经湄潭县人民政府研究决定，拟将中共湄潭县委党校异地扩建项目中的食堂及宿舍采有PPP合作模式修建经营。现面向社会公开推介招商，特制定本招商方案。
一、项目概况
（一）项目名称：中共湄潭县委党校学员食堂及宿舍PPP模式经营项目。
（二）项目地点：位于湄潭县湄江镇栖树林党校新校区内。
（三）项目招商单位：中共湄潭县委党校。
（四）项目的建设内容：学员食堂、宿舍综合楼主体及内（外）部装饰装修工程（主体工程以业主方提供的施工图为准，装饰装修工程以投资方提供施工图并经甲方认可后为准）。
业主方提供的主体工程施工图基本功能是：内设客房部、餐饮部、停车场等，集住宿、餐饮、旅游服务等多功能于一体，具有承接各类培训、会议、论坛、商务活动的功能。能同时容纳300人以上餐饮、120人住宿。建筑面积2528.21㎡，其中宿舍楼1963.19㎡、食堂565.02㎡。学员宿舍楼为四层建筑，双人间60个；同时，党校教学楼的300人礼堂、50人会议室及地下停车场也可配合宾馆经营。食堂为二层建筑，一楼为用餐大厅，可同时容纳200人就餐，二楼拥有包厢8个，其中大包厢1个、中包厢2个、小包厢5个，其中3个小包厢之间为自由隔断，可组合为1个大包厢。
投资方提供的装饰装修标准应比照不低于三星级旅游饭店标准装修执行。
（五）建设工期：自招商谈判成功后8个月内完成主体修建、装修工程并投入经营。
（六）经营内容：学员宿舍、餐饮等综合性服务。
（七）主体工程投资额：约380万元。
（八）经营期限：从签订框架协议起开始计算经营期限25年（具体以谈判经营年限为准）。
二、项目背景
湄潭县位于贵州省北部，遵义东部。全县总面积1864平方公里，总人口50万人，是中国名茶之乡，素有“烟县、酒乡、茶城、粮仓”的美誉。全国农村改革试点县、全国卫生城市、省级文明县城。经营期限届满后，乙方将学员宿舍及食堂（含内部设施设备）整体移交给甲方正常使用。
优美的生态环境和丰富的旅游资源是湄潭县的一大特色。近几年来，来湄潭县旅游观光的客人与日俱增；同时，按照中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，省内外来湄培训的人数逐年剧增。建设县委党校学员食堂和宿舍楼，既能提高县城酒店的接待能力，又能满足干部培训的需要。
三、项目优势
（一）交通方面的优势。县城距历史名城遵义58公里，距省会贵阳188公里，距遵义机场35公里。杭瑞高速、道安高速、326国道和204省道交汇县城，是遵义东部的交通枢纽。
（二）培训基地的优势。湄潭县委党校每年举办干部培训主体班次10期以上，同时，县直各部门举办的各类培训班20期以上，培训人次在2000人以上。湄潭历史文化厚重，抗战期间浙大西迁在湄潭办学七年，是红军第九军团旧址所在地。湄潭作为贵州省委党校革命传统教育基地，每年接待省内培训班及省内外党校培训班50余批次。因教学、考务、培训产生的潜在的住宿餐饮消费需求巨大。这些都需要有一定规模、档次的后勤服务设施相配套，建设食堂和宿舍可以满足干部培训的需要，可以解决单位接待和工作人员的就餐问题。
（三）资源方面的优势。湄潭县生态环境良好，水电资源丰富，属四季分明的亚热带季风性湿润气候，适宜人居和休闲旅游。现有全国、省级重点文物保护单位二十余处，4A级景区5个，5A级景区2个，国家级工业旅游示范点2个。2014年全县接待游客160万人次，旅游收入9.6亿元。
四、投资及经营条件
（一）投资要求。投资方在装修前须在规定时间内提交比照不低于三星级旅游饭店修建、装修设计方案，并在征得项目业主同意后方可进行施工装修建设。
（二）投资者需保障党校培训及学校对外培训班学员的生活及住宿，学员生活费及住宿费须经双方协商后达成协议价，对外经营价格由投资者按市场经济原则自主确定。
五、招商程序和形式
（一）发布招商公告。
（二）招商报名。
（三）招商谈判。
1.谈判小组由县发改局、县监察局、县审计局、县财政局、规划局、县国土局、县投促局、县住建局和业主单位组成。
2.竞争性谈判机制。按经营年限、工期要求。实行因素打分法，按比例计分。总分100分，具体计分办法如下：
（1）经营年限计50分，以25年为基数。每减少1年加5分，每增加1年减5分（高于28年为自动弃权）。
（2）主体工期完成计50分，以8个月为基数。每减少1个月加5分，每增加1个月减5分（高于10个月为自动弃权）。
3.本次招商谈判分两种情况进行。
（1）如果招商公告发出后，只有一家报名时，由谈判小组与投资商进行协商性谈判。
（2）如果招商公告发出后，有两家及两家以上报名的，所有有资格参加招商谈判的竞争单位都必须填报谈判报价书（包括经营年限、工期完成时间），谈判小组对谈判报价进行评审，得分最高者拟确定为项目投资人，在公示无异议后签订相关协议。
六、招商报名条件
（一）招商人：中共湄潭县委党校。招商谈判达成协议后以湄潭县人民政府为业主与投资人签订投资框架协议。
（二）报名条件：自然人、法人或其他组织均可报名参加竞争性招商谈判。以自然人身份报名的，须提供有效身份证明；以法人或其他组织报名参加竞争性招商谈判时，报名时需提交企业营业执照复印件（盖公司和法定代表人印章）、组织机构代码证复印件（盖公司和法定代表人印章）、法定代表人授权谈判委托书原件（盖公司和法定代表人印章）、被授权人身份证复印件（盖公司和法定代表人印章）。
投资方选择的施工企业需具备建筑公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质。招商谈判前需交纳谈判保证金100万元，谈判成功后转为工程履约保证金（其中含50万元民工工资保证金），谈判未成功的10个工作日内无息退还。工程履约保证金（含民工工资保证金）待整体工程完工验收且无拖欠民工情况下无息全额退还。
七、违约退出机制
在工程建设期内，有下列行为之一者，业主方有权单方解除合同关系，所交项目履约保证金等不予退还，并对投资方已建设的合格工程部分，按审计部门审定工程价款的80%结算，此价款待3年后支付，且不计投资回报率，也不计资金占用费。
（一）因投资人原因，工程达不到约定的序时进度，经催促后仍达不到要求的。
（二）未经业主同意擅自改变规划设计的。不按规划设计施工，工程质量达不到国家建设工程有关质量评定标准合格等级的，经业主方提出，拒不整改或整改后仍达不到国家建设工程有关质量评定标准合格等级的。
（三）拖欠农民工工资，经催促后仍不支付的。
八、其他
（一）本项目投资成本由投资人自行控制，并按相关要求完善配套设施。
（二）本项目工程施工必须按照湄潭县文明施工相关管理要求执行并服从管理，工程质量施工安全由投资人全权负责并承担相应法律责任和经济损失。
（三）竞争性谈判前需交纳100万元谈判保证金。
（四）报名时间：在湄潭县政府网站上公开发布招商公告。公告时间不低于5个工作日。
（五）报名时间：2015年12月22日前。
（六）报名地点：湄潭县中等职业学校厚德楼四楼党校行政办。
（七）联系人：李先生18984959577、李先生18984959568，
中共湄潭县委党校行政后勤办公室：0851-24221283。
2015年12月15日
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