专家开“方”我送“药”
——云南思茅局“农邮合作”模式启示录
本报通讯员 周映贤 记者 李波
此前的2006年7月18日，经过半年多的精心筹备，思茅邮政与思茅市农业局合作的第一个农邮农资服务点——“景东县文景农邮农资服务点”正式挂牌服务。此举为云南邮政服务“三农”开出了一个新方子——由农业专家向有病害的农户和需要用肥料的农户开出处方，由农邮农资服务点进行配送，让老百姓真正享受到放心、贴心、省心的邮政配送服务！
邮递员正在泥泞的路上往村里配送农资。
优势互补探新路
思茅市是云南省的一个农业大市，人均农作物面积全省之冠。由于地域广、山地面积大、农作物种类多、农民居住分散等实际情况，给思茅农业局系统的工作人员带来了很大的困难。他们在面临行使政府职能，进行农业指导服务的同时还要负责农资销售经营。由于只限于思茅地区的农资采购，往往各自为政，没有集中采购的价格优势和配送成本优势，在与各种渠道农资销售企业和个人在竞争上处于劣势，在农资经营上一直没有较大发展，成了思茅农业局系统发展的一个包袱。按照国家的要求，思茅农业局即将把工作重心转移到农资监管及农资服务上，不能再进行经营性活动。但是他们长期服务边疆、服务农村，有着一支经验丰富的队伍，如何用好手上的优势呢？农业局在思考着。
而与此同时，思茅局也在思索着。思茅局有一个遍及乡村的邮政通信网络，投递员的足迹遍布城乡每一个角落，自从邮政开展农资配送以来，邮政凭借遍及全国的网络，集中与农资厂家进货，极大地降低了农资产品进价，杜绝了假冒伪劣产品的进入，具有中国邮政品牌、进货渠道和物流配送的优势，但是一线投递员却没有农业技师的水平和资质。配送没有问题，可是指导农民正确使用农药却成了很大的问题，错误使用农药将会给农民造成巨大损失，给邮政的信誉带来极大的风险。怎么办？能不能有一个办法，既能服务“三农”又能避免自己的弱项？
思茅局没有停留在过多的思考中，而是积极地行动起来。思茅局主动上门与市农业局联系，在认真听取农业专家对配送农资产品服务农村的意见后，构思了邮政与农业部门全面合作、把邮政的网络优势与农业部门的技术优势有机的结合起来、更好地为“三农”服务的思路。思茅局与市农业局共同拟定了《思茅农业邮政共同服务“三农”做好农资配送实施方案》，向市政府领导多次进行专题汇报。在得到市政府的支持后，思茅局与市农业局签订了《全面合作协议》，利用双方的资源优势共同为全市的“三农”服务。
优选试点迈步走
一纸协议为农业局和邮政的合作铺好了道路。但上路后成败如何呢？走好第一步就显得尤为重要。
为确保农邮农资配送的顺利开展，思茅局和市农业局先后组织了两个调研工作组对全市九县一区大部分乡镇的农村经济进行了实地考察和调研，经过认真的对比，确定了条件成熟的景东、普洱等六个县的八个乡镇作为第一批开办农邮农资配送的网点。同时，市农业局专门为邮政举办了第一期“思茅市邮政局农药知识培训班”。全市邮政企业共有40多名即将参与开展农资配送服务的从业人员参加了培训，并取得了农业部门颁发的合格证，做到了邮政从业人员持证上岗。此举提高了邮政人员的从业素质和能力，也向社会树立了良好的信誉，使农民群众到农邮网点购买各种农资产品能放心购买。
