西藏昌都：创新监督方式 化解监督困境

　　近日，昌都市纪委针对各县（区）纪委因监督环境熟悉、社会圈子小、熟人之间监督抹不开面子等导致监督责任落实不力的问题，不断创新监督方式，坚持“四个不告知”原则，组成明察暗访组实行交叉检查，着力化解各县（区）纪委的监督困境。

　　成立交叉组，克服畏难情绪。针对各县（区）纪委的监督不力导致中央八项规定精神在基层贯彻执行不严，违纪违规现象没有得到有效治理的问题，市纪委研究决定在“五一”等重点节假日成立11个交叉检查组，1个县（区）纪委为1个督导检查组，由市纪委统一分配任务，单线安排赴其他县（区）开展以暗访为主的督导检查，并坚持各县（区）不互相交换检查，以防互相包庇、弄虚作假。

　　坚持“四个不告知”，排除外在因素干扰。为保证监督执纪工作有效开展，避免打招呼、说人情等现象，为督导检查工作排除外在干扰，交叉检查工作采取“不告知哪组检查、不告知检查时间、不告知检查路线、不告知检查情况”的方式，坚持对违反中央八项规定精神问题查处的“全覆盖、无禁区、零容忍”，11县（区）全面开展、任何可能出现违纪问题的地方都不放过、无论任何人都无特权，以认真负责的态度对各县（区）、各单位落实中央八项规定精神情况进行大检验。

　　成立督查组，督促责任落实。为防止个别交叉检查组督导检查工作走过场、不认真履职，市纪委抽调市（中、区）直单位纪委书记（纪检组长）和工作人员组成6个督查组，以“四个不告知”的方式对各交叉检查组履职情况及各县（区）、各单位落实中央八项规定精神情况进行督促检查。督查组实行组长负责制，督查情况直接向市纪委主要领导报告，督查组对各组履职情况不定期进行抽查，倒逼监督责任落实，实现层层传导压力，形成责任明确、一级抓一级、层层抓落实的监督执纪氛围。

　　坚持问题导向，注重监督实效。市纪委要求各检查组必须坚持问题导向，以发现“四风”问题为重点，问题线索坚持每日一报，由市纪委党风政风监督室统一汇总；检查工作不能应付差事、走过场，必须发现问题，对没有检查出问题的工作组，或被督查组检查出应该发现而没有发现、应当上报而未上报问题线索的，市纪委将对各组主要负责人进行约谈，督促监督责任的落实，确保监督工作取得实效。（西藏自治区纪委）