江西：求真务实新发展 昂首阔步新征程

——狠抓“一深化、六突破”推动发展升级解析

  

  

3月15日，由江西省委宣传部、江西省工商行政管理局、江西省消费者协会等部门主办的“2013江西（南昌）‘3?15’国际消费者权益日宣传咨询活动”在南昌八一广场举行。活动现场，省邮政公司被江西省消费者协会授予2013年度“投诉和解联络单位”称号。众多消费者前来邮政宣传台咨询，引来众多新闻媒体关注。

  

  

“农村邮政兴，则江西邮政兴”，江西邮政因地制宜，大力推进农村邮政“三个繁荣”建设，进一步释放农村邮政发展的激情与活力。网点员工积极转变观念，走出柜台，深入到民众中间，开展宣传、推介业务。

  

  

江西邮政各单位抓住春节生产旺季，组织员工深入开展走访宣传活动。

    “踏遍青山人未老，风景这边独好”，江西，这片革命先辈用鲜血染红的红土地上，留下了一首首英雄儿女的赞歌；这片物华天宝、人杰地灵的秀美大地上，涌动着一浪浪奋勇争先的春潮。“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”，江西省委、省政府吹响了建设“富裕和谐秀美江西”的集结号。作为地方经济建设的重要一员，江西邮政牢牢把握住机遇，凝心聚力、迎难而上，在加速发展、加快转变的征程中，一路高歌，昂首前行。
    求真务实是集团公司的重要发展理念，李国华总经理明确指出：“不搞劳民伤财的形象工程，不求有名无实的规模效益，不做华而不实的表面文章。”一年多来，江西省公司新一届党组认真贯彻集团公司战略部署，实事求是、因地制宜，确定了“两加一推”（加速发展，加快转变；推动更好更快跨越式发展）发展主基调，提出了“有所为有所不为”、“放水养鱼”、“勤俭办企业”等一系列求真务实的经营理念；推进了“三个一把手工程”、农村邮政“三个繁荣”建设及“三个服务”等一系列真抓实干的发展战略，得到了广大干部员工的拥护和支持，全省邮政掀起了一心一意谋发展、千方百计抓建设的高潮。

    2013年，江西省邮政公司将“一深化、六突破”（深化“三个一把手工程”，在业务发展转型、能力建设、倾力打造邮政综合服务平台、省市联动、提升服务水平、提升员工技能上实现突破性进展）作为推动工作的“加速器”，信心更坚定，目标更明确，举措更具体，效果更显著。1~7月，江西省公司继续保持了平稳发展态势，共实现收入16.15亿元，实现集团公司预算目标的61.9%，完成计划比例列全国第12位。企业面貌焕然一新，呈现出勃勃生机。实践证明，“两加一推”主基调，“一深化、六突破”的具体举措，抓住了核心，把握了关键，符合江西邮政发展实际，经受住了实践的检验。

    推动效益升级 抓牢企业发展根本

    “发展以经营为中心，管理以财务为重点，资源以效益为导向”，在经营发展的具体实践中，江西省公司更加突出效益发展，更加注重科学管控，不断提高企业运行质量：坚持有所为有所不为，突出重点区域、重点市场、重点客户、重点业务和重点项目的发展，对函件、报刊发行、电子商务、包裹、代理金融、集邮及分销7个专业的近百项业务，以坚持“效益优先”为原则，进行了一、二、三类产品分类，发展长效业务全力以赴，发展高效业务不遗余力，对低效业务量力而行，而无效业务则坚决退出。坚持“高效高配、低效低配、无效不配”，通过规范管理及政策引导，把资本、技术、信息等优势资源更多地集中到代理金融、短信等高效和重点业务上来，发挥高效、长效业务对经营发展的拉动作用；将有效收入纳入市县局领导班子的绩效考核，在各项竞赛和经营绩效考核中，坚持以“真实性”作为考评的第一准则，以“有效性”作为立项的最高原则，以“可持续性”作为推进的最优法则，从导向上强化大家提升发展质量和效益的意识，使各级邮政企业更加注重经营效益；通过抓专职会计检查队伍建设，重点开展收入规范核算检查，确保了收入的真实性。 

