日本对华援助四十年

1979年时任日本首相大平正芳访问中国，大平正芳在访华期间表明了日本政府将向中国提供政府开发援助（ODA），在中日两国首脑所达成的共识下，日本对华政府开发援助正式拉开序幕。

政府开发援助又名官方发展援助（简称ODA），是由发达国家组成的经济合作与发展组织下属的“开发援助委员会”对发展中国家提供的赠与率不低于25%的大规模经济援助。

1978年中国提出大胆引入外国资本和技术的改革开放政策。20世纪80年代通过日元贷款建设了铁路、港湾和发电站等大型基础设施。20世纪90年代日本对华政府开发援助被用于地铁和上下水道等设施的建设。2000年之后主要用于环境保护和人才培养。

近40年来日本对华政府开发援助（ODA）项目总额达到3.65万亿日元（约合2551亿人民币）。上海宝钢钢铁厂、上海浦东机场、北京中日友好医院、首都机场2号航站楼，武汉长江二桥和京泰铁路电气化改造等等，都为日本援华项目；四川省汶川地震后的重建、老龄化社会之下的介护培训、空气污染防治等项目也均有日方相助。

日本对华援助的成果和贡献     

对华ODA始于1979年改革开放政策执行之初。截至2007年度，日元贷款累计达到3兆3164亿8600万日元（约合2140亿人民币）。

无偿资金援助累计达到1398亿3300万日元（约合90亿人民币）。

技术合作累计金额达到1849亿200万日元（约合120亿人民币）（截至2017年度末）。

它成为促进中国与日本经济发展，丰富日中关系，加强两国合作的重要手段。

【铁路与港口】

中国通过日元贷款实现了3842公里的铁路电气化，占中国电气化路线总长14864公里（2000年）的25.8%。

1979年--2005年铁路建设投资总额中，日元贷款占49.1%。同时，利用日元贷款建设了359个万吨级以上大型船舶停靠码头，占全国总数的13%（1995年）和11%（2002年）。

这些都为煤炭输出，急需进行铁路和港口的建设、出口战略为获得外汇做出了重大贡献。

当年日本参与援建的大瑶山铁路隧道

自1980年以来， 秦皇岛港利用日元贷款673.66亿日元（约合43亿人民币，贷款利率2.6 ～3.5%、贷款期30年（包括宽限期10年）。

先后兴建了煤码头二期工程、丙丁码头、煤码头四期工程和戊己杂货码头，使秦皇岛港新增通过能力5650万吨，为建成亿吨大港做出巨大贡献。

秦皇岛港是中国最大的能源输出港

【污水治理】

日本为中国59个城市的下水道治理提供了约2000亿日元（约合130亿人民币）的日元贷款。所建污水处理厂总规模（990万㎥/日）约占城市污水处理能力（6,122万㎥/日、2006年）的16%。

城市污水处理率从1991年的14.9%大幅提升至2008年的63%。

【植树造林】

1999—2003年全国森林增加面积约为1600万公顷，其中通过日元贷款增加的面积为164万公顷，占10%以上，为沙漠化防治、土壤侵蚀防治、水患防治作出了贡献。

2000至2017年，日本国际协力机构在中国的11个省（自治区）实施了12个日元贷款植树造林项目，累计承诺金额约922亿日元（约合60亿人民币），合计新增人工造林面积约179.41万公顷，项目实施地区覆盖面广，参与农户数量多，并产生减贫辐射作用。

同时期，为了加强中国林业人才的专业培训，实施了技术合作“中国西部地区林业人才培养项目”，“四川省地震灾后森林植被恢复项目”等。

中国西部地区林业人才培养项目

【教育】

日本对华援助为全国1079所大学（2008年）中的22个省、自治区约200所高校（相当于18.5%）提供了日元贷款，完善了学校设施，实现了6000名教职员工的赴日进修。

另外，还开展了以中国人日语教师为对象的“面向中国的日语教育特别计划”。从1980开始的5年间，毎年有120名、共计600名中国人日语教师参加。

1980年8月在北京语言学院开设的“日语研修中心”也因此被称为“大平学校”。1985年，“日语研修中心”改为“北京日本学研究中心”。

  来源：日本国际协力机构