9月2日,十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》(以下简称《反电信网络诈骗法》),于2022年12月1日起施行。《反电信网络诈骗法》坚持以人民为中心,统筹发展和安全,立足各环节、全链条防范治理电信网络诈骗,精准发力,为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。
全国人大常委会法工委发言人臧铁伟表示,电信网络诈骗犯罪活动形势严峻,在刑事犯罪案件中占据较大比重,已经成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪,严重危害人民群众切身利益和社会和谐稳定。公安部数据显示,2021年,全国公安机关共破获电信网络诈骗案件44.1万余起,抓获违法犯罪嫌疑人69万余名,打掉涉“两卡”违法犯罪团伙3.9万个,追缴返还人民群众被骗资金120亿元。国家反诈中心2021年共紧急止付涉案资金3200余亿元,拦截诈骗电话15.5亿次、诈骗短信17.6亿条,避免2800余万名群众受骗。
“相比刑法等传统手段,反电信网络诈骗立法的特点在于,实现针对电信网络诈骗的防治与处置的前移,最大限度、最大范围地推动各方主体及早干预、群防群治,在生态型治理中明确各相关方的权责义务,进而降低和压缩电信网络诈骗的发生机率和滋生空间。”北京师范大学互联网发展研究院院长助理、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括认为,在《反电信网络诈骗法》终稿中,综合治理措施仍是聚焦强化反诈宣传、预警劝阻,扩大相关责任主体,确切落实及早干预、群防群治的效果。
奇安信集团旗下奇安盘古反诈业务负责人程远表示,《反电信网络诈骗法》表决通过,对于进一步打击治理电信网络诈骗犯罪具有重要意义。第一,该法对电信、金融、互联网等行业单位提出了具体的服务规范及监管标准,可以有效预防诈骗滋生。第二,以预警宣传为导向,通过多部门合力共建预警劝阻系统,可进一步扩大反诈成员体系规模,打破各单位间的业务隔阂及数据孤岛,进而形成一体化反诈技术预警处置平台。
程远提到,反电信网络诈骗法进一步强调反诈宣传和预警劝阻的重要性,突出多部门参与合力治理机制的必要性,以及应对资金链核验管理的迫切性,均与过去的反诈经验总结相关。例如,以反诈中心为主体进行宣传预警的覆盖面限制问题、诈骗侦查处置的技术瓶颈及信息壁垒问题、面向数证调取研判下的指令下发及业务衔接问题等,曾在一定程度上限制了反诈工作推动进度。而《反电信网络诈骗法》将针对这些“痛点”着重发力,通过各方单位共同参与、协同配合的方式进行有效解决。
联系客服