要做好今年的各项工作，就必须深入学习领会和贯彻落实党的十八大精神，并紧密结合陕西邮政当前工作实际和长远战略部署，审时度势，切实解决好陕西邮政高举“大邮政”旗帜、坚定不移地走转型升级之路、全力实现良性发展目标的思想认识和发展实践问题。
纵观外部环境及经济形势，陕西邮政仍面临着可以奋发有为、大干快上的大好机遇、良好环境和浓郁氛围。2013 年，虽然经济下行压力增大，但我国宏观经济稳中求进的基本面没有变，调结构、提质量、惠民生的力度进一步增强。陕西地方经济将继续保持较快发展速度, 交通、信息、园区、城镇化和新农村建设快速推进，民生、“三农”领域投入力度不断加大，收入倍增计划稳步推进，电商经济发展势头迅猛。中国邮政已吹响建设世界一流邮政企业的冲锋号角，各省邮政千帆相竞、创新争先、催人奋进。陕西邮政历经多年改革发展，转型升级战略实现良好开局，邮政行业实力不断增强，员工收入稳步提高，全省邮政板块和，人心齐，士气旺，发展激情日渐高涨，发展智慧空前集聚，发展能力愈增愈强，发展氛围前所不遇。
但是影响陕西邮政发展的困难和压力也客观存在着：新技术、新业态、新商业模式的冲击进一步加大，金融、快递、物流业的市场竞争进一步加剧，邮政传统业务创新转型任重道远，新型高效业务规模实力有待加快提升，一些影响制约发展的缺陷与障碍依然存在。
在分析研究内外部发展形势的基础上，全省邮政还要进一步明确今年的发展方向和目标。陕西邮政历经了一次和二次创业的顽强拼搏，经受住了各种困难和风险的考验，也取得了令人瞩目的成绩。当前陕西邮政正处于第三个重要发展阶段――转型升级战略的关键时期。这是一个“大邮政”发展战略，在这一阶段，各板块要进一步增强大局观念和“大邮政”意识，始终珍惜和维护好邮政各板块同属一家、同出一门的关系，真正结成发展共同体，切实增强陕西邮政的市场博弈能力。要清醒认识到，各板块都是邮政单位，既独立存在，又密切联系，一荣俱荣，一损俱损，哪一家都不能独善其身。各板块都代表着陕西邮政的形象，无论哪个板块取得了重大的发展业绩，都是陕西邮政兴盛和发展的象征，都应为之高兴鼓舞，并且相互借鉴学习，共同推进转型升级战略实现。今年的目标是全力推动陕西邮政实现良性发展，这是陕西邮政转型升级战略中一个重要的阶段性目标。所谓实现良性发展，就是陕西邮政各板块、各专业、各单位以及各个方面在发展过程中都释放出积极向上的正能量，相互激励，相互支撑，相互促进，竞相发展。概括起来就是要建设好“四个邮政”，一是市场拓展能力不断增强，发展规模不断扩大，有效收入持续增长，资金状况日趋良好的“实力邮政”；二是企业各项管理工作制度化、程序化、规范化、精细化的“高效邮政”；三是服务能力强，科技含量高，网点形象好，员工服务优，达到行业先进，成为“美丽中国”有机元素的“美丽邮政”；四是员工收入稳步提高，企业和谐氛围浓郁，幸福指数不断提升的“和谐邮政”。
为此，要努力实现“三个转变”：
要持续转变思想观念。高举“大邮政”之发展大旗，进一步加强理解，强化沟通，真诚合作，实现多赢。不断完善协作方式，创新协作模式，拓展协作领域，扩大协作效益。坚持四大主体共拓市场、错位经营的发展格局，合力推动陕西邮政快速发展壮大，将发展作为第一要务，加快转型跨越发展。大力倡导和鼓励企业创新，用创新发展去驾驭市场、拓展市场、占领市场。着力增强商业运作意识，不断提升大客户的营销与维护能力。寻找差距，树立标杆，敢想敢干，勇于超越。善于学习、借鉴省内外、各板块的先进发展经验，因地制宜，复制推广，生根结果。坚持文化引领，不断提升企业软实力，充分发挥企业文化引领风尚、教育员工、推动发展的作用。在构建“大邮政”文化的基础上，使各板块文化竞相绽放。
要深入转变发展方式。进一步转变发展方式，坚持科技兴邮和信息化引领，以信息化、自动化手段改造传统业务，提高经营管理水平，加快培育新的业务增长点。积极探索发展的长效机制，集中优势资源发展高效业务，借助社会渠道或外包方式推进低效业务，不断提升有效收入占比。充分发挥窗口营销、专职营销、数据库营销和管理层营销的作用，不断提升营销水平。进一步转变管理方式，切实强化以财务管理为重心的各项管理工作，做到高效配置资源，监控监管到位，合法合规运作，高效安全运行。进一步转变服务方式，不懈提升服务能力，强化科技支撑，优化作业流程，加快邮件传递速度，持续提升邮政网点、人员形象和服务水平，精心塑造美丽网点、美丽窗口和美丽员工，在社会和用户心目中树立邮政新形象。
要大力转变工作作风。积极响应党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，认真贯彻落实集团公司党组实施意见和省公司党组实施细则，领导干部要做好表率，带头弘扬调查研究、求真务实和团结协作的三大作风，深入基层调研督导，掌握基层工作动态，协调解决发展难题，检查督促工作落实。各级管理人员要真抓实干，切实提高执行力，提升自身综合素质和管理水平，切实增强服务基层、服务一线、服务发展的工作意识。各级单位要进一步精简公文和会议数量，开短会，讲短话，发短文，公务活动要严格控制规模，规范费用支出，厉行勤俭节约。
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