约市成为了纽约州最后一个启动新的教师评价体系的区域。
“是时候了。学生们等得太久，”纽约州教育厅长约翰B·金说，他补充道，新的计划“将有助于提高教与学，并给纽约市学生一个更好的机会，当他们高中毕业时，他们将拥有适应大学学习和今后职业生涯所需的知识及技能。”
从某种程度上讲，纽约市新的教师评价系统是一个妥协的产物，金厅长的计划将使纽约市公立学校的学生超过110万，教师达75,000名和公立学校1700余所。这将使纽约市成为纽约州唯一的一个非常注重评价且将之贯穿到每所学校的区域，也许让教师将拥有就被评价事宜与教育管理者进行“沟通”的机会。“那将会带来区分不同水平学校的机遇，”金厅长说。
按照纽约市新的教师评价系统，每个教师评价总分的20％至25％将由纽约州所确认的学生成绩进步幅度所确定，另一个15%至20％由学校的评价措施所决定，此外的55％至60％将基于对教师的课堂观察结果或通过录制教师课堂视频来进行评估确定。
虽然新的教师评价系统将使解雇那些评估得分较低的教师变得更容易，金厅长说，“但纽约不会轻易开除那些成功地实施教育的教师。”
其实，早在2010年，纽约州立法机构就批准了评估该州公立学校教师新程序的基本框架。在旧的系统下，对每位教师评价只有“满意”或“不满意”其中的一种。新的教师评估系统模型将分为四个层次：“高效”、“有效”、“改进”和“低效”。这四个等级的判定既要根据学生的测试成绩，也要依据观察教师的课堂教学情况。
就新的教师评价系统，由于教师与政府没有达成协议，导致纽约市付出了惨重的经费代价。因为纽约市政府和纽约市教师工会未能在2013年1月17日这个最后期限达成共识，致使纽约市失去了2.5亿美元的纽约州经费援助，还白白地失去了另一个2亿美元的政府拨款。
2013年2月，鉴于纽约市政府与教师工会之间剑拔弩张的紧张关系，双方之间似乎不大可能达成一致意见，纽约州州长安德鲁·科莫遂即发话，如果双方在5月底还不能妥协的话，他将授权州教育厅长金实施州教育厅的计划。
最后，纽约市教师工会主席迈克尔·穆尔格鲁和纽约市前市长布隆伯格·彭博双双表示，他们在很大程度上对金厅长的计划较为满意，其中还包括一个新的校长评价系统。
纽约市前市长布隆伯格在一份声明中赞扬州教育厅长拒绝了所谓的“落日条款”，因为这个条款几年后将过期作废。金厅长说，该系统可以改变，但要通过集体谈判。
“好教师会变得更好，那些不称职的教师将从教室里被驱除，”该声明说。“虽然我们仍在对这个决定进行评估，并且也不是支持它的每一个方面，但我很赞赏金厅长把我们的学生置于首位的理念，并且将建立一个让我们的学校得以继续改善的评价体系。”
穆尔格鲁在其声明中说，“纽约市教师将享有额外的保护，他们将拥有机会改进以往评价他们的措施，在此过程中，他们将发挥更大的作用。”
然而，他对于纽约市将全面实施新的教师评价体系表示不乐观。“最艰巨的部分是试图与教育部门一道实施任何新的举措，这是我们最关心的，”穆尔格鲁在电话采访中说。
他补充说，他“盼望出现一位现在不启动新的教师评价系统的市长掌权：‘我们怎样才能摆脱不称职的教师呢？’”
纽约州州长科莫的发言人梅丽莎·德罗萨在其声明中表示，新系统“将创造课堂上真正的问责制。”她补充说：“市长没有赢，工会也没赢。迄今，最终是学生赢了。”
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