天津滨海爆炸事故中，消防员的牺牲在带给我们感动的同时，也引人反思消防专业化问题。近年来，这种牺牲和反思已经不在少数。中国消防部队，隶属于武警部队，业务受公安部消防局指挥，经费上由地方财政承担。在大部分地区，都存在经费不足，装备有差异，以及对应兵役制度，这些消防员大多是年轻新兵，经验很难积累等问题。
在珍贵的生命面前，我们应该做得还很多。
下面整理的这些国外消防制度，相信政府有关机构和学者们已经研究得更为透彻，能否与实践结合，在下一次灾难发生时，不仅让受灾民众，也让逆行的年轻消防员得到更多保护？
◣美国◥
危险品处置需要培训专门的危险品技师
美国的消防体制是开放的，包含国家消防管理局和各州市的消防机构。消防员由职业消防员和志愿者构成。据2011年FireRescue网站上的数据显示，前者占比约30%。
各州市的消防机构形式多样，通常到县一级都有较正规的消防人员和精良的装备，县以下城镇和边缘地区有较小的志愿消防队和消防通讯系统。有些小地方自己难以建立正规消防队的，万钢会与临近的专职消防队或志愿消防队签订消防保护协议，组成消防保护区。此外，一些私营单位也可能会设立自己的、经过训练的消防组织。
根据美国消防管理局官网介绍信息，一名职业消防员除了必须持有驾驶执照、最低学历为高中、身为成年人、个人背景清白等条件，他还需通过笔试、心理测试与体能测试（CPAT）。其中，CPAT包括八项测试内容；爬梯、拖拽水袋、搬运装备、举升及延展梯、强制进入、搜寻、人员救助、击破并拖拉天花板。只有通过这些测试，候选者们才可进入实习阶段，到不同功能的部门进行训练。而这并不代表被录用了。在训练结束后，候选者们还是需要通过考试来获得专业消防员资格。
其中，危险品处置需要培训专门的危险品技师，这些人除具备消防技能外还要具备化学师的知识。另外，危险品技师还要为大规模杀伤性武器的准备和响应进行训练。
美国消防员的薪资很可观，消防局官网透露的薪资为每小时20美金。据FireLink网站统计，消防员收入最高的地区为奥罗拉市，年薪为55,340美元，折合人民币约35.4万元。
志愿人员加入消防队伍，较大程度上是荣誉，但他们会享受工作补偿、健康保险、生命险、残疾保险、养老抚恤计划和一定的税收减免，参加灭火工作的可给予一定抚恤或补贴。志愿消防员和专业消防员遵守同样的规则，和同样强度的训练，但部分地区可能不会要求他们考取专业证书。
此外，美国专业消防员们实行轮班制度。通常，他们在随时待命24小时后，可以获得48小时的休息时间。并且，他们只需工龄达到25年便能退休，且享受与其他行业相同的退休福利，甚至更多。
不过，消防员终归是一个危险系数极高的职业，因此美国消防协会每年都会出版《美国消防员伤亡事故的调查》，对伤亡人数和情况进行统计分析，并着重调查伤亡事故原因，以进一步改进消防装备以及消防员的训练方式。
美国消防制度很注重保护年轻人，遇到危险时，一般是年纪较大且经验丰富的消防员担任主力，年轻人多从事辅助工作，以增加经验。
（参考资料：美国消防局官网、广东省消防协会官网、新京报网、论文《国外消防员职业安全与健康研究现状综述》等）
美国哈达姆消防员装，身上装备可达63斤。 photo from patch.com
◣日本◥
日本的消防员几十年都在重复同样的一件事：如何救火
在日本，职业消防员属于地方政府的公务员。要成为这种公务员也并非易事，专业消防员必须经历严格的体格和技能训练，并经过考试方能获取资格证书。不过，日本的这类考试非常严格，难度很高。如果有消防员日后没有很好地履行指责，他们手中的资格证书还有可能被收回。
和美国相似，日本的消防员也实行轮班制度，经过24小时待命，消防员可以休息两天，每天早上八点换班。如果当天没有出现事故，他们通常会开会、检查设备或者进行常规训练。
由于日本消防员都要经过职业教育（日本有56所消防学校），因此他们的薪资也与文凭高低有所联系。据两年前一项来自雅虎问答的数据显示，持有大学文凭的消防员月收入为200,000円，约人民币10,280元；而高中毕业的消防员的月薪为150,000円，约人民币7,710元。除了固定薪资，消防员们还可以按照出动次数与时间获得一些补贴，补贴标准则参考地方条例的规定。
