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约翰逊变卦了。

当地时间7月7日,英国首相约翰逊宣称,对于中企收购英国最大芯片生产商一事,将展开“国家安全”审查,一举推翻了先前“不干预”的表态。

安世收购NWF:一项双赢的买卖

本周一,闻泰科技发布公告官宣,该公司旗下的全资子公司安世半导体,拟收购英国最大的芯片生产商NWF。

NWF创建于1982年,是英国最大的半导体制造商,旗下工厂生产的芯片主要用于汽车、消费、计算机及可穿戴设备等领域。据英媒推测,这笔收购价格大约为6300万英镑(约合5.62亿元人民币)。

特约评论员项立刚表示,这起收购不管是对于安世半导体,还是NWF来说,都是一项双赢的买卖。

从安世半导体的角度来看,收购NWF有助于缓解芯片紧缺的现状,借机扩大产能,完善半导体布局。而且交易标的NWF公司营业收入、净利润、资产总额占上市公司相关财务数据比重较小,对公司生产经营不存在重大影响。

而从NWF的角度来看,虽然NWF是英国最大芯片厂,但其产能却并不突出,产线也不先进,去年在欧洲疫情和英飞凌砍单的重创下,NWF净利润亏损1.66亿元。而被收购,不仅可以帮助NWF解决巨额负债的问题,还可以保留该工厂400多个工作岗位。

因此,不管是威尔士政府,还是英国政府此前对这项收购都“乐见其成”。7月6日,英国政府发言人明确表示,拒绝对这项收购进行干预,认为“英国政府出手干预并不合适”。

对此,中国社科院欧洲研究所研究员赵晨表示,这也说明,英国政府看待这起收购,是从国家利益的角度出发,认同该项收购有利于英国经济的发展。

英国政府态度骤变为哪般?

不过,短短24小时,英国政府的态度就来了个180度大转弯。

当地时间7月7日,英国首相约翰逊在接受了议会委员会长达两小时的质询后,称他已要求国家安全顾问对此项收购进行调查,“半导体对英国非常重要,我们必须判断,NWF生产的芯片是否具有真正的知识产权价值和有利于中国,是否会存在真正的安全隐患”。

项立刚认为,NWF生产的芯片主要是汽车芯片等,并不算得上是尖端科技,所谓收购NWF威胁“国家安全”的说法完全站不住脚。约翰逊态度大变,最主要的原因是来自英国保守党内部一些对华鹰派议员的施压。

比如,近几日,英国政府“中国研究小组”负责人、外交事务委员会主席汤姆·图根德哈特,就频频现身媒体,公开渲染中企收购威胁英国的“国家安全”。“英国的晶圆、半导体技术开发以及生产设备,被一家中国实体收购是一个重大的经济和国家安全问题”,图根德哈特称。

在赵晨看来,这些鹰派议员炒作“中国威胁”有其险恶的政治目的和野心。以图根德哈特为首的“中国研究小组”,自去年4月成立以来,就不遗余力地以“反华”为己任,在疫情、5G、新疆、香港等多项议题上反复操弄、抹黑中国,希望以此来复刻“英国脱欧小组”的“辉煌战绩”。

当年,在英国议会下院内部,由二十几位保守党议员组成的“英国脱欧小组”,向时任英国首相卡梅伦不断施压,迫使其作出了举行英国脱欧公投的决定。最终,英国于去年1月31日正式“脱欧”,结束其47年的欧盟成员国身份。

这样的“成功”极大地鼓舞了英国保守党议员,因此,他们成立“中国研究小组”希望如法炮制,通过对中国议题指手画脚,来实现自己的政治抱负。

而在施压的“队伍”中,还不乏美国的推波助澜。据英国媒体报道,美国国会国家安全委员会的议员,也对中企收购NWF提出质疑,并向英国政府施压。美国媒体借机对此事反复报道,给英国施加舆论压力。

半途生变 收购案将何去何从?

那么,这项收购还能顺利进行吗?

根据英国政府今年4月出台的《国家安全和投资法案》,英国政府可以在“对英国国家安全构成不可接受风险”的情况下,广泛干预商业交易。英国官员将有长达5年的时间来审查交易,一旦交易被判定存在威胁,英国政府有权取消交易。

赵晨表示,英国政府的介入,可能会使收购出现变数,但是否交易停止,还要看英国政府的决心。“这些鹰派议员出自英国执政的保守党,他们也是约翰逊上台的'功臣’,约翰逊态度的纠结,一定程度上也反映出了他的两难境地”。

值得注意的是,在面对质询时,约翰逊还警告议员们,他希望英国对中国投资保持开放的态度。“我不希望由于'反华情绪’,导致英国驱逐掉每一笔中国对英国的投资,这在经济上是鲁莽的。”

这一表态与几天前,英国财政大臣里希·苏纳克的表态类似,他在最新公布的伦敦金融城计划中,呼吁英国必须加强与中国贸易关系,“中国与英国需要一种成熟而平衡的关系”。

面对英国对华态度的两面性,赵晨提醒,一方面,我们需要在心态和政策方面有所准备;另一方面,也可以通过与法国、德国的联系,来强化与欧洲方面的经贸合作。而中国企业,也需要拿出相应的证据和法律武器维护自己的合法权益。

作为当事方的闻泰科技,其相关工作人员7日回应媒体称,暂不清楚英国政府审查的事宜,此前律师已做过风险评估,认为目前并不需要政府介入。

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