深圳东进：一不小心泄露了第二机场选址？

胡文

今天，深圳各大媒体展开“深圳东进”系列报道。其中，有关交通方面的更多信息得以首次披露，值得高度关注。

根据《深圳市实施东进战略行动方案（2016-2020年）》，深圳提出了交通建设、产业提升、公共服务、城市发展等四大领域共13项重点任务，共实施342个项目，计划总投资1.4万亿元，从而立体支撑起深圳东部地区未来经济社会发展大框架。其中，“十三五”期间深圳将完成投资5600亿元。

深圳特区报报道，“东进战略”部署了未来5年深圳打通瓶颈、一路向东的交通发展蓝图：新改建10条战略通道、6条铁路、14条地铁，加快构建东部海陆空铁综合交通体系，增强对粤东粤北地区和海峡西岸经济区的辐射带动力；打造“10、30、60交通圈”，即10分钟进入快线路网体系，30分钟抵达市中心区，60分钟抵达深圳市全域及莞惠河汕中心城区。根据这《行动方案》，5年间，全市轨道交通运营和建设线路将超过260公里，新改建高快速路和主干路300公里。

交通将成为东进战略的首要任务。根据深圳新闻网微信号报道，在地铁、铁路以及公路、海空方面的交通建设主要体现在以下方面。

地铁：14条地铁，加大东部地铁密度

在广受市民关注的“轨道建设”上方面，深圳市交委表示，轨道2号线三期（新秀站～莲塘东站）、 8号线一期建设（梧桐山～盐田）， 年内启动的3号线东延建设（双龙站～六联站），这三项将争取在2020年前开通运营。 14号线快线（福田～坑梓/坪地）、16号线（大运新城～田头）、17号线（罗湖火车站～平湖金融城）、8号线二期（小梅沙-大鹏/葵涌）将确保在“十三五”期间尽快开工。

深圳市轨道办透露，下阶段规划部门还将结合轨道四期线网修编工作，开展18号线、19号线以及10号线东延线、16号线与8号线连接线、南龙线、龙盐线、龙凤线等线路线位方案研究工作，在全市轨道交通线网规划修编工作中进一步加大东部地铁密度。

《行动方案》提出，在龙华现代有轨电车示范线建成运营基础上，探索在龙岗、坪山、大鹏规划建设现代有轨电车等交通系统。

在城际轨道建设方面，深圳将加快推进深惠城际线、中虎龙城际线建设，规划新增塘厦至坪山轨道，延伸10号线至东莞、延伸轨道14、19号线至惠阳，加强深圳与东莞、惠州的轨道交通联系。

6条铁路强化东部交通枢纽能级

在深圳东进战略的交通规划中，强化东部交通枢纽的能级，是提升枢纽影响力的重要因素。

将积极推动6条铁路的规划建设，包括推进深茂铁路深圳至江门段（延长至坪山站）的可行性研究、沿海客运专线（深汕客运专线）规划研究等前期工作；协调推动深惠城际、中虎龙城际规划修编等前期工作；尽快启动平南铁路改造，研究完善提升平盐铁路功能等。

深圳市交委介绍，扩容坪山站将被提上议程，承接厦深铁路、沿海客专等国家铁路客流，规划多条轨道线路与之连接，形成主枢纽，加强对东部区域辐射。同时，改造升级平湖站，承接广深铁路客流，同时规划轨道深惠城际线、轨道10号线、10号线北延、18号线，形成辅枢纽，辐射东莞、龙华等中西部区域。

公路：推进建设10大战略通道

推进实施东进战略，打通交通瓶颈重中之重在于全力推进建设10大战略通道。即推进莲塘口岸-东部过境高速-惠盐高速、机荷高速-深汕高速、外环高速全段的建设和改造，开展盐排高速-博深高速、深盐二通道-盐坝高速的节点改造，提高通道通行效率，提升内外通达水平。

规划建设南坪快速通道、龙坪盐通道、盐龙通道、丹平通道、绿梓通道，进一步缩短至市中心区的通行时间。

在对外联接方面，将加快推进深圳外环高速、清平高速北段、丹平二期、外环快速（凤岗段）、南坪三期东延段建设，加强深圳与周边东莞、惠州交通联系。同时，推动吉桥路（对接清溪、新圩）、吉惠路（对接惠阳区）、秋宝路（对接惠阳区）、青松东路（对接大亚湾区）、金辉路（对接大亚湾区）等区域之间衔接道路建设，实现与周边东莞、惠州路网全面对接。

海空：研究东部水上机场 谋划东部第二机场

深圳将通过构建海陆空铁一体化综合交通体系，加强深圳与东莞、惠州、河源、汕尾等海陆空铁一体，构建东部国际化综合交通体系区域的交通联系，具体措施包括强化区域海上交通、推进民航机场研究、推进城际轨道建设、高速公路拓宽等。

深圳将建设“一带一路”华南枢纽主港，同时，研究东部水上机场建设可行性，及早谋划东部民航机场（第二机场），努力开辟海上交通航线，加快推动恢复梅沙、南澳旅游口岸，进一步优化完善深圳东站、坪山站、平湖站综合客运枢纽功能，规划建设龙城广场、大运新城、国际低碳城、盐田等交通枢纽，加快建设大鹏旅游集散中心、葵涌旅游集散中心。推动国家铁路、城际轨道、城市轨道、高快速路、公交走廊等多种交通方式有序衔接。

结合此前诸多信息，有以下三大动向值得留意。

一、正如本号此前多次所指，尽管坪山站失去接入赣深高铁的机会，但接入其它铁路的可能性依然很大，这一判断得到证实。除了深茂铁路延长至坪山站之外，沿海客专也可望接入，加上厦深铁路，定位为“主枢纽”的坪山站扩容已经势在必行。此次又提出了新增塘厦至坪山轨道，在加上坪山与惠州轨道交通的衔接，坪山站乃至坪山的地位将大幅提升。

二、平湖引来历史性发展机遇。行动方案提出，改造升级平湖站，承接广深铁路客流，同时规划轨道深惠城际线及多条地铁线路，形成辅枢纽，辐射东莞、龙华等中西部区域。一直只是“过路站”和“货运站”的平湖站首次被定位为客运“辅枢纽”及辐射东莞、龙华，这一变化意义重大，意味着平湖的发展空间可望被完全打开。

三、最重要的是，引人注目的深圳第二机场选址似乎透出了蛛丝马迹。在相关报道中，一张水上机场、直升机场和第二机场的示意图，首次出现了“深圳第二机场（研究中）”的位置，与所谓“谋划第二机场”的说法相映证。有趣的是，第二机场按照图示所显位置，是在坪山以北的惠州境内。显然，这一标示，肯定不是随意的。是否带有试探和吹风的意思？值得继续观察。但无论如何，这一手笔足以证明，东进战略已绝非深圳之事，而是广东战略和国家战略。