面对“老赖”，最高法从不手软，自2016年3月作出“两到三年基本解决执行难”的庄重承诺后，重拳频出，给“老赖”的生活、工作拉出了一条又一条红线，缚住了“老赖”的手脚，助力破解执行难。
3月1日，最高法再出三个执行司法解释、规范性文件，为“老赖”财产查找、失信黑名单落实、执行案款管理等作了更加详细的规定。
真是一击重于一击，看来“老赖”想继续“赖”下去，是不太可能了。
“老赖”真没钱?还是假没钱?
最新发布的司法解释《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》(以下简称《规定》)亮点就在于“老赖”财产调查，且调查手段颇为丰富。
通常来说，要弄清楚“老赖”的财产情况，主要有3个途径：
一、申请执行人提供线索
二、被执行人如实报告财产。注意了，如实报告财产可是“老赖”的义务!
三、法院调查
由于申请执行人调查手段有限，不能提供足够线索，因此，主要财产调查责任仍在法院。
对此，《规定》明确了多种财产调查手段，让“老赖”藏无可藏。
▇ 调查手段一：被执行人履行财产报告义务
◎ 财产报告程序：
法院发出报告财产令——被执行人报告财产情况——法院调查核实
◎ 被执行人拒绝或不如实报告财产情况怎么办?
被执行人拒绝报告、虚假报告或者无正当理由逾期报告财产情况的，
1. 根据情节轻重予以罚款、拘留
2. 构成犯罪的，依法追究刑事责任
3. 纳入失信被执行人名单
同时，法院也可开展调查。
如，通过网络执行查控系统、现场调查等方式开展调查(二者具有同等法律效力);采取搜查措施;传唤被执行人或其他主体人员等
▇ 调查手段二：审计调查
◎ 审计调查程序
申请执行人提出申请——法院决定是否准许(10日内)——(若决定审计)法院确定
审计机构——被执行人提交相关资料(被执行人隐匿审计材料的，法院可以依法搜查)
◎ 被执行人拒不提供审计材料怎么办?
被执行人拒不提供、转移、隐匿、伪造、篡改、毁弃审计资料，妨碍审计调查行为的，
法院可以根据情节轻重对被执行人或其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
◎ 审计费用由谁出?
审计费用由申请执行人预交
审计发现存在逃避债务情形的，由被执行人承担费用
未发现被执行人存在上述情形的，由申请执行人承担费用
▇ 调查手段三：发布悬赏公告
◎ 发布悬赏公告程序：
申请执行人提出申请——法院决定是否准许(10日内)——(若准许)法院制作悬赏公告
◎ 悬赏公告有哪些内容?
悬赏金数额或计算方法、领取条件等
◎ 悬赏公告发在哪?
全国法院执行悬赏公告平台、法院微博或微信等媒体平台
执行法院公告栏
被执行人住所地、经常居住地等
若申请执行人申请在其他媒体平台发布，并自愿承担发布费用的，法院应当准许
解决执行难，主体责任在法院，但也离不开其他部门的支持。对此，《规定》还提出联动执行
如，已办理查封登记手续的被执行人机动车、船舶、航空器等特定动产未能实际扣押的，或必须接受调查询问的被执行人等主体下落不明的，可以依照相关规定通知有关单位协助查找。
“老赖”黑名单的进与出
《关于修改<最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定>的决定》明确了纳入“老赖”黑名单的条件、纳入期限、如何删除等问题，使“老赖”黑名单的录入和删除更加规范。
◎ 什么条件下会被列入黑名单?
符合以下6种情形之一的，应当列入失信被执行人名单：
1.有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的
2.妨碍、抗拒执行的
3.规避执行的
4.违反财产报告制度的
5.违反限制消费令的
6.无正当理由拒不履行执行和解协议的
注：
*具有下列情形之一的，不得依据上述第1种情形规定将被执行人纳入失信被执行人名单：
1)提供了充分有效担保的
2)已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的
3)被执行人履行顺序在后，对其依法不应强制执行的
4)其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形
*不得将未成年人纳入失信被执行人名单
◎ 纳入黑名单的期限是多久?
一般情况下是2年，但若被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的，可以延长1-3年。
积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的，法院可以提前删除失信信息。
◎ 什么情况下可以删除失信信息?
1.被执行人已履行生效法律文书确定的义务或人民法院已执行完毕的
2.当事人达成执行和解协议且已履行完毕的
3.申请执行人书面申请删除失信信息，法院审查同意的
4.终结本次执行程序后，通过网络执行查控系统查询被执行人财产两次以上，未发现有可供执行财产，且申请执行人或者其他人未提供有效财产线索的(即，被执行人确无财产可供执行)
5.因审判监督或破产程序，法院依法裁定对失信被执行人中止执行的
6.法院依法裁定不予执行的
7.法院依法裁定终结执行的
符合以上情形之一的，法院应当在3个工作日内删除失信信息。
注：有纳入期限的，只有在纳入期限届满后才可删除。
执行款物管理新方法——“一案一账号”
《关于执行款物管理工作的规定》则细化了执行款物的管理，如定期核对款物收发情况，明确执行案款的收取、发放、提取流程等。其中最引人注意的，就是“一案一账号”的规定。
文件中要求，法院应当采取一案一账号的方式，对执行款进行归集管理，案号、款项、被执行人或交款人应当一一对应。
执行人员应：告知法院执行款专户或案款专户的开户银行名称、账号、户名
交款人员交款时应：注明执行案件案号、被执行人姓名或名称、交款人姓名或名称、交款用途等
实践表明，“一案一账号”的管理方式账目清晰、程序透明、发放高效，取得了良好的法律效果和社会效果。
这三个司法解释、规范性文件将于5月1日开始施行。
文章源自法制网 政法部 刘博晓综编
本期编辑 赵暖芷 李金素
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