    为突出发展高效、长效业务，江西省公司将储蓄余额、短信业务、农村邮政发展列为“三个一把手工程”，要求各单位一把手重点抓、亲自抓，务必抓出实效。 

    今年，江西省公司对“三个一把手工程”进行“升级”，由活期占比和存款规模“双提升”深化为网络全覆盖与经营全业务“双突破”；由邮储短信客户和收入“双提升”深化为短信收入规模和加办率“双突破”；由农村支局长队伍结构和素质“双提升”深化为农村邮政经营能力和收入规模“双突破”。 

    1~7月，全省邮政代理金融综合净增额为115.7亿元，其中邮储余额净增61.29亿元，其中一季度净增额最高峰超过93.3亿元，创历史新高。短信业务收入完成5175万元，增长35.7%，净增短信客户77.8万户，加办率达到11.3%；农村邮政实现收入7.17亿元，同比增长14.26%，占总收入比重42.5%。“三个一把手工程”好比“三驾马车”，拉动江西邮政加速发展、加快转变。 

    在“两加一推”主基调中，“加速发展”是前提，“加快转变”是途径，江西省公司认真按照集团公司李国华总经理的指示精神，勇于实践、敢于创新，在发展中促进转变，在转变中谋求发展。通过代理金融向“两全三化”转型发展，函件业务向常态化转型发展，增值业务向平台运营商转型发展，集邮业务向“文化+效益”转型发展，报刊发行业务向“发行+广告”转型发展，分销业务向“线上+线下”渠道经营转型发展，不断提升专业化经营、市场化运营的内涵，推动邮政经济更好更快发展。 

    一手抓降本增效，一手抓精细管理，江西省公司在突出效益发展的同时，坚持“两条腿”走路，不断提高财务管理的精细化水平，进一步强化成本管控，为“勤俭节约办企业、集中力量抓建设”打下了坚实的基础。如：加强对成本的“四集中”管理，即成本的集中核定、采购、支付和使用，下调了省公司机关和省公司直属单位的成本标杆，进一步压缩了机关和直属单位的成本费用支出；出台《企业营销活动费用管理实施细则》，规范了营销成本费用支出，促进了营销活动健康有序开展；出台《关于加强流动资产管控的意见》，进一步明确了流动资产管控目标，细化了管控职责与措施，并将管控结果纳入经营绩效考核。1~7月，在全省员工薪酬同比增长14%的情况下，企业多项成本费用大幅下降，邮政业务总成本增幅低于总收入增幅0.4个百分点，运输费下降27.1%，印制费下降10.2%，管理费下降14%。

    推动能力升级 夯实企业发展基石

    “在刚刚结束的省公司2013年半年工作会上，南昌地区的会议代表连工作餐都没有安排。”江西省公司办公室的小邹说道。严格控制会议数量、压缩会议规模、多会合一、充分利用自有会议室、召开电视电话会议，“会风”的变化是江西省公司“勤俭办企业”的缩影。与开会的“抠门”相比较，他们在通信能力建设上却是不遗余力。这一年多来也是江西邮政能力建设规模和建设速度明显提升的时段。 

    作为网络型企业，网络基础是否完善事关邮政经济能否长期、持续、稳定发展。江西省公司双管齐下，一方面，积极向集团公司和省委、省政府争取政策支持。2012年9月19日，江西银监局批复邮储银行江西省分行增设25个代理金融网点。这来之不易的网点，对江西邮政而言是一笔十分珍贵的财富。今年1月13日，萍乡市局湘东区荷尧镇营业所正式开业，拉开了全省25个新增代理金融网点开业的序幕。截至7月底，20个代理金融网点已开业，新增邮储余额达2.42亿元。 

    另一方面，省公司千方百计筹措资金，出台一系列“放水养鱼”的扶持政策，千方百计引导各单位加快能力建设步伐：下调各市局增量收入新增收支差额的上缴比例，市局可多收多支，但增量收入新增的收支差额必须绝大部分用于生产能力建设；实行房屋维修费用按照省、市分别占六成和四成的比例进行配套使用的政策，即由省公司投入60%的集中房屋维修费，市局从自身的成本空间配套投入40%的成本资源；实施能力建设资金补贴政策，按照五五比例配套补贴，即市局投入50%，省公司补贴50%，以此鼓励市局将超收形成的收支差额和节支形成的成本空间积极用于生产能力建设；扩大集中采购范围，集中采购网点装修主材、各类汽车及设备资产、邮政专用物资和集中维修保养各类设备等；按照“有保、有控、有压”的原则，合理安排成本费用，向重点业务、项目和重要环节倾斜，严控管理费用和非生产性费用，杜绝无效收入的成本配置；尽力压缩省公司直属单位成本费用，调整费用配置标杆，压缩纯管理性支出；加大对附属企业的管控力度，实施资金收支两条线管理，大力增收节支，实现附属企业向主业上缴利润。 

