1.住房公积金制度概述1.1住房公积金制度的背景与概念自新中国成立以来,我国长期推行计划经济体制,并实行福利分房制度,对职工住房实行统建统分的公有住房制度。这种住房分配制度导致了城镇居民住房问题,并影响市场经济的发展。随着中国社会主义市场经济的逐渐建设,我国通过借鉴新加坡的经验,并根据本国国情开始推行住房公积金制度。根据我国现行的《住房公积金》管理条例,住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金是以职工工资总额为基数扣缴,月缴存额为职工上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金,属于职工个人所有。1.2住房公积金制度的法律性质就住房公积金的本质属性而言,目前从立法层面并没有明确统一的规定。但根据住房公积金的来源来判断,其具有明显工资性。将住房公积金界定为职工工资的一部分,也有利于保护职工权利。就住房公积金的财产权属性而言,职工应享有完全的个人所有权,其权益应受到充分保障。虽然,由于住房
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