无车承运人

     【编者按】2015年4月25日晚上9点，“货运人大讲堂”嘉宾王坚，新杰物流集团股份有限公司总经理，中国物流与采购联合会公路货运分会当值会长，应邀与学员分享中国式“无车承运人”模式及发展。以下内容根据王总当晚分享内容整理。

        我觉得无车承运人就是一个中国人自己创造的概念！

        我们先来说承运，其实承运与有无运输工具没有关系，就像开旅馆不一定要有自己的房产一样。承运是指以自己的名义签订合同，赚取差价（可以正，也可以负），独立承担法律责任的一种行为；而代理是以他人的名义签订合同，赚取佣金的行为。问题出在哪里？因为当时引入FORWARDER的时候我们翻译成为"国际货代"，中国人望文生义，以为就是代理了。台湾的翻译相对准确些，叫"承揽者"，其实这就是承运的含义

        那为什么大家都感兴趣于无车承运人？

        说到底是因为税收的问题，原来营业税时代，承运人者可以开3％的发票，客户可以抵 7％；到了营改增后，情况更复杂了，税务部门认为你无车就是货代，只能开6％的发票，而客户要11％的发票，怎么办？大家都要求交通部门认可无车承运人这个概念，可以开11％的发票。我觉得这个事情的来龙去脉就是这样，这里包括罗宾逊的推动，罗宾逊在中国遇到同样的问题，要开发票，老美在中国遇到问题，不会迂回，只会强攻，就创造出无车承运概念了。他们强调自己无车，也不愿为了适应中国不合理的制度而去找挂靠车辆或者买车，老外就是一条路，强攻。但是我们自己想想，我们会变通，会曲线，我们实际无车也能开出发票来。

       讲到无车承运人，必须地谈营改增，一切都是这11％和6％闹的！

       税法以有无车辆判定是否是承运人与合同法是有矛盾的，但是在税务处理中，应符合税法。

       营改增从理论上说是鼓励专业化分工，使我们运输行业的每个公司更专注于自己的擅长，比如我们三方物流，专注于客户服务，专注于行业的经验，车队更擅长于管车，会鼓励商务与车务分开。顺便说一句，未来可能会出现一些现在没有的更加专业的服务，比如说路径规划，以合理的时间，最少的路桥费达到目的。

       但是货运代理和交通运输，适用于不同的税率，让客户挑剔，让承运人无所适从，让行业竞争不公平。一般纳税人要11％的发票，整个行业都没有习惯于价、税分离式报价，让客户有机可乘。而我们实际与客户的签约的三方物流或者其他公司，往往只有很少的车辆，甚至没有车辆。加之现在成本压力大，供应商（个体司机）服务质量的提高，更多公司更不愿养车了。营改增后，市场出现了一种怪异的现象，实际承运的公司因为没车开不了11％的发票，反而是不做运输的挂靠公司可以开具11％的运输发票。

      关于无车承运的立法进展

       由于税务部门一定要车辆才能开 11%的票，我们又没有足够的车辆，甚至没车，大家就纷纷要求国家开始无车承运的审批。但是这里有个问题，国家有个不能擅自设立行政审批权的规定，而且还与道条发生矛盾，如果硬要审批，首先要启动道条的修改。国家从去年就开始启动道条修改，去年底已经征求了各省市的意见，估计还要一年左右的时间才能修改完成。

      这条路走下去看来时间比较长，为解决这个问题，大家讨论是否从货运场站管理规定中衍生出无车承运的概念。基本达成共识。但是，如何管理，大家都有些不同的意见，比如，参照无船承运，是否要交押金，还是买责任保险？对注册资金是否有要求？有部分车辆，是否还需要申请无车承运牌照？马路上的配货站是否也可以申请无车承运牌照？放在哪一级管理比较合适？如何与工商和税务部门协调？……等等。

       前不久，交通运输部专门就这个事情，如何起草无车承运人管理规定的事情征求部分企业和行业协会的意见，近期交通部会拿出初稿。也希望大家共同参与，我所在的货运分会有个"无车承运人"群，有希望参加讨论的，可以私信我。

       精彩互动花絮

       关注中国罗宾逊模式的人真不少啊！

       在王总分享期间，就有小伙伴按捺不住，屡次打断要提问。分享结束后，大家进行了激烈讨论和积极建议，王总也参与互动答疑，走，小编带你走起~

       @北京京龙物流龙占春：我觉得以后做的都会很专业，有车的公司还应该是比无车的公司受推崇。只是有车公司怎样通过做的专业而稳定自己的客户群体，而有把握的投资购买车辆。

        @王坚：各有所长，另外，看市场，看客户的需求，我们现有的车队与客户的要求不匹配。你看这几天，不记得哪家快递公司在招标，全部是单程运力，但是车队愿意提供的是往返运力。这不完全是车货匹配能解决的。

        @蒋啸冰-物流实战三部曲：今天晚上学习王总的报告，十分感动，行业发展就是要这么实在的协会领导。

        @刘海燕-福建鸿达：中国物流需降低成本，先从车辆开始，车就是物流界的唐僧肉。

        @物流人徐姐：王总，您认为哪类企业最适合无车承运人模式？是否谁先拿到“无车承运”牌照，谁就可以启动中国罗宾逊梦想？这一条路但愿不要太长，王总还要为行业前进继续奔波呼吁，任重道远！

        @王坚：如果我们将客户看作一端，把承运方看作另外一端，我觉得更靠近客户的那端服务提供商会成为无车承运人。其实罗宾逊就是个三方物流，只不过他很强调他没有轮子的资产而已，你看他们的人员配置，一半以上是销售。

        @志鸿物流石海军（IT）：王总，无车承运人分类是挂靠，融资担保还是合同车?

        @王坚：我个人认为，这些都不是无车承运，税务认为，挂靠，租赁，视为自有运力

        @志鸿物流石海军（IT）：也是平台型的企业，那黄牛算吗？

        @王坚：这就是无车承运设立的门槛问题，现在意见不一。

        @ANE刘海燕：黄牛不算！不管无车有车，首先是承运人，对揽货承运交接结算负责！而黄牛只是中介！

        @曾国华-速派得-杭州：王总，很多物流企业在积极申请无车承运牌照中，有车也可以申请吗？

        @王坚：那天参加交通部座谈会的有宁波万联、速派得、卡行天下、天地汇、新杰物流、路歌管车宝和天津安联程通公司。

        @蒋啸冰-物流实战三部曲：王总，从统一物流税的角度是否可以解决无车承运人的问题？建议无车承运人搞一个协会，像货代协会一样，所有的货代公司受委托进行国际货代企业备案即可，但对无车承运人资质进行规定。

        @王坚：这是核心问题。其实合同法已经解决了这个问题，但在税法层面上没有解决。另外就是，无车承运人是否需要审批，如何审批，如何做行业管理的问题。