    2012年，全省邮政共使用集中房屋维修费1.3亿元、投入建设资金1.2亿元用于通信能力建设。全省共购置、改建10个网点，对200多个网点进行了装修改造，新增ATM284台、CRS39台，购置各类WIN终端、打印机、叫号机、自助缴费终端近20类、5000余台，更新押款车32辆、生产车82辆、报刊亭153个，对331个金库进行了改造。 

    今年上半年，省公司结合基层建设需求，抓好新建、重建及购置网点的论证批复，规范了网点装修标准和流程，加大对采购招标和发货到货的管理力度，进一步加快了能力建设速度。截至7月底，共筹集资金1.46亿元，重点用于代理金融网点购置和改造及安防设施、综合服务平台、投递能力、信息化项目和报刊亭建设。全省邮政新购建网点17个，新改造网点74个，布放ATM和CRS154台，更新监控设备214套，押款车7辆，改造金库492个……通过加快网点改造，优化网点布局，加大对设备、车辆、安防等方面的投入力度，使企业的形象、竞争能力和风险防范能力得到显著提升，不仅充分满足了广大人民群众的用邮需求，也更好地促进了企业各项业务的快速发展。 

    此外，人力资源开发与管理持续优化：168名年轻大学生员工下基层担任支局所长；通过“送教下乡”，对800个支局所长进行了全面轮训，并将500多个城区支局所全部纳入“送教下乡”培训；强化整合营销，使综合客户经理逐步由邮务类营销转向全业务营销。投入400万元为营销人员配备了1460台手持营销终端，便于营销人员开展“一站式”综合营销，改变只靠“一张嘴两条腿”的传统营销方式。上半年，全省客户经理营销业绩达1.6亿元，其中金融业绩达到4976万元，全省综合客户经理金融业绩达到2287万元；大力推进金融网点大堂经理和理财经理队伍建设，上半年配置理财、大堂经理546人，完成全年进度的91%；精心组织“四工”转换工作，在企业设立A、B、C、D四类用工身份，使员工身份能根据个人表现进行动态转换，打通员工职业发展通道，上半年，全省邮政企业共有1140名员工由D类转为C类。

    推动服务升级 唱响企业发展品牌

    “以前我们缴个电费就得来回走10多公里路。现在，便民服务站开到了家门口，缴电费、电话费方便多了！”今年3月11日，赣州市兴国县长冈乡圆塘村村民欧阳海英在家门口的邮政便民服务站缴完电费后，乐呵呵地对兴国县电视台的记者说。 

    今年2月22日，省公司出台实施意见，部署加快推进邮政综合服务平台建设工作。依托邮政自有渠道、社会渠道和电子渠道各自的特点，采取相应的建设模式倾力打造集普遍服务、公共服务、缴费服务、商旅服务、票务服务、金融服务、商品分销服务为一体的“一站式”综合服务平台，构建“十分钟便民服务圈”。 

    “平台建设是打基础，是管长远的大事”，江西省公司总经理欧阳天高指出：“决不能借口资金紧张而不去建设。解决资金缺口，一方面要通过加快发展来解决，另一方面要强化勤俭办企业的意识，把钱花在刀刃上。”截至7月底，全省邮政新增金融全覆盖点4146个，布放助农取款商易通3571台，新增新便民服务站4563个，布放新型报刊亭375个，全省邮政营业网点和集邮专卖店代收费开办率达100%，较去年底提高40%。综合服务平台，既是邮政服务民生、服务客户的平台，也是企业拓展市场、创造效益的舞台。 

    江西省公司高举普遍服务大旗，主动拓展普遍服务的内涵和外延，积极融入地方经济建设，坚持服务“三农”、服务中小微企业、服务社区的宗旨，通过金融全覆盖，提供分销、代缴费、邮政金融等综合性业务来服务“三农”；通过提供金融贷款、商函贺卡、物流配送等产品来服务中小微企业；以新便民服务站为切入点，深入社区开展便民服务。适应了经济社会发展的新要求，顺应了人民群众对邮政服务的新期待，达到了政府满意、客户受益、企业发展的三赢效果。 

