山东东营石油管理局一住房公积金管理员挪用公款被判14年
正义网东营5月8日电(记者卢金增 通讯员黄玉丽)
老资格的住房公积金管理员
胜利石油管理局渤海钻井总公司坐落于山东省东营市河口区,该公司成立于1997年,是胜利石油管理局下属的二级单位,干部职工人数近八千人,是集钻井生产、后勤服务于一体的大型综合性石油钻探公司。
张士芬从渤海钻井总公司成立时就担任了公司的住房公积金管理员,作为一家大型企业的住房公积金管理员,张士芬负责整个公司每月职工公积金的汇缴以及职工提取公积金的审核与发放。最初的时候因为胜利油田没有进行房改,个人购买住房的职工比较少,而且住房公积金的数额也比较小,张士芬一直自己一人承担着整个公司的住房公积金管理工作,尽管后来随着形势的发展,职工住房公积金的数额越来越大,个人购买住房的也越来越多,住房公积金管理工作量增加了,但张士芬也从未向领导叫过苦、喊过累。在公司领导眼里,张士芬是个谨慎本分的人,工作上踏踏实实,虽说没有什么特别突出的成绩,但没出过什么纰漏。十几年间,公司领导换了好几届了,但张士芬的工作岗位始终没变过。在胜利石油管理局的下属单位中,可以说张士芬是老资格的住房公积金管理员了,领导满意,职工信任,张士芬的公司的口碑是很好的。
别人做的我做不得?
时间到了2007年,这一年我们国家正值股市疯狂的时候,一夜暴富的神话在坊间传遍。已步入中年的张士芬耳闻目睹了身边同事朋友炒股发财的故事,早已对自己的平淡生活有些厌倦的张士芬忍不住心动了,于是他也办理了股市账户,想像别人一样也能在股市中攫取到自己的那一桶金。然而等到他投身到股市之中,却真切的感到了压力,自己本来就不多的积蓄投入到股市中,太微不足道了,没有大的资金作为支撑,实现自己发财的理想根本就不可能。可是要想拿出一大笔钱投入到股市中,张士芬却犯难了。他虽然是单位的公积金管理员,可身份也就是一般科员,其实就是一名普通职工,工资并不高;妻子原来也是渤海钻井总公司的职工,但早已买断工龄,这时并无稳定的收入;孩子上大学,学费、生活费也数额不菲。一边是捉襟见肘的家境,一边是如火如荼的股市,张士芬犹豫了,但渴望发财的心理最终还是战胜了理智,张士芬想到了他手里保管的职工申请提取的住房公积金……。
2007年4月份的一天,张士芬从自己保管的职工住房公积金提取了4万元转入了自己的股票账户,接着是6万元、10万元、20万元……。投入股市的资金越来越多,但是距离张士芬的发财梦却越来越远。检察机关指控,2007年4月至2013年6月期间,张士芬利用职务之便,先后挪用其管理的住房公积金187.348277万元用于购买股票。几年间,在股市的盈亏之间,张士芬不仅没有赚到钱,却亏了100多万!
挖下了这么大坑怎么填啊!
炒股赔了一百多万元,像一块大石头压在张士芬的心头,一夜暴富的幻想破灭了,股市中的几年沉浮,留下的是一百多万元的住房公积金的缺口。案发后张士芬曾经这样讲过当时他的心情:“股市中损失了这么多钱,而且全是职工的住房公积金,这么大的坑,一天填不上,天天不得安宁!”此时的张士芬,心中想的不仅是如何能多赚钱,更想的是通过多赚钱先把窟窿堵上。张士芬就像一个输红了眼的赌徒,到处打听有那一些赚钱的捷径,只要是听说能赚大钱,他几乎是毫不犹豫的动用手中掌管的职工住房公积金投入其中。
2012年8月份,急于翻本弥补亏空的张士芬偶然接了一个陌生的电话,电话是一个自称叫“娜娜”的女人打来的,她向张士芬推荐了一种所谓新型的理财产品:炒作山药的价格,声称能赚大钱。已被亏空压得喘不过气的张士芬毫不犹豫的听信了这个陌生人的话,根据对方推荐的方式,开设了相关的银行账户,挪用住房公积金开始了所谓的“炒山药”。开始赚了一些钱,之后就开始大笔的投入,先后投入了50多万元。然而等他大额的资金进入后不久,发财的泡沫就迅速破灭了,投入的50多万元住房公积金几乎是在几天之内就化作泡影。
