瞄准县域市场 破解发展瓶颈
西双版纳州邮政局开发县域经济纪实
西双版纳州邮政局转变观念，调整思路，把业务发展的重心逐渐下移到县局和邮政分支机构，加大了县域邮政经济的发展力度，有效促进了业务收入的增长。
难题：如何突破发展瓶颈
县域经济之所以被关注，是由于县域经济的差异性和不均衡性。正是这种差异和不均衡，让版纳局认识到了开发县域邮政经济的重要性。
由于版纳是边疆少数民族农业地区，地广人稀，粮食、橡胶、蔗糖、茶叶和旅游业是全州的主要支柱产业，经济发展差异很大，2007年地方财政预算收入排名全省第14位。全州共有48个邮政服务网点，其中乡镇网点40个。乡镇网点的发展、管理和服务将直接影响到全局。
由于在邮电分营后的一段时期内，版纳局一直采取依靠城区网点的发展来带动全州邮政经济发展的方式。这种发展方式随之带来了两方面的问题：一方面由于版纳是一个仅辖1市2县的农业州，工业化程度低，城市人口少、企业少，市场潜力十分有限，城区网点难以突破发展瓶颈；另一方面由于乡镇网点的发展得不到足够重视，措施乏力，部分网点收不抵支的状况日益突出。严峻的发展形势迫使版纳局认识到：“县域邮政兴则全州邮政兴，县域邮政活则全州邮政活”，必须以城镇为中心，加快推进乡镇网点的发展。否则，企业的发展将难以为继。
破题：优化资源配置提能力
近年来，增强县域经济的竞争力，成为发展县域经济的首要问题。县域经济竞争力是指县域单位通过资源配置来获得竞争优势的能力。邮政要想在县域经济开发中分得一杯羹，同样必须优化资源配置，提高综合竞争力。据此，版纳局确立了开发县域邮政经济的主要工作思路，即：依托邮政资源优势，立足当地经济特点，以县城为中心、重点支局为纽带、农村支局为腹地，积极调整、优化县域邮政的业务结构和资源配置，通过打造千万元县局、培育百万元支局，使县域邮政成为推动全州邮政经济发展的重要力量。
根据这一思路，版纳局从财务、人事以及基础设施建设等方面入手，采取“改、扩、建”3项措施来全面提高竞争力，推动县域经济发展。
“改”：即改善县局分支经营环境，提高网点服务能力和服务水平。在省公司的支持下，共装修改造了25个营业网点。同时，为满足城市规模逐渐扩大和部分乡镇重新规划城镇布局的需要，对网点分布进行了合理调整，新增4个网点，搬迁4个网点。此外，版纳局还分批更换了各个局所生产使用的封发分拣桌椅、办公桌椅，增添了部分生产使用的辅助设备，极力营造邮政局所良好的内部环境和条件，根据版纳气候炎热的特点，为营业和投递窗口的员工增发了工作服，极大地改善了县局及农村支局（所）的经营环境，提高了网点的服务能力和服务水平，树立了邮政企业对外服务的良好形象，增强了市场竞争能力。
“扩”：一是扩展、搭建县局、支局业务发展平台。在农村网点建设了40个农资分销代办点和7个物流集货点，开通了景洪———勐腊物流专线；二是扩大考核面，进一步完善了目标责任和绩效考核办法。除将县局领导班子纳入年度目标责任和绩效考察、考核外，将分支局所也纳入到目标责任体系中进行统一考核。同时，为充分发挥各重点市场的作用，鼓励网点积极创收。版纳局根据业务收入完成情况，将全州网点划分为不同等级，并实行分等升级制，最低从50万元起，每50万元上升一个等级，分别实行不同的奖励政策。
“建”：一是建设三级营销体系，重点加大了县局、分支机构专职营销队伍的建设力度。从2005年起，版纳局在全州范围内公开竞聘营销员，不仅在县局设立了客户营销中心，在部分重点支局也设置了专职营销员，初步建立起州、县、支局三级营销体系，极大地强化了县局尤其是分支局所的营销力量，改变了网点营销责任主要由支局长承担的局面，不仅有利于提高网点的管理水平，还有效弥补了网点业务发展能力的不足。二是强化执行力建设，突出州局各部门对县局的督促指导职能，在经营、市场开拓等方面对县局给予重点关注。州局各相关部门相继深入到各县局，帮助他们认真、详细地分析各专业在县域市场的发展优势，并具体指导县局将业务的发展紧紧与各地经济特点相结合，大力发展符合本县经济特色的邮政业务。
联系客服