“化学品爆炸不是一般的消防队员可以扑救的，必须要由化学专业消防队员才可以到现场参与扑救。从中国官方发表的消息来看，大批普通的消防队员赶到现场，而且从照片上看出他们使用了喷水，这就犯了一个大忌。理论上，为防止消防队员遭遇伤害，消防队员是不应靠近化学品火灾现场的。”在日媒体人徐静波援引日本消防员观察天津滨海的爆炸时说。
他还提到：“根据日本的消防组织法，日本全国建有一所国立“消防大学”。全国各都道府县都有一所消防学校（日本共有48所消防大学和消防学校）。消防大学主要培养指挥型干部人才，其开设的科目为：警防科、救助科、救急科、予防科、危険物科、火灾調査科、新任消防学校教官科、上级干部科、新任消防长/学校长科、新任消防长/消防学校长科、消防团长科（民间消防组织）。如果是新队员，要作为‘初任科生’，到所在都道府县的公立消防学校接受6个月的专业训练。学习与训练内容包括各种消防器材的使用、灭火训练、救生训练、救急训练、体能锻炼等。成绩合格后，派到各地消防署担任消防员。所以，日本的消防员从20岁左右开始，一直干到60岁退休，几十年都在重复同样的一件事：如何救火。所以，他们个个都能成为职业救火人。”
此外，日本也有人数众多的志愿消防员，其比例在逐年下降。
（参考资料：论文《中日消防从业者资格制度比较初探》《部分国家及港澳地区的消防救援》、徐静波文章《日本消防队员如何看天津火灾》等）
东京消防员 photo from politicalstew.com
◣英国◥
英国注重消防教育，也看重消防器材的升级发展
早在1947年，英国就颁布了《消防法》，并逐步完善。
英国国家不设立专门的消防管理机关，而是采用地方自治的方式，由各郡、市设置金、银、铜三级消防机构。与美国、日本等国家采取结合志愿者消防员的方式不同，英国都是职业消防员。这也保证了英国消防人员的丰富经验与能力。
为了训练出专业消防人员，英国也极为注重消防教育与训练。在第二次世界大战时，英国就创办了英国消防大学，由女王亲自任命院长，对英国的消防官员、消防长官进行训练。它也是世界上最先进的消防培训基地之一，设备齐全、可以模拟各类灾难现场、注重结合实战，因此在世界上很有名气。
注重教育的同时，英国也看重消防器材的升级发展。举个例子：英国消防车的尾巴装有自动升降台，运输器材变得很方便。消防员们的头盔也很特别，他们的头盔能够在承受高达1000摄氏度的同时，保持头盔内的温度低于35摄氏度。
（参考资料：《中英消防体制解析与思考》等）
英国格鲁斯特消防员 Photo from Daily Mail
◣德国◥
志愿消防员是主力，危险的由职业消防员上
德国消防部门的装备比较先进和完备，装备配备和技术手段与队伍所承担的任务相适应。在通讯指挥方面也非常先进，除有无线、有线系统外，还有卫星定位指挥系统。指挥中心除固定的外，还有移动指挥中心。柏林、汉堡的移动指挥中心车设备先进，功能齐全，一旦有3个中队出动的现场，就采用移动指挥中心现场指挥。德国城市职业制消防站的车辆一般为15辆左右，且大多为功率高、载量大的中型以上车辆。
据估计德国全国共有41400辆消防车（含泵浦、水罐、照明等车辆），2100辆云梯车，2000辆救护车（消防部门），37000台手抬泵，34000辆抢险救援车和51架直升飞机。
每80个德国人中就有一位是志愿消防员，但他们一般不会承担过于危险的救援。直接从事灭火和特殊技术救援的职业消防员是被列入公务员体系的。这些职业消防员分为技术分为技术要求较高的出警消防员、行政消防员和高级消防员，行政级别的消防员要求大专以上学历，且需进行为期两年的培训。高级消防员如消防总长，一般是从专业的消防学院毕业的学士或硕士。
依据德国法律，超过8万人的城市必须有由职业消防员组成的专业消防队，险情较重的火灾还需志愿消防员帮忙。德国每个社区都有志愿消防队，由于无法招募到足够多的职业消防员，志愿消防员成为德国的主要消防力量。德国消防员的平均年薪约为3万美元（约合人民币18.6万元）。
（参考资料：《德国消防队伍简介》、马荣丽《为什么国外消防员殉职的很少：救火应该是一个专业的工作》）
◣挪威◥
奥斯陆消防员何以70年无伤亡
挪威奥斯陆消防救援服务局70年无伤亡俨然已经成为了神话。撇开挪威人口密度低等不可比因素，他们对消防员的训练才是无伤亡的最大原因。