“炒股赔了钱,炒山药又赔了钱。挖下的洞越来越大,我心里很着急很害怕,急于翻本填补窟窿。从2012年9月开始,我又铤而走险开始炒黄金。”张士芬案发后如是说。2012年9月份,张士芬听人介绍黄金交易有暴利可图,于是就联系上海一家所谓的投资咨询公司,并购买了相关的书籍、软件,意图通过从事黄金交易翻本。但毕竟前面的多次投资都是有去无回,张士芬对于这样陌生的一个领域还是有些忐忑的,在2012年9月份的一天,张士芬抱着试试看的想法,在那家所谓的投资公司的指导下,在一家所谓英国KBP黄金交易平台注册了从事黄金交易的账户,根据平台交易的要求,向平台投入了第一笔资金:32000元。张士芬说,这是黄金交易所要求的最低金额。这一次交易使张士芬赚了几千元钱。为了证实这种黄金交易是不是规范,张士芬还试着从他黄金交易账户中支取了100元,结果也成功了。从此张士芬就像找到了救命稻草一般,开始了孤注一掷的黄金投资。检察机关指控,2012年9月至2013年1月期间,张士芬利用职务之便,挪用其管理的职工住房公积金392.89万元,用于黄金投资等经营活动。然而孤注一掷的“炒黄金”未能使张士芬翻盘,而是越陷越深,用于黄金交易的近四百万元职工住房公积金,也如其以前的投入,泥牛入海,一去不回。张士芬案发后,检察机关对于张士芬所谓黄金交易的过程进行了调查,所谓的KBP黄金交易平台其实完全是一个骗局,是他人冒用英国KBP黄金交易平台名义开设的虚假交易平台。张士芬所谓投入到黄金交易中的资金,先后都进入了一个冒用上海一家投资公司名义注册的账户,资金进入后即被提走,而根本没有用于黄金投资,事实上这几百万元的住房公积金是被骗走了。
拆了东墙补西墙
短短几年间,张士芬先后挪用公款2000多万元用于经营,光是亏空就近900万。如何能隐瞒自己的挪用公款的真相,张士芬费劲了心思。渤海钻井总公司职工人数众多,这几年每个月都有许多职工申请支取公积金,每次数额都在百万元以上。一般每次张士芬汇总了职工的申请提交给住房资金管理部门后,住房资金管理部门在十几天内就会将申请支取的公积金拨付。每次张士芬都是用拆了东墙补西墙的方式来发放,很多职工也搞不清究竟多长时间才能拿到申领的住房公积金,也使张士芬长达数年的挪用公款行为一直未被领导、职工察觉。
但到2013年的时候,张士芬亏空的数额已接近九百万元,再用那种拆了东墙补西墙的方式掩盖真相,事实上已经做不到了,因为张士芬亏空的公款数额太大,有三批申请支取公积金的职工已经没有办法拿到钱了。此时的张士芬已经走投无路,长期的焦虑使他身体每况愈下,2013年5月份,身心俱疲的张士芬因严重的糖尿病住进了医院。在家人和单位领导、同事的帮助下,一度被下了病危通知书的张士芬病愈出院后,主动到检察机关投案自首,如实交代其全部犯罪事实,并积极配合检察机关查清案情。
法院经审理查明,张士芬利用职务之便,先后多次挪用其管理的职工住房公积金2000.23877万元,用于购买股票、个人银行理财产品和黄金投资等经营活动,案发后尚有897.417506万元未能退还。鉴于张士芬系自首,法院一审对其从轻处罚,判处其有期徒刑十四年。一审判决后,张士芬表示认罪服判,现该判决已经生效。
作为一名大型国有企业的住房公积金管理员,张士芬的职务并不高,然而在短短几年内却挪用了几千万元公款用于个人营利行为,而单位却并未发觉任何异常,其中的原因发人深思。单位内部监督管理机制不完善,管理较为混乱,相关的检查也流于形式,长期以来由张士芬一人负责单位住房公积金提取的审核与发放,缺乏相应的监督制约,这是造成张士芬走上犯罪道路的很重要的外部原因。张士芬案发后供述,因为单位公积金管理较为混乱,故而产生了挪用公积金从事赢利性活动的想法。没有约束的权力是滋生职务犯罪的天然土壤,必然产生腐败。使权力运行于阳光下,克服工作中的随意性,减少工作中的漏洞,进一步增强内部监督的透明度,才能从源头遏制职务犯罪的发生。
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