按照邮政与农业局签订的合作协议，在双方合作开办的农邮农资服务点采取邮政提供营业门面和营业人员，并负责农资产品的统一采购和配送工作，农业部门利用遍布全市所有乡村的农业技术服务点，从服务点中选出专业技术强的农技人员到农邮服务点进行农业知识专家座诊咨询，由农业专家向有病害的农户和需要用肥料的农户开出处方，并由农邮农资服务点进行配送，把邮政的运输网络优势和农业部门的技术优势有机的结合起来。2006年7月18日~7月25日，全市8个市县陆续开办农邮配送试点。
配送服务做答卷
采访中，记者在孟连县猛马镇看到，在摆放整齐的货架上，排列着数十种农药和化肥，最吸引眼球的要数柜台前，一个身着白大褂的工作人员正在给旁边的傣族农民讲解农药知识：“这是除草剂，必须在抽穗前10天使用，早了没有用，晚了会杀死稻谷”，“请问吃黄瓜的钻心虫用什么药”……在讲解完后，白大褂马上开出方子提供给旁边身着邮政服装的邮政职工配药。这就是思茅局和市农业局的合作模式。穿白大褂的是孟连农业局的高级农艺师罗恒秀女士，思茅市农业局借助技术优势与思茅局的农资配送优势相结合，动作方式是由农业局的专家、农艺师定时到农邮配送点坐诊，为农民解决庄稼病虫害问题，开出方子，由邮政局负责按照“医生”开出的方子进行农药、化肥的配送，数量大的还用邮车直接送到农户的家中。这样邮政和农业部门利用各自的优势，开辟了一条服务“三农”的新路子，这种方式受到了各方面的欢迎。
景东大街农邮农资服务点是第二家开办的农邮配送点，不到一个月的时间销售农资产品11680元。这对于年邮政业务收入不到3万元的邮政网点来说是一个鼓舞人心的成绩。“没有卖不出去的产品，只有不会卖产品的人。”景东大街邮政网点的负责人张启申如是说。
在市局和县局出面与乡政府协调联系，取得当地政府的支持等前期铺垫工作完成后，张启申与农技人员积极深入大街乡的茶厂、蚕丝厂与厂领导和技术人员座谈，并向他们发放样品试用，一星期后达到效果再购买，达到了推广、宣传的作用。在做好大用户发展的同时，他还充分利用街天赶街群众多的时间，上街摆摊设点，和农技人员一起向群众宣传农技知识，为农民诊断病虫害，提供农技服务，并为需要农资的配送上门，深受农民群众的欢迎。治病虫害的农药，受到了大街广大农民朋友的称赞，是邮政服务“三农”一个真实的体现。
对此，思茅市农业局主管副局长认为，这样的合作方式使农业系统的技术人员能专心服务农业，避免了资金积压、农资配送，农药、化肥过期等风险。孟连县工商局的管理人员高兴地说，邮政经营农资产品，可以避免假冒伪劣的产品流入市场，坑害农民，减轻了工商人员的监管压力。而基层农业技术人员也感到非常高兴，因为他们可以专心搞农业技术研究，不必分心到经营和被政府抽调从事不相关工作，他们可以下乡了解到病虫害的情况，把信息及时传递给邮政部门，开好方子，提供给邮政进行配送，加大了服务深度。邮政基层职工也满意。他们以前在进行服务“三农”工作时最大的问题就是不懂技术，农业技术人员们的专业经验不是他们几天就能学会的。因为有顾虑，所以只敢卖农药，不敢主动介绍，影响了销售，同时也担心因为使用不当造成农民的损失，一不小心弄成“坑农典型”，给邮政品牌抹黑。
思茅模式给人们带来三点启示：一是通过邮政的农资配送减少流通环节，打破垄断经营，减少农民支出，促进农民减负；二是与农业局合作，因而有了农业技术人员的全程参与，促进了农业科技的推进，通过推广新型科技产品，推进科技农村的普及，为农民增收提供了保障；三是邮政实行的全程封闭式运作，组织的农技员都是有实力、有信誉的专家通过他们开“方”，向农民提供的都是放心农资，确保了产品质量，净化了全市的农资市场，受到了农民朋友的欢迎。
联系客服
