记张家港市南丰镇永联村党委书记吴栋材

2011-09-07 12:19:00

　  全国设施功能最完善的农民剧场，全国第一条乡村商业休闲购物街，全国智能化程度最高的乡村档案馆，全国拥有自动扶梯最多的村庄，全国用于精神文明单项奖励支出最多的村庄……走进永联，可以触摸到太多的闪亮标签。

　  这些让人艳羡的标签，恰恰是永联村民共享经济发展成果的注脚。

　  “一人富不算富，大家富才算富”

　  8月25日，2011年中国民营企业500强榜单出炉，江苏永钢集团以300多亿元的营业收入位居第33位。鲜为人知的是，一家如此规模的现代化钢铁企业，其最大份额的股份不是董事长吴栋材本人持有，而是全村10400名村民集体持有的25%股份。
　  这25%的股份是吴栋材带头无偿“让”出来留给村集体的。1998年和2000年，永钢集团进行了两次转制，在当时“彻底转，转彻底”的社会背景下，如果企业的股份全部转给私人，吴栋材个人的资产一夜间就能增加数亿元。“永钢集团是全村老百姓共同创造的财富、共同致富的载体，彻底转给个人，村民将永远失去享受永钢集团建设发展的成果。 ”在改制过程中，他坚决要给村里留下一定的股权。为了做通大家的思想工作，他带头让出一半12.5%的股份，并动员管理层拿出了12.5%。吴栋材顶着各种压力，硬是给村集体保留了25%的股权。从此，这一股权就成了永联村民永远的“摇钱树”，股民与村民共谋发展的“连心桥”。

　  吴栋材说，共建共享是推动农村现代化建设的根本动力，共建共享如果没有机制作保证，只能是一句空话，“集体持有25%的股份，正是当今市场经济条件下体现集体主义的一种有效形式。 ”永联的这种模式，创新了以资本为纽带的共建共享实现形式，把全村的集体资源和集体资产转化成集体资本，再把集体资本转化为企业的集体股份。村集体通过这25%的股份，从企业中得到增值和分红，再以二次分配的形式，让村民共享经济发展成果。　  “一人富不算富，大家富才是真的富。 ”吴栋材时时刻刻都把这句话挂在嘴边。如今这25%的股份，每年可为村里增值2亿多元资产，产出8000多万元的年支配收入。

　  “把企业做大做强只是手段，让村民共同富裕起来，实现富民强村才是最终目的。 ”吴栋材在上世纪80年代末轧钢厂刚有盈利的时候，就专门下拨30万元，给村民打深水井，喝上了自来水。而后，又在当地率先修建了25米宽的四车道水泥马路，建起了首个村级卫生服务站和农贸市场。

　  为了激励村民创业增收，他积极实施“以工补农”、“以工奖农”。在1999年时，就规定村民每种一平方尺蘑菇，村里奖励2元钱。当年村民戴相平就种了17万平方尺，光奖金就拿了34万元。他的这一举措，不仅拓宽了村民创收渠道，也让全村的农业经济兴旺了起来。

　  吴栋材还率先捐出20万元作为启动资金，在村里建立了“惠民基金”，用以及时帮助和扶持各种困难村民。此后，为加大对村民的保障力度，村里又建立了养老敬老、扶贫帮困、奖学助学、医疗保障等9项福利制度，并逐年提高福利标准。

　 “进了永联的门，就是永联的人”

　  吴栋材不仅对永联村民倾注了深情，多年前就对周边群众关爱备至，帮助周边村修桥、筑路、办企业，带领大家共同致富。

　  永联村原来人口只有800多人，历经五次并队扩村后，村域面积达到10.5平方公里，拥有77个村民小组和10400个村民。并队扩村后，很容易导致新老村民之间矛盾重重。然而在永联，新老村民多年来都是和睦相处。

　  1995年，永联并队扩村，起先老村民觉得新村民“不劳而获”，都不同意并。吴栋材便召开村民大会作动员：“村里的果实靠守是守不住的，会越守越小，只有并了村才会有更大的发展空间。发展不能光顾自己，要带着大家一起致富才有意义。 ”他的一番道理，让老村民欣然接受。而对于新村民担心的待遇差别问题，吴栋材郑重承诺：“进了永联的门，就是永联的人，在永联村各种待遇人人都平等。 ”

