山西邮政开发地税个人完税证明寄递便民项目走笔

明明白白我的“税”

——山西邮政开发地税个人完税证明寄递便民项目走笔

时间：2012-11-20 10:35

        “自启动个税完税证明寄递项目后，邮政每年度个税完税证明的制作和寄递过程都很到位，被抽查的纳税人都表示很满意。”11月1日，山西省地方税务局办公室主任对邮政地税个人完税证明寄递项目表示高度认可，并再次与山西省邮政函件广告局达成新一年度的合作意向。

        自山西省邮政公司2010年成功开发省个人完税证明寄递业务以来，业务量和收入年均增长率达20%以上，个人完税证明寄递项目已经成为山西省公司开发政府公用事业账单的示范项目。今年，个人完税证明寄递量达到164万件，实现收入210万元，仅广告增值业务收入就达40万元。

        借巧力：民心工程达共识

        随着社会的发展，公民日益重视维护自身的知情权，“明明白白纳税”的意识逐渐增强，特别是今年山西省委考核办将个人完税证明寄递项目列为“为民办实事”的民心工程，山西省邮政函件广告局敏锐地把握这一机遇，将民心工程作为项目开发的最佳切入点，把个人完税凭证账单做成一项收益好、易操作的木本性业务。

        山西省邮政函件广告局成立地税个人完税证明寄递项目开发组，组织营销人员认真研究税务部门相关文件，并结合邮政函件自身优势，本着合作双赢的宗旨，从开具个人完税证明是为纳税人服务、邮税部门强强联合开辟便民服务的新通道；是提高公民依法纳税意识、提高个人所得税的征管质量、推动全员全额管理的新举措；是提升山西地税的整体形象、优化纳税服务和提高税费征缴效率的新角度出发，拟定了详细的营销方案。

        除地税部门外，与个税证明寄递相关联的另一方就是纳税人。他们的态度也是税务部门是否决定实行个税证明邮寄的关键因素之一。山西省邮政函件广告局组织人员以调查问卷的形式征求纳税人对实施完税证明寄递的意见。而完税凭证作为个人信誉评价的作用日益凸显，出国、变换工作、贷款、购房等都需要纳税人提供完税证明，纳税人迫切需要获得完税凭证，以证明自己的信誉，为生活提供便利。纳税人纷纷响应，书面呼吁地税部门应为纳税人出具完税证明，这也为完税证明账单的开发提供了市场条件。

        准备就绪后，山西省邮政函件广告局积极与地税部门联系，向其主管领导提供了完整的个税证明邮寄实施方案和纳税人调查意见函，并阐述了开具完税凭证的社会性、合理性和重要性，并以搭建税务部门和纳税人沟通的桥梁、邮税部门携手开发的民心工程为切入点进行推介，得到地税部门主管领导的初步认可。在此基础上，该局项目小组及时跟进，多次邀请地税局相关领导到函件制作中心参观，了解邮政账单的制作、投递等流程，并对账单印刷和投递等问题向他们进行了详细介绍，得到了地税部门领导的高度认可，最终双方顺利签订了个人所得税完税证明制作寄递合作协议。此次寄递的账单主要在中、高端收入人群中试投，并逐步向全社会推广。

        挖潜力：广告招商拓渠道

        “我们的客户群就是高收入人群，恰好同地税账单客户可以对接上，很适合我们进行广告宣传。特别是邮政工作人员特别认真细致，每封账单都有客户签章盖章，值得信赖。”金佰豪名车会馆市场部经理程某告诉记者。

        在用好个人完税证明加载广告这一策略的基础上，山西省邮政函件广告局制定相关办法，既充分调动了各市函件局发展广告业务的积极性，又保证了广告增值业务良性、有序发展。该局放宽了承揽广告区域范围，各市函件局既可承揽全省范围广告，也可根据客户需求承揽各市范围或部分县（市）区域范围广告，明确广告收入计入各局函件收入。为确保广告招商工作顺利推进，山西省邮政函件广告局广告制作中心提供业务支撑，根据各市局加载广告不同区域范围，分别进行封装。同时，为确保广告内容符合国家相关法律规定和寄递要求，山西省邮政函件广告局加强对广告内容、纸张质量、规格尺寸等方面的审核，全省范围广告由省邮政函件广告局审核，区域范围广告由各市邮政函件广告局审核。此举极大地激发了各市函件局承揽广告业务的积极性。

