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本报讯　(首席记者张懿)上海昨天正式公布了面向2020年的大数据发展战略，希望通过大数据的深入应用，提升社会治理能力、为经济发展注入新动能。值得注意的是，上海并未简单地将大数据视为一个新兴产业门类来规划，而是更看重其辐射作用和乘数效应。根据这份文件，大数据将日益成为政府提供的重要公共服务产品，以及社会经济发展的基础性资源。

数据资源的开放、共享、有序流通，是上海大数据发展的重点与亮点。这份由市政府印发的《上海市大数据发展实施意见》(以下简称《实施意见》)提出，政府作为重要的数据拥有方，将加大政务数据的统一汇集、集中开放，同时，鼓励社会各方对政务数据深度挖掘、增值利用。复旦大学数字与移动治理实验室主任郑磊表示，如果上海政府开放的数据集能达到3000项，就可以基本达到美国纽约的水平。

数据的流动将产生价值，不同于政务数据的免费共享，商业数据将通过对价交易有序流动。为此，《实施意见》提出，上海将推动“面向应用场景的商业数据衍生品交易”，促进形成繁荣规范的商业数据流动市场。在这方面，今年新组建的上海数据交易中心将扮演核心角色。该中心首席执行官汤奇峰表示，上海在金融、航运、制造业等产业领域拥有优势，未来，这些行业将成为重要的数据资源提供方。由此，上海的数据交易市场可以与证券、商品等现有资源配置布局完美对接。

根据《实施意见》，本市大数据应用有三个重点领域，包括政务大数据、民生大数据、产业大数据，进而在城市管理、环境保护、市场监管、信用管理、医疗健康、社会保障、教育文化及金融等领域和行业，重点推动一系列应用项目。

市经信委副主任邵志清透露，上海已获批国家级大数据综合试验区。上海将充分发挥市场主导作用和政府带头作用，率先成为国内领先的集数据贸易、应用服务、先进产业为一体的战略高地。