　  村民王卞祥是2008年11月才并进永联村的。按照政策，他和妻子在去年已经分到了一套135平方米的小高层房子，每平方米仅需支付500元。今年初，王卞祥的儿子达到了分房条件，他又帮儿子抽签分得了一套135平方米的房子，价格依然是每平方米500元。王卞祥作为“新村民”，享受到的却是和“老村民”一样的福利待遇。记者了解到，永联村此前的六次分配福利房，全村共分配了2503套房子，按照村里的政策，绝大多数的房子都分给了“新村民”。

　  除了分房享受同样的待遇，“新”“老”村民在其他方面也是一视同仁。根据村集体养老制度，对拆迁入住集中居住区、达到国家退休年龄的老年村民每月给予500元的养老补助费；为村民统一缴纳新型农民合作医疗保险费，在实现农村医保覆盖的基础上，村民在永联医院就医还可以报销70%的医疗费；在校的小学和初中学生每年500元，高中学生每年2000元的学习补助费，对考入重点院校和参与省市以上竞赛获奖的学生给予10000-20000元的奖励；对已退休的老党员，每年发放2400元的生活补助费等等。

　  记者了解到，2010年，永联全村仅福利保障分配一项就达6000多万元，村民人均获益6000多元，再加上土地流转收入、工资收入等，全年村民人均收入21586元。吴栋材告诉记者，随着永联小镇建设的结束，以及永钢集团技改后效益的提高，今年将加大对村民的二次分配力度，“目前张家港市城镇居民与永联村民的收入比为1.4:1，今年底将持平。到‘十二五’期末，永联村民的收入将比现在翻一番，远远超过城镇居民收入水平。 ”

　  用“奖文明”促进村民“讲文明”

　  今年春节前，永联村民蔡士林从村民小组长手中接过一张1000元存单。这是永联村每年要发放给村民的“家庭文明奖”，村里2010年共发放了942.46万元奖励文明家庭。

　  旁人看来，这1000元钱只是让蔡士林过上一个更加富足的新年。但对于蔡士林来讲，这笔钱更多的是一种荣誉，“一分钱都没扣，奖金拿满1000元，说明我家2010年是‘文明家庭’。 ”今年刚过完春节，蔡士林就又与其他村民一起，与村里签订了“家庭文明奖”协议书，自觉从综合治理、社区管理、计划生育、公共事业等方面接受村里制定的日常行为规范，并接受村委的考核，年底再根据考核成绩发放奖金。如果村民在考核中被扣分，就会被扣发奖金。“虽然这1000元说起来也不少，但大家更看重的是这笔钱所代表的荣誉。 ”蔡士林说。

　  吴栋材坦言，在新农村建设过程中，“不光富了口袋，更要富了脑袋”，但要求刚刚“洗脚上岸”的“泥腿子”自觉讲文明，显然是勉为其难。永联村从每年集体分红中拿出一部分资金，用“奖文明”的方式来促进村民“讲文明”，这只“有形之手”抓出了实实在在的效果。

　  吴栋材告诉记者，去年底，最让他高兴的不是全村实现工业销售收入280亿元、上缴税收9亿元、利润10亿元这些经济发展成就，而是村里发放的家庭文明奖总额又比2009年有了增长，“奖金发得越多，我们越开心，因为这表明永联村村民的文明素质在不断提高。 ”

　  永联村从2004年创新实施这项制度以来，7年累计发放奖金达5570.89万元。吴栋材说：“农民住进比城里人还好的小区，但文明素质还停留在过去水平，这就不是真正的新农村。 ”数据显示，永联村2009年对4146户、9454名村民进行的“文明家庭奖”考评，共计扣了48100分；而2010年对4211户、9458名村民进行的考评中，仅扣28392分。参评人数增加了，所扣分数却下降了近一半。

　  永联村的“一把椅子”，更是让吴栋材觉得这笔钱花得值。 2008年，永联文化活动中心投入使用，有人建议安装每个百把元的木椅子，而吴栋材力排众议，坚持安装了每个高达千元真皮沙发椅，“我们把真皮沙发当作一张考卷，来考验村民。 ”4年来，永联村民用实际行动交出了一份令人满意的答卷，文化活动中心内未曾坏过一把椅子。“村民讲文明了，跟这些投入相比，划得来。 ”吴栋材欣慰地说。

　  此外，从去年开始，永联村加大力度，把考核结果与村民的所有二次分配、福利待遇捆绑在一起。对流动在外的村民，要求其所在社区、工作单位出具《永联村民文明素养评价表》，督促他们“出了永联门还是永联人”，无论在哪，都要做一个文明的永联人。