对县级邮政企业经营工作的思考
镇原县邮政局 刘立中
在当前邮政深化改革的大背景下，加快县级业务结构调整，对于推进邮政企业持续、快速、健康发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。为此，就个人对现阶段在邮政经营工作中的思考作以阐述。
一、制约县级业务发展的主要障碍
1、普遍服务负担沉重，服务半径大，服务人口多，但我们的投递人员较少，加之由于待遇低，聘用的员工整体素质也较低，导致我们的服务实际较以往逐年在下滑，影响了“百年邮政”这一金字招牌，降低了企业信誉，大大影响了邮务类业务的发展。近年来，由于经营压力较大，对从业人员的要求也更高，在招聘员工时，本应招聘不但要具有较强的责任意识、良好的道德品质和爱岗敬业的精神，还要具有一定的文化水平和营销能力，但在实际操作中，由于受待遇等多方面因素的制约，招聘来能达到要求的员工少之有少。如果对劳务人员下达一些经营指标，不进行考核，或许还能完成一点，否则，就一走了之，我们又要重新招人，重新培训。镇原局在职正式工只有二十来个人，如果劳务工和委代办人员不能分担一些经营压力，那么一些经营指标我们完成的困难就会更大。
2、管理方式滞后，管理职能机构设置不统一。主要表现在：一是管理人员看起来很多，但业务人员太少，经营职能弱化。二是县局经营活动受资金以及一些指令性指标的制约，经营自主权不足。三是上级局专业化分工较细，职能部门多，但县局业务主办需对口上级局多个部门，常常会有顾此失彼、力不从心的感觉，时间长了，好多工作都是应付了事，主观能动性越来越差，业务发展信心不足，不能创造性的开展工作。
3、考核办法单一，激励约束乏力。在经营目标考核存在着“淡化利润、目标多元、多头考核挂钩”的弊端，未能有效地解决业务发展速度与控制风险、提高效益三者之间的协调统一问题。因此，有些网点往往为完成目标，急功近利，追求短期效益，甚至弄虚作假，造成收入质量不高。
4、市场定位模糊，有效投放不足。从外部分析来看，由于受历史、地理、经济发展水平等诸多因素的影响，西部地区县域经济发展相对滞后，有效客户载体特别是优良客户严重缺失，能够符合上级规定标准的大客户很少，客观上造成有效投入严重不足。开办的业务较多，但支柱性、效益性、可持续发展的业务较少。对传统邮政业务的投入较少，或许传统邮政业务才是可持续发展的业务。一些新业务竞争能力不强，形不成规模。
5、不能真正建立专业化营销体系，现在仍然是以全员营销、人情营销、关系营销等为主，不能正确将我们邮政新业务一些优势进行推广，具有专业营销能力的人员匮乏。
6、硬件设施落后、短缺，没有同快速的业务发展同步。如投递工具以及部分电子设备落伍、老化，邮政储蓄台席设置、人员配备不足等问题对业务发展影响日益严重。
二、县局经营工作中的有利形势
1、经济环境逐步改善，经济成长空间扩大，一些单位或个人用邮需求有所提升。
2、经过近几年来多元化尝试，也找到了一些适合当地发展的新业务，有些业务前景还很广阔。
3、练就了一支吃苦耐劳，敢打硬仗的队伍。
4、自身发展更加务实，具备了一定的发展潜力，一些业务已初具规模，为进一步大发展奠定了坚实的基础。
三、对今后县局经营工作的几点看法
1、加快经营理念转型。要坚持以科学发展观为指导，以加快发展为主题，敢于冲破一切妨碍业务经营的陈旧观念，充分发挥主观能动性，彻底摒弃“等、靠、要”思想，更不能怨天尤人、一味归咎于经济条件和历史问题。要用思想大解放促进业务经营大发展，立足实际，把握机遇，合理利用后发优势，尽早实现由“养活自己”到“养好自己”。为此，一是必须把加快有效发展作为“第一要务”，坚持靠发展解决前进中的问题。教育和引导广大干部员工认识到加快发展不仅是提升邮政形象和竞争力的需要，也是保证其切身利益的需要，从而增强加快发展紧迫感、责任感。二是必须牢固树立并落实科学发展观，积极推进业务经营多元化，促进发展模式的根本性转变。三是必须坚持审慎、稳健、规范经营，强化基础管理，依法从严治局。加快发展不是盲目发展，规范经营始终是加快发展的基础和前提，自觉地把规范经营与加快发展有机结合起来，坚持基本规章制度，强化内控建设，防止和避免在发展上走弯路。四是必须树立慢进即退的经营理念。在当今发展已成为时代潮流的背景下，发展不快就是落后。为此，必须克服贯于纵向比较、小富即安的思想，树立高速度、高效益的科学发展观，不断提升经营效益，赶上新一轮加快发展的潮流。五是必须以市场为导向、以客户为中心，大力提高优势市场和优良客户的占有率。
2、加快业务结构调整，打造适合当地实际的特色业务，亮点业务，确保企业稳步、健康、持续的发展。县局必须依托县域资源特征，调整优化业务结构，推进业务经营增长方式的根本转变，走效益型、集约型、内涵式发展之路，努力实现业务经营速度、质量、效益、结构相协调。继续把项目营销作为重点，但项目不在多，而在精，进一步提高项目的成功率。实践证明，县级邮政业务发展的潜力仍然在农村，在乡镇，未来最大、最主要的客户群仍然是农民，如何更好的为农民服务，挖掘农村市场，是我们工作的重中之重。
3、进一步完善建立业务经营考评机制、绩效资源匹配机制、贡献激励机制、中层管理人员竞聘制和全员末位淘汰制、业务经营问责制等管理制度和管理模式，确保企业内部团结稳定，员工工作积极性得到进一步的提高。
4、必须明确尽快改善投递质量，对邮政的发展起着至关重要的作用。“邮政就是送信的”，这是大多数人给邮政的定义，如果我们的投递质量搞不上去，等于我们已经自己砸了自己的牌子，我们的函件、包件、速递、报刊等主要业务的发展基础已经损坏，还谈什么发展。
5、坚持以人为本，营造和谐发展氛围。企业的发展离不开每一位员工的辛勤努力，职工是企业发展的推动者，是最终的受益者。因此我们在管理中要做到精细化管理，积极倡导以人为本，创建和谐企业的理念，要尊重个性，挖掘职工潜能。坚持业绩效益与工资奖金挂钩，实行重奖轻罚、多劳多得的考核机制，引导职工主动发展业务。进一步加强职工职业道德和业务技能的教育培训工作，使我们能够拥有一支团结和谐、奋发向上的队伍，一支敢打硬仗、能打硬仗的队伍。