    江西省公司积极融入地方经济建设，大力推进“三个服务”发展战略得到了省委、省政府的高度认可。省委书记和省长先后多次作出重要批示，指出要大力支持邮政发展。省长鹿心社表示，省政府将根据江西邮政发展与服务的需要，采取有力措施，出台相关政策，全力支持邮政发挥行业优势，拓展服务领域，做好服务“三农”、服务中小微企业、服务社区等工作，在促进江西经济社会发展中贡献力量。 

    2012年，全省邮政企业房产税、土地使用税和邮政车辆过路、过桥费得以减免，仅这两项政策，每年就可减免税费1800多万元，对江西邮政提高普遍服务能力、履行普遍服务义务，更好地服务江西地方经济和社会发展意义深远。

    推动创新升级 激发企业发展活力

    创新是一个企业生存与发展的灵魂，也是江西邮政实现“两加一推”的根本动力。江西省公司始终坚持创新求变，在经营模式、财务管理、人力资源管理、流程优化和能力建设等方面进行改革创新，积极寻求解决各种矛盾和问题的新方法、新途径和新举措。通过机构整合、专业化经营、创新收支差额管理模式、盘活人力资源、打通员工晋升通道等方式，进一步理顺了适应企业发展的体制机制，增强了企业发展的动力。 

    ——创新城乡邮政发展机制。根据城市、县域、农村邮政的不同特点，制定了相应的考核激励办法和扶持措施，促进三级区域邮政的协调发展。推进城市邮政发展，出台加快城市邮政发展的指导意见；继续加大对南昌市局基础能力建设的支持力度，帮助促进省会局的发展；促进县域邮政发展，加大对县局的扁平化管理力度，鼓励市县管理人员向基层网点流动，1~7月收入过千万元的县局达到56个；扶持农村邮政发展，建立帮扶机制，今年首季，在全省农村网点开展旺季主题帮扶活动，取得了良好成效，同时建立起日常帮扶机制，使帮扶活动常态化。 

    ——积极探索适合专业发展的省市联动机制。将直属各专业局和南昌市各专业局的人员、设施等资源进行充分整合。通过合署办公、联合培训、联合营销，今年27个总部客户按照“省大客户中心+市大客户中心+属地局”联动开发维护模式，1~7月，全省总部经济营销收入实现2.63亿元，同比增长23.11%。 

    ——加大业务与技术融合力度。先后开发、完善全省经营分析系统中的28项功能，实现了多个专业经营数据的短信自动通报；完成了10多项“代”字号业务和新便民服务站功能的开发；完成了金融网点客户信息、新便民服务站、邮储短信业务等23项专题分析，提取了电商小包客户数据，各种实时准确的数据为管理决策和经营分析提供了可靠的量化及理论依据。 

    2012年9月27日，由江西省人民政府办公厅监制的《风景这边独好》邮册正式发行。这是江西省公司配合省政府打造“江西风景独好”旅游品牌，将集邮与旅游文化、旅游事业紧密结合，以邮品项目大力宣传江西旅游资源。邮票珍藏册项目得到了省委、省政府领导的高度认可和大力支持。省长鹿心社指出，这是邮政利用自身产品特点和行业优势，宣传江西、推介江西，提高江西知名度、美誉度，促进江西经济发展的好做法，省政府将给予大力支持。副省长洪礼和在《关于开发“江西风景独好”系列邮册的请示》文件中，作出“有创意，完全赞成”的重要批示。目前，此项目实现收入1200万元。 

    经营模式创新、发展机制创新、信息科技创新、业务产品创新……创新为江西邮政的发展带来了新气象，为“两加一推”目标的实现增添了新动力。 

    “乘长风破万里浪”，在集团公司和省公司党组的正确领导下，江西邮政众志成城，奋力拼搏，必将以踏石留印、抓铁有痕的铮铮决心，以时不我待、只争朝夕的进取拼搏精神，以求真务实、真抓实干的踏实作风，全力把集团公司各项决策部署落实到位，在建设世界一流邮政企业的时代使命中描绘出更加绚丽的历史画卷！ □本报记者 潘湧 李萍

    （本版图片由江西省邮政公司新闻中心提供）