与“三大油”面对面，70多天谈判上百次！这个企业，背后故事太精彩→

有这样一家“新央企”，“保障国家能源安全”“新中国成立以来最大的市场化的并购重组”......这些是它的关键词。它，就是国家管网集团，一个与我们生活息息相关的企业。

这家“新央企”诞生的消息在业界流传了很久：初创团队仅有51人？从“三大油”身上割“心头肉”？如何为“最强冷冬”保供？

今天，国家管网集团董事长张伟为你揭秘背后的故事。

（国家管网集团董事长 张伟）

初创小楼：激情燃烧的岁月

2019年7月18日，中央决定成立管网筹备组，19日正式召开筹备组成立的会议。当时还是中石油总经理的张伟被任命担任筹备组组长，“三大油”（中石油、中石化、中海油）各有一位党组成员副总经理担任副组长，“三大油”的另外三位同志担任组员，共计7人。

张伟回忆道，新康街5号，是当时筹备组开始办公的地方，国家管网就是从这里出发的。

（新康街5号）

“首先要保密，还要找一个能赊账的地方。我们需要先开始办公，等公司筹备好以后再付钱。所以当时挑来挑去，挑到这里，我觉得很满意。”

他清晰地记得在这里的352天，因为这些日子对他来说是从小到大压力最大的日子。在当时只有七个人的情况下，工作很难开展，所以当务之急是招兵买马。

“由于当时是筹备组，所以只能通过借调的方式。有些同志来干了一段时间，感觉前途未卜或压力太大，就回去了。最后我们搬到新的办公地点时，加上我一共有51个人。”张伟在央视财经《对话》栏目中称赞，他们都是勇敢的人。

这群人很快就迎来了“第一战”，与“三大油”进行谈判。

谈判：昔日“队友”变“对手”

张伟说，他们从2019年8月开始谈判，到10月15日结束，70多天的时间里，谈判了上百次。“当时我们去做工作的时候，原来中石油的同志也跟我开玩笑，他说，现在你们要从我们身上割肉，还不是一般的肉，是'心头肉’。”

张伟认为，如果站在“三大油”的角度想，这是很正常的。这些管道（历经）长期的建设，已经和上下游形成了一个完整的体系。现在要把它切出来，影响非常大。

所幸的是，他们有共同的目标。张伟表示，这次改革是油气行业20多年来最重大的一次改革。

“我们跟'三大油’虽然坐在谈判桌的对面，但是我们有共同的任务，就是保证这场改革能够成功。”

挑战：“最强冷冬” 如何保供？

2019年10月1日完成交割后，10月15日就正式进入保供期了，一个真正的大考摆在了他们面前。

张伟回忆道，根据气象台的预报，那一年是冷冬，并且新的机制第一年运行，在这么短的时间内切换，他们的压力非常大。“我们实际上在4月份的时候，就开始准备冬季保供的方案了。”

（2020-2021年冬季保供天然气管网的管存趋势图）

趋势图中的线，标注的是管子里有多少管存的气，从2020年到2021年冬季，一共有11次寒潮。“1月8日是最低点，也就是说，当时用气量非常大，需要动用管存的气，来保证使用。”

张伟认为，“全国一张网”的动用非常有效，由于北方的冬天比较冷，把南方的气调到北方来，能进行统筹应对。

“我的感受就是，怎一个难字了得”，中国国际经济交流中心能源政策研究部部长、研究员景春梅表示，她认为国家管网集团的成立开启了油气改革二十年未有之大变革，从根本上改变了过去一体化的经营格局。

借助“全国一张网”集中调度的优势，2021年天然气管输平均运距同比下降了3%，为全社会节约管输成本超过20亿元，天然气市场化改革的成果已经初步显现。