        晋中市邮政局对个税账单的广告招商工作进行详细部署，抽调精兵强将成立广告招商项目组。根据个人完税证明寄递对象为具备一定消费能力的中、高收入人群，该局将当地大型企业和商家锁定为广告招商潜在客户，通过对客户进行拉单梳理和精细化分析，选定重点客户，组织营销人员逐户上门拜访接洽。在一对一营销中，该局还制定了详细的营销方案，制作了图片宣传资料。短短20天，该局成功招商晋中龙泽国际老年公寓、金佰豪名车会馆、中国工商银行晋中市分行3家客户，承揽广告35.5万份，实现广告收入9.3万元。

        拼实力：专业服务赢信任

        自山西省启动个人所得税完税证明开具工作后，立即在社会上引起了很大反响。许多纳税人表示：“从一张小小的完税证明可以知道自己缴了多少税款，碰到出国留学、按揭购房、出现法律纠纷等情况时，个人所得税完税证明的作用就更为重要。”

        在前期运作中，为确保个人完税证明安全、准确、及时地寄递到纳税人手中，结合个税证明的特殊性，山西省邮政函件广告局充分整合资源，严格执行保密制度，对数据处理、打印质量、封装规格、邮寄要求、投递跟踪、退信处理等各个业务环节进行专门部署，制定了详尽的业务流程，形成了“一条龙”的处理模式和服务体系，有效地保证了个税证明的投递质量。

        与此同时，山西省邮政函件广告局分别成立项目领导组和工作组，由省、市函件局局长任组长，抽调责任心强的人员组成，负责与省、市地税局沟通，签订合作协议，对项目全省运行情况进行监控和协调。

        在运作过程中，山西省邮政函件广告局指派专人对地税局提供的纳税人相关信息按账单格式进行程序编排，并对信息内容进行二次核对，确保无误后，进行名址信息录入、批量打印和封装。为确保数据的保密性，该局制定了严格的数据交接手续，对地税局提供的数据资料严格执行密封交接、登记签收手续等。

        此外，为确保投递到位，山西省邮政函件广告局要求各市函件局负责组织协调，市区范围内由专投队伍进行投递，县域范围由普邮队伍进行投递，确保每个单位个人所得税完税证明投递出去的有签收，投递不出去的有退信，做到封封有着落，件件有统计。同时，不断加强全程监控。该局要求省、市两级业务部门按照进度组织实施，在加注道段、接收邮件、投递、退信等环节对应的时间点实行全程监控和零报告制度。在投递结束后，山西省邮政函件广告局要求各专业局整理全部投递清单并装订成册，原件交地税局，复印件留存备查，进一步提高了项目运行质量。

        今年，山西省地税局向社会作出个税完税证明账单寄递公开承诺，确保6月30日前完成全省个人完税证明账单的寄递。而5月15日才将完税证明空白票证请领到位，同时还要给投递环节留出必要的投递时间，164万账单的制作、下发工作要在40天内完成。处理时间紧、工作量大、涉及环节多……客户不禁质疑能否在承诺时间内全部寄出。

        针对客户在服务上的质疑，山西省邮政函件广告局积极配合地税部门整理纳税人的名址信息，提高名址的准确率和完整率。全体员工自觉加班加点赶制账单，采用机器封装与手工封装同步进行，按各市账单量及加载广告范围进行动态调度等，进一步提高了工作效率。经过紧锣密鼓的紧张处理，账单自6月1日开始陆续寄递，在规定期限内圆满完成了制作寄递任务。专业、优质的服务，赢得了地税部门的充分信任，邮政人敬业奉献的精神也得到了地税部门领导的高度赞赏。

        “个人完税证明寄递项目是我们开发政府公用事业账单业务的示范项目。下一步，我们将以个人完税凭证账单项目为示范，突出邮政专业账单制作、打印、封装优势，通过加强日常监督检查，充分发挥邮政投递平台优势，体现邮政竞争性业务的特点，为后期开拓全省其他政府公用事业类对账单业务奠定基础。”山西省邮政函件广告局局长张建栋说道。