新昌县多举措支持科技体制改革

一、完善政策体系，加大财政投入力度。建立科技创新有效投入持续增长机制，逐步提高科学技术经费投入的总体水平，确保县财政用于科学技术经费的增长幅度高于县财政经常性收入的增长幅度，科技、人才、信息化、高新产业等财政科技投入占本级财政支出的比例达到10%。 二、破解瓶颈制约，创新财政支持经济发展方式。设立3亿元政府产业基金，通过与金融资本合作，撬动民营资本的有效投入；建立风险补偿机制，鼓励融资性担保机构为中小型科技企业提供贷款担保服务，创新金融产品，支持开展企业知识产权质押贷款、专利保险等；设立注册资本1亿元的担保公司、与银行合作设立1.6亿元的信用贷款基金、5000万元的转贷周转资金和3000万元的解困转贷资金，为科技型中小企业转贷提供周转资金。  三、创新合作机制，构建高效科研体系。（1）县财政每年安排资金，用于企业与大院大所科技人才对接，助力产学研合作平台。2014年与浙江理工大学和中国计量学院签订技术合作协议，按协议要求已支付300多万元，深化产学研合作。（2）鼓励企业建立研发机构，设立科研工作站（所），特别是企业设立高层次的院士工作站、博士后科研工作站、外国专家工作站的，在科研经费、建设资金上给予重奖，推进创新平台建设。（3）鼓励新昌企业在杭州、上海设立研发中心和研发机构，甚至设立海外研发机构，推进双研发机构建设。  四、驱动人才集聚，提升科技创新能力。鼓励企业引进国内高端人才，加大研究生、博士生、资深专家的引进力度；奖励海外智力引进政策，鼓励引进海外工程师、高层次海外留学人员；完善企业柔性引才机制，扩大项目合作、技术交流、兼职服务等方式为我县企业服务；鼓励企业培育创新团队、企业培养人才、职业技能培训、学历培训、人才评先评优等加强后备人才培育。  五、创新配置资源，规范科技资金分配使用。投资400多万元建设科技大市场，搭建科技展示厅、科技成果交易网和科技成果交易服务平台；建立社会检测资源的共享体系，促进检测领域的科技创新和科技资源的综合利用；建立政府购买服务机制，出台“创新券”服务具体办法，推动检测等服务平台市场化运行；引导财政科技资金的规范分配，实行科技经费竞争性配置和引进第三方评价机制。  六、推进两化融合，提升经济新的增长点。县财政每年安排2000万元用于两化融合、示范区创建，开展产品换型、机器换人、制造换法、商务换型、管理换脑五大专项行动。首批云计算资源以代金券的形式落实到27家企业，借助互联网技术，将推动相关产业智能制造的转型升级，提升我县经济新的增长点。