还是以奥斯陆消防救援服务局为例。据陶短房在《国际观察》中的介绍，奥斯陆消防员都是经历过严格筛选的专业人员。想要上岗，必须先攻克以下这些难关：15分钟内跑完3200米、负重32公斤在跑步机上跑8分钟、至少做12个引体向上……除了体能检测，他们还需要进行理论考试、体检、以及各种反应能力测试。通过了这些并不代表就能立刻上岗，合格者还要进行2至3个月的消防课程学习，再经过10个月的训练，方可成为正式消防员。
并且，挪威拥有消防机器人。遇到一些危险环境，它们便能代替消防员投身现场，这也大大减少了消防员的安全隐患。
（参考资料：《奥斯陆消防员何以70年无伤亡》等）
◣芬兰◥
消防员在医院就要学习九个月
与以上国家一样，芬兰对消防员的培训也同样严格。除此之外，芬兰的消防员还要经历一项特殊培训：他们会进入医院，学习医疗急救知识以及快速急救知识，这通常要花费九个月时间。
比普通消防员更进一步，当芬兰想要培养消防军官时，会将候选人送至国家消防学员培训中心。在那里，课程与食宿都是免费的。这项培训会持续一年左右，其中70%的时间都在实践。有人做过统计，在这一年多时间里，学员们将用805个小时研究如何对抗火灾；用140个小时学习如何防火，用175个小时学习使用通讯技术设备；用665个小时学习救援；再用210个小时学习保持纪律。
芬兰也实行上岗一天、休息两天的轮班制度。不过，它处于高纬度地区，为了照顾消防人员，每个月还会为他们添加5天的补休假期。
（参考资料：《赫尔辛基市的消防工作》《赫尔辛基的消防战士》等）
◣新加坡◥
应急措施严格、通用
新加坡对化学危险品可能发生的灾害，建立了一套应急措施。其措施实际就是一个处置程序并在各民防单位通用。
首先要进行的是探察作业。探察作业作实际就是对空气的侦检，侦检次序是：辐射性、易燃性、氧化性、毒性。探察后，确定热区(高浓度区)、温区(中等浓度区)、冷区(低浓度区)。热区的定义是污染程度极高、恶劣的环境影响健康甚至导致死亡、需要特殊防护和输转有毒物；温区的定义是污染程度中等、潜在的热区、对健康有一定的危险影响、需要基本的防护；冷区的定义是污染程度低或没有污染。污染区域的形状有圆形、椭圆型、钥匙型。在不明事故物质的情况下，按照保证安全的要求，由探察组先以事故源为圆心、以200m为半径划定事故区域，在温区中部至冷区边缘设置3条走廊，1条走廊供人员进人热区，相邻走廊为救援人员洗消区，相隔走廊为受污染人员洗消区。行动和保护人员要着重型防化服，除污组人员要着两件套式的一级防护服。铺设2条水带到现场，保护行动人员及对救援人员和受污染人员进行洗消。
救援队伍到场后，要对事件的危险性做出判断和适当的预测，确定防护装备的种类和应用，做出处置决策，安排处置力量，划定不同区域，制定对公众的保护措施，明确处置的方法。同时，要注意观察物质特征和盛装危险物质容器的状态，掌握气象情况，查看地形和周边环境，做好救援人员的安全防护工作。
民防部队有4间消防局，配备了化学洗消车和化学灾害处置车，随车有1个“危险物质队”即处置分队，共14人，有1名队长，1名副队长，1名热区行动组长率领各有2人的2个行动组、1个保护组，1名控制组长，1个空气探察组2人，1个除污组2人。队长负责指挥和管理，判断，决策，提出安全措施，协调整个行动；副队长协助队长工作，提出作业岗位建议，负责监督洗消过程和保证人员安全；热区行动组长率员进入热区进行工作，确定事故物质，向队长报告行动情况并听取指示，队员负责确认事故物质，判断情况，抑制或消除危害，对人员进行拯救；保护组负责保护和协助热区行动队员，在10—15m距离铺38mm口径水带用开花喷雾水枪保护和掩护行动队员，作为行动预备队员；控制组长掌握人员进入热区的时间；除污组负责建立除污区开始输转，帮助热区队员洗除污染物，作为行动预备队员。热区行动队员工作30-35分钟后就要休息半小时，第二次进入或多次进入要休息1小时，24小时内最多只能进人4次。侦检人员和控制组长每工作4小时休息1小时。除污组工作1．5小时休息l小时。
化学灾害处置车是一种用集装箱装载侦检、堵漏、防护、回收废液等器材的处置化学灾害的特种车辆，集装箱可由车辆本身的装置自行装卸，是由民防部队提出设计要求，外国公司制造的。化学洗消车装载洗消帐篷，并在车身加装了带伸缩的帐篷，车内设置了喷头和地漏，可立即将车厢的一部分变为洗消装置。
（参考资料：《新加坡消防体制》）